应急救援预案汇编(10项).doc

中国水利水电第三工程局溧阳项目部 应急救援预案汇编溧阳项目部综合应急预案第一章 总则第一条 项目部确定溧阳抽水蓄能电站L8标工程可能的事故和紧急状态，以便做出及时、正确的应急响应行动，预防和减少事故和紧急状态的后果，特编制本预案。第二条 规范性引用文件中华人民共和国安全生产法（主席令第70 号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393 号）关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（国务院安委办字200548 号生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局2009令第17 号）生产经营单位应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376 号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）第三条 适用范围1、适用的区域范围：项目部办公区、生产生活营地；施工现场等。2、适用的事故范围（1）施工现场已经（或者预期）发生重伤1 人及以上人身事故；（4）施工现场发生较大及以上火灾事故；（5）现场施工中发生较大及以上交通事故；（6）突发性灾害气候（主要指暴雨雪、超标洪水等）；（7）突发公共卫生事件（指饮食中毒事故导致危重病1 例及以上、职业中毒导致危重病1 例及以上的事件）；（8）现场施工发生较大及以上机械、设备事故；（9）现场发生较大及以上环境污染事故。第四条 预案体系本标段工程预案体系主要由综合预案、专项预案及现场预案三个层次组成。本预案为综合性预案。专项预案有：人身事故专项应急预案应急处置方案有：交通事故应急救援预案。第五条 应急工作原则1、“以人为本、安全第一”原则：把保障员工生命安全和健康作为应急工作的出发点，在事故或紧急状态时及时采取措施，优先保护员工的生命安全与健康，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；2、“预防为主、关口前移”原则：应急行动结束后认真客观分析管理上、环境上存在的问题，制定进一步的控制措施，防范类似事故或紧急状态的重复发生；3、“分工负责、反应快捷”原则：事故或紧急状态时做到统一指挥、分工明确、责任到人，响应快捷、措施得当、组织有序。第二章 项目部承建的本工程L8 标安全风险分析第六条 项目部及本标段概况中国水电三溧阳项目部于2010年2月正式进点本工程。设项目经理一名, 项目副经理一名, 主管安全生产副经理一名，总工程师一名，安全总监一名；下设综合办公室、工程技术部、质量管理部、管理部、安全环保科部、财务部、机电物资部以及水电队、安装队、开挖队；在册员工约40人，生活营地及办公室设在砂石运输专用道路K0+630处旁，员工分别住营地左右两侧和砂石运输专用道路K0+0开挖队、安装队临时营地；本标段工程包括砂石加工系统(含树管灰岩料场剥离和开采、供水设施、废水处理系统及砂石运输道路等项目)，上水库混凝土生产系统和下水库混凝土生产系统三大部分组成，包括系统建设、试运行及运行维护管理。第七条 项目部承建的L8标工程安全风险分析本标段工程影响安全的主要因素有：1、树管料场存在内在因素有组成边坡岩土体的性质、地质构造、岩体结构、地应力等。它们常常起着主要的控制作用；外在因素有地表水和地下水的作用、地震、风化作用、人工开挖、爆破以及工程荷载等。其中地表水和地下水是影响边坡稳定最重要、最活跃的外在因素，其它大多起触发作用。2、施工现场车辆存在危险、有害因素。3、设备安装、试运行及运行过程中存在危险、有害因素等。根据项目部危险源辨别、风险评价结果：本标段工程施工6项作业活动存在着23种 CB 级的重大风险因素，可能导致触电、火灾、车辆伤害、爆炸、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、其他伤害等8 种事故，重大风险因素清单见表1。表1：序号危险源涉及的作业活动可能的事故11、 高处作业无临边等防护措施；2、 个人无防护用品或不正确使用。1、 建筑施工中的排（脚手）架搭拆、支（拆）模、扎筋、砼浇筑养护；2、 机务施工中的设备吊装、找正、焊接；3、 线路施工中的登杆作业等；4、 在各类平台上作业；5、 相关技术人员现场巡查、验收等。高处坠落21、 高处作业时物料码放超高、超载；2、 高处作业时施工垃圾未及时清理到安全地点；3、 高处作业时所使用的工器具等无防坠落措施；4、 起重作业指挥不当，无防碰撞措施；5、 起重工器具缺陷（钢丝绳断丝断股未及时更换、超载，葫芦滑链、超载，千斤顶无防滑措施或超载等）；6、 交叉作业区无安全隔离通道、无警戒警示。1、 起重运输作业（含井架吊笼垂直运输）；2、 建筑排（脚手）架搭拆、扎筋、砌筑粉刷、外墙装饰（含外墙板安装）、水暖安装等；3、 机务设备就位、找正、焊接；4、 相关技术人员现场巡查、验收等。物体打击31、 电动机械、工器具未经绝缘检测合格；2、 现场未采用三相五线制或接地不规范（含接地电阻偏大）；3、 配电盘柜（拖线盘）无漏电保护装置或损坏；4、深埋电缆无标识；5、 个人无防护（无绝缘手套、绝缘鞋、靴）。1、 基坑排水清淤；2、 各类电动机械、工器具的使用（含焊接作业）；3、 现场临时照明布置等。触电41、 机械防护装置缺陷（没有或损坏）；2、 无相应操作规程规定或操作人员未经培训合格；3、 起重指挥不当或起重机械行走时无人监护；4、 违章对转动机械进行维护保养；5、 个人着装不符合要求（如操作转动机械套手套等）。1、 各类材料