尼日利亚对外贸易.doc

尼日利亚对外贸易减小字体 增大字体对外贸助在国民经济中尚有重要地位，进出口贸易总体格局是出口大量原油，换取外汇，利用出口原油带来的大量顺差，偿还债务和发展本国经济和工业。尼日利亚于1995年加人世界贸易组织，丛赞功及投资政策服从于世界贸易组织有关法律规定。政府致力于市场化改革，不仅实施私有制计划，同时实施贸易自由化，逐步打破行业的国家袭断，撤销管制。减少禁令，进出门政策和外汇管制相对宽松和自由。近些年来，政府对进口关税连续渊整，对原材料、零部件和工业机械没备的进口关税大幅降低，最低调至2.5%，对一些制成品袖农产品则大副提高关税，最高达100%。近来由于进口商姑对本同产业柄成冲击，也对外洲:形成强烈帝求，使外汇净流出剧增，外汇储备下降。因而尼日利亚政府制定了一系列贸易保护措施，如禁止进口商品增多，外汇管制趋紧，部分商品进口关税提冉，两拙检验趋严等。除继续执行装运前检验外，屁日利亚政府于2001年4月开始在目的港实施100%开箱查验。以遏制通关中的不端行为和关税流失以及减少进门。主要出口产品为而油、呵呵、橡胶、棕榈仁等。政府积极鼓励非石油产门、特别是农产品的出口。近年来尼口利亚的出门产品结构为石油905%，农业6%，制造业2%，天然气1%，固体矿产0.5%。主要进口产品为机械设番、卑辆、日用消费品等。主要贸易对象国为英国、美国、德国、法国和印度等。 尼日利亚是西非一个重要贸易转口国，巧周边国家经贸交流较为活跃。拉各斯是西非最大的港门城市，其国际机场巧港口是出入曲非的重要门户之一，各国商人在此中转的机会较多;目前在尼口利亚特别是拉各斯，除本国商人外，还汇聚了周边国家，如加纳、贝宁、喀麦隆及科特迪瓦的商人。从拉各斯转口贝宁、多哥、科特迪乱及加纳等国;从北部的重要边际城巾卡诺和卡多那，可转口尼日尔、乍得甚至刚果 (金门从卡拉巴尔可转口喀麦隆与加蓬等国。近年来，政府鼓励非石油产品特别是农产品出口。尼日利亚实行市场经济体制。而且是世界贸易组织成员国，加上本国工业基础薄弱，制造业落后，日常消费品大多依赖进口，因此，对于进口商品，除控制进口纺织品等少数商品外，其他商品采取自由进门和低关税政策。为了发展民族工业，扩大非石油产品的出门份额，政府对扩大出口采取了一系列鼓励措施，对出口企业实行税收减免和退税等措施，对一般出口商品免征出门税。1995年尼日利亚取消进出门商品许可证制度，除对明令禁止或限制进出口的商品外，一般商品均可自由贸易。政府规定控制进口的商品主要有香烟、活鸭、火鸡、蔬菜、家具、纺织品、香槟酒、旧轮胎、加工或加后的木材以及本国可以生产的塑料制品等。控制出口的商品主要有原木 (加工或未加工的，不包括家具)、野生动物及其制品 (如鲜鱼、大象、蹦马、狮子等)、豆类产品、木薯、高粱、山芋、大米、使革等。由以上可以看出，对于有能力生产的工业品如纺织品、塑料制品等实行贸易保护，不允许有关产品进门。尼口利亚没有制定限制转口贸易约有关规定，大部分辐射到尼日尔、乍得的商品，均是完成正常的尼日利亚进口程序后再出门的，这自然是由于尼日利亚的关税相对周边国家还是比较低的，从而促使尼日利亚的转口市场显得十分活跃。 进出口贸易有关规定 关税和进口税;尼日利亚于1995年3月1日建立由5门7项组成的关税体系。在该体系中，进口关税介于5%至60%之间。2000年平均关税从24%降至12%，2001年对500项关税进行了修改，其中70项 (大多数为农产品)平均上调至25%，430项平均降至10%以下，因而关税总平均水平有所下降。进口门关税由尼日利亚海关征收，政府制定会计及审汁事务所协作，经由指定商业银行缴付至联邦政府。进口须交纳税费如下:海关从价税:港口附加费。已付关税的7%;增值税，CIF加关税加其他费用基础上的5%;国家汽车委员会税。进门车辆及另部件按CIF价的2%征收;糖税，进门糖按CIF价的5%征收;共间体税，征收05%的西非经济共同体税;管理费，按FOB1%征收。 海关估价:尼日利亚海关征税使用海关合作理事会标准。关税即可从量也可从价征收，并以奈拉支付，进口关税为非优惠关税且对所有国家平等。进口货物须由本地保险公司保险.对政府认为有倾销或非正常补贴行为、威胁现有或潜在国内产业的进口货物.将征收特别关税。因货物被放弃、再出口或毁损时，已付关税可以退还，但须在货物脱离海关监管之前办理。对毁损货物的关税退还，须从海关官员处获得毁损证明。对将运往另一国家但在尼日利亚已付清关税的货物，在海关证明证实后可退还关税。多支付的关税可在j2个月内向海关申请退款。具商业价值的样品，可有约束地免进口关税，但实际操作上，海关官员常凭个人好恶拒绝免税要求。 进口许可证:尼日利亚于1986年对货物进口停止发行进口许可证以来，进口商必须使用M表。进口商需收到其银行发放的M表后可开立不可撤销信用证。自1999年9月l日起，除个人财产、二手汽车和易腐败物 (如人类眼球、遗体、疫苗、期刊杂志等)可免于装船前检验外，所有货物进口均要求在原产国装船前检验。 M表:有用于外汇和非外汇两种。负责发放M表的当地银行将M表交到指定检验机构的尼日利亚办事处，如果尼日利亚政府考虑取消装船前检验，则将免于进行这一步。通常M表和相应形式发票必须对进口货物做出包括规格在内的正确描述。 出口管制:目前尼日利亚尚未征收出口税，下列商品禁止出口:玉米、废金属、历史文物、古玩、生皮及皮革;木材 (无论加工与否)和未加I木头 (不包括家具部件、铁路枕木、地板、天花板、门窗和扁平木具);生棕搁仁;末加T的橡胶和橡胶块、濒临野生动物及其制品(如聘鱼、大象、蜥蜴、鹰、猴、斑马、狮子等)。 进出口有关文件:根据1996年4月1日生效的尼日利亚迸口指导原则，出口到尼日利亚的所有商品必须获得清洁结果报告和进口关税报告。以前侧 碟元以下的进口和列明为个人所用物品进口可免装船前检验，关税由指定银行负责收缴。原则规定，无论进口的价值大小，无论是集装箱还是散装商品，包括个人物品，均须通过装船前检验，但个人物品由装船前检验机构证明可免征关税。从1996年4月1日开始，港口提货时，下列文件必须递交给海关及征税部门的官员:提货单;报关单;经批准的M表;海运保险单 (由尼日利亚的保险公司出单);来自出口国的质量证书 (食品和药品);增值税付款凭证;由尼日利亚标准组织出具的、获批准的产品质量和放行证书。 标签和标记:船方在发货清单递交给海关前，须确保进口关税报告的号码总是引用在所有进口装船的装船货运清单上，对于空运货物，航空公司须将进口关税报告号码注明在空运单上。化验分析证书须跟随所有食品、药品、化妆品和农药等的进口。卫生证书须跟随某些动物产品、植物种子和土壤的进口。所有进口货物须以标条表明使用公制，两种或多种标记的进口货物将被没收或拒绝进入。 禁止进口商品;活畜活雏鸡、高粱和面粉、石膏、杀虫剂、塑料用具、旧轮胎、用白磷制作的火柴、驱蚊品、五年以上旧汽车 (拖拉机、卡车、拖车头和公共汽车除外，但不得从陆路人境)、赌博机器、袋装水泥、散装植物油、旧冰箱、旧空调机、旧压缩机、印染织品、畜产品、木薯及其产品、糖果、巧克力、练习薄、信封、啤酒、重晶石、膨润土、莹石、玩具手枪、游戏机以及任何武器等。 标准:尼口利亚标准组织根据1971第56号法令设立，具有如下主要功能:组织测试以保证符合标准委员会指定的标准;编制所需标准化产品的存货管理;编制尼日利亚标准规范列表清单;通过对可接受标准的推荐和主张，保障公众和产业的利益;发展研发手段;注册和制定标准、标记和规范;标准样品的准备和分配;建立和维持一定数量的实验室和机构;完成和出版综合性科学或其他资料。尼日利亚标准组织负责发放专利、商标和版权许可，尼日利亚食品药品管理局则提供进口和国产食品、药品、化妆品、医疗、水和化学产品的检测和鉴定。 工程技术出口尼日利亚有关手续:近年来中国与尼日利亚的经贸往来日益增多，中国常驻尼日利亚的公司越来越多，年平均贸易额十分可观。尤其是中国对尼日利亚的工程技术出口占绝大部分，许多人关心中国工程技术出口尼日利亚需要办理哪些手续。一般情况下，进口货物到尼日利亚无非是两种，一种是永久性的进口;一种是时性的进口 (如贵重的施工仪器设备等，待施工完毕以后还需办备出口手续)。 办理永久性货物进口手续要点:l出口商向尼日利亚国内的进口商开具货物的形式发票一式六份。形式发票的主要内容包括:门)原产地。(2)供货地点。(3)货物数量及单位。(4)运输方式。(5)货物到达尼日利亚某港口的CIF价。2出口商到尼日利亚驻该出口商所在国家大使馆索取C16表格一式六份，出口商填制完毕以后交给尼日利亚指定的在该国的商检代理公司。Cl6表格的主要内容包括:U)货物内容、用途。(2)出口商名称。(3)尼日利亚进口商，即收货人。(4)订货编号。U)发货国、货物数量及货物描述。(6)FOB价格、运费、货物重量。(7)C础及IDR编号。(U各种费用。(9)发货人声明的价值。(10)原产地。(11)发货负责人签字、证人签字。3尼日利亚进口商凭尼日利亚海外出口商提供的形式发票在尼日利亚办理货物运输险，取得尼日利亚某保险公司出具的保险单一式六份 (注:尼日利亚规定此保险必须在尼日利亚购买，所以发货人在发货时就不必要在发货国购买运输险。尼日利亚规定保险费率为该形式发票ClF价的0.325%至0.375%)。4尼日利亚进口商到自由开户的银行领取M表一式六份 (此银行必须有进口审批权)，根据形式发票填写。5尼口利亚进口商将形式发票、M表、保险单三种文件提交其开户银行审批完毕以后再将这些文件提交尼日利亚商检公司、尼日利亚中央银行及财政海关部依次审批。6上述三部门审批以后。给一个批号，由尼日利亚商检公司将M表与形式发票寄给尼日利亚商检公司，尼日利亚海外出口商与该国的尼日利亚商检代理公司确认其是否收到了忧表格与形式发票 (注:尼日利亚在中国的商检代理公司为香港的瞄，由Im指定具体某一港口的商检代理人，并安排货物发运前的预检手续)。除外交货物以外，任何商品均需办理预检手续。7尼日利亚海外的预检手续完成以后，如果商检代理公司对出口商所提供的货物发票价值没异议，在货款支付没有问题的情况下，出口商可以发货，并通报尼日利亚境内的尼日利亚进口商。8尼日利亚海外代理商检机构完成出口货物预检后，要签发商检报告与进口税报告。商检报告表明了尼日利亚海关要向尼进口商征收的关税数额 (注:核商检报告数额对尼日利亚海关没有约束力)。货物公司必须确保其货运清单、舱单及货物提单上标注有进口税报告号码，然后才能把这些文件在货物低达尼日利亚港口时提交尼日利亚海关，否则无效，被视为货物闯关。9尼日利亚海外的代理商检机构要把商检报告原件寄给尼日利亚进口商领取M表格的开户行，该银行要送尼日利亚进口商其中一份;尼日利亚海外出口商要把进口税报告文件寄给尼日利亚国内的进口商。10尼日利亚进口商通过其开户行将海关关税缴纳海关，凭海关收据填写C一1888表格 (即货物入关登记表)，然后连同货物装箱单交回尼日利亚海关。11检查所有文凭，准备清关。 办理临时性货物进口手续要点:临时性货物进口的手续与永久性货物进口手续大致相同，区别主要是需办理临时进口许可证以及免除发货港的货物预检手续。主要应注意以下几点: (1)申请程序:根据规定，由尼日利亚进口商直接向尼日利亚海关总署提出申请，并由海关总署署长批准、签发。海关总署批准以后许可证还必须由进口货物低达地点的海关负责人批准，并接受进口地点海关检查。核程序在海关总署办理需要3周左右的时 间，应提前准备有关文件。 (2)申请所需文件:尼日利亚进口商公司注册文件的复印件;尼日利亚进口商公司 的清税报告;C16表格原件;货物装箱单;所需进口货物的技术说明书 (说明尼日利亚 不能生产、制造或不能租用到);尼日利亚进口商必须使用所临时进口货物的工程承包 或服务合同复印件;尼日利亚进口商公司文头纸找印的临时进口申请信件。 (3)临时进口许可证的有效期限:一般情况下，临时进口许可证的有效期限为12 个月，第一次延期限为6个月，第二次延期为6个月，总计许可时间为24个月。即货 物进口两年以后，进口商必须决定出口或改为永久性进口。当然，临时许可证的有效期 与进口人所提供的服务合同期限也有一定的关系。 (4)关税与保函:一般情况下，尼日利亚海关对临时进口货物不征收关税，但进口 人应出具银行保函。保函的价值应该是进口货物所需缴纳关税的价值。由于海关官员的 估价不同，所以保函的价值也可能不同。保函的提供办法有三种:迸口商自己提供;保 险公司为进口商提供，保险公司收取进口商的保险费;进口商的清关公司提供担保。但 进口商必须给清关公司提供担保。 (5)商检:临时进口货物不要办理商检手续，但如果货物到期后不出口，则需补办 所有的与永久性货物进口一样的手续。 (6)清关:进口商要备齐货物所有进口文件及C一190表格 (货物入关登记表);涵 关检查所有货物以后才能登船卸货。进口商应将所有文件存档，待清关时使用。 尼日利亚海关清关所需文件及费用:一、清关文件:应至少在货物低达港口前三天由进口商提交给清关公司，以避免发生滞港费。清关文件包括海运/空运提单原件;海运、空运提单复印件2份;Cl6表格原件及复印件2份 (证明货物原产地及货物价值。必须经进口人银行及尼商检公司签字、盖章);货物商业发票复印件;货物装箱单复印件;M表格复印件;尼日利亚保险单据复印件;进口税报告原件或复印件，但复印件必须由商检公司与银行签字并加盖钢印;商检报告原件;信用证复印件 (如果货物货款是以信用方式支付情况下);其它有关许可证原件。二、清关费用:清关公司所收取费用。清关费用:(1)货物进口税:按ClF价格计算，根据货物发运前的预检IDR报告得出。(2)附加费(关税的7%)。(3)增值税VAT(关税+附加费X5%)。(4)商检服务费(FOBB价格的1%)(5)NAC特别税 (关税的1%)。(6)FIRS费 (增值税的5%)。(7)特殊服务费。(8)红包(注:这是在尼日利亚办事所必须支出的)。由于尼日利亚进口手续异常复杂，大约30多道程度，所以一般进口商无法自己办理，均委托专业清关公司监督办理各种手续，以保证效率，并在必要的时候给海关人员好处费。 贸易管理体制:1995年，尼日利亚开始实施海关关税安排，包含引47个关税编码，进口商需缴纳下列进口税费:关税;关税7%的港口附加费;创F价加关税和费用后征5%的增值税;对汽车及零部件按CIF价征收2%的国家汽车委员会税;对糖按CIF价征收5%的糖税;为西非国家经济共同体征收0。5%的共同体税;按FOB价征收1%的管理费。 关税率从0到100%不等。通过降低平均关税率，其中降低一部分消费品的关税率而同时提高原材料的关税率，反映出适度的贸易自由化，但海关关税和征税安排已随每年年度预算而作修订，关税率的改变对平均关税率总的影响较难测评，如2(朋 年度预算中平均关税率从原来24%下降至12%，2001年约有500个关税号被修改，其中10个税号的商品税率上调25%。约430个税号的商品平均下调不到10%，这些修改降低关税的总体水平。目前尚未实施出口征税。 尼日利亚贸易体制仍带有某些关税壁垒特征，原始的关税与征税安排中有16项商品禁止进口和19项商品绝对禁止进口。从2叨!年起以下商品禁止进口:袋装水泥;大宗蔬菜油;面粉;小米;高粱;旧轮胎;蚊香盘香;游戏机。 以下商品禁止出口:大豆;大米;木薯粉;玉米;木薯;木材 (原木和锯木);动物皮;废金属;未加工的橡胶乳液及橡胶块。 根据1996进口装船前检验第门号法令，进口商品须经政府指定的装船前检验机构进行装船前检验，证实商品的数量，质量和价格。除易爆和烟火产品，兵器军火，武器和战争工具，外交使团和国际组织自用物品外，所有商品应进行装船前检验。商检机构认为符合要求，则出具检验结果清洁报告和进口关税报告;认为不符合要求，则出具检验结果的非议付报告。应缴关税也由商检机构评估。没有有效进口关税报告的进口商品可能被没收，商品所有权人和船运公司或承载人将受到不超过商品价值的罚款。 食品与药品规定和管理:国家食品与药品管理局负责立法和管制食品、药品、化妆品、医疗器械、洗涤品、瓶装水及化学品的进口、出口、生产、广告、经销、仓储、销售私使用 (1993国家食品与药品管理局第15号法令)。该机构已经发布如下食品及药品管理规定:瓶装水 (广告)规定 (1995LN17)，瓶装水 (标签)规定 (1996LN8，瓶装水注册规定 (1998LN18)，化妆品和医疗器械 (广告)规定 (1996LN17)，药品广告规定(t995LN15)，食品级 (食用或烹调)盐的规定 (1996LN14)，食品 (广告)规定(1996LN13)，食品注册规定 (!996LN7)，农药注册规定 (1996LN)，预先包装食品(标签)规定 1995LN16)。 概括地讲，上述法规其实质要点如下:食品和药品在尼日利亚销售和刊登广告之前必须经国家食品与药品管理局登记注册，任何产品的标签必须显示产品名称，产品成分或处方以及生产厂家;任何产品的到期时间必须注明在包装上;任何产品的商标，标签或广告不得误导产品的性质，质量和原产地或出现其它的误导;有夫预先包装食品的离子化或其他特殊处理的信息必须提示;食品的任何营养说明的细节必须注明在标签上;药品广告必须事先获得国家食品与药品管理局的审批和批准;标签和广告中不得使用夸张功能作用胸宣传，除非这种宣传能够证实。包装上必须提供使用说明;药品的用法用量及禁忌必须提示，处方药不许刊登公共广告;广告不许宣称药品对下列66疾病，机能紊乱和异常身体状况的疗法，预防及疗效。他们是:后天免疫缺乏综合症，酒精中毒，阑尾炎，气管炎，气喘，血液病，癌症白内障，霍乱，糖尿病，白喉，月经不调。痢疾，脑炎，伤寒，癞症，丹毒，丝虫病，胆结石，肾结石，膀胱结石，坏蛆，本法其它处未提及的任何生殖或泌尿疾病，青光眼，甲状腺肿，枯草热，心脏病，氖，高血压，传染性肝炎，流行性感冒，黄疤，肾病，麻风，脊髓涝，麻疹，脑膜炎，精神状况，流行性腮腺炎，神经过敏，营养失调，肥胖，盘尾丝虫病，麻痹，鼠疫，胸膜炎，肺炎，脊髓灰质炎，狂犬病。风湿热，血吸虫病，性无能，男性特征缺乏或不育，昏睡病，蛇咬伤，梅毒，破伤风，沙眼，结核病，肿瘤，伤寒，波状热，胃肠道溃疡，性病，雅司病，黄热病 (1995药品广告规定)。 1996食品非营养甜化剂规定禁止在婴儿和儿童食品中使用非营养甜化剂。药品非营养甜化剂 (禁止)规定 (1996)禁止在所有药品中使用非营养甜化剂。化妆品 (禁止使用增白剂等)规定 (!995)禁止在化妆品中使用某些皮肤增白剂，这些增白剂包括氢配，皮质类固醇，汞及其化合物。1990市场营销 (人奶替代品)第41号法令禁止人奶替代品或用牛奶等配制的婴儿食品的销售，广告，经销，或对公众提供样品或作为礼品馈赠，除非这些产品已在卫生部食品药品管理司注册，但医院和其它医疗机构禁止通过对人奶替代品或用牛奶等配制的婴儿食品的促销获取收入，虽然这些产品已经注册。 非注册后果:尼日利亚中央银行已指示尼日利亚各银行不得就有关末在国家食品与药品管理局注册的食品和药品的进口履行汇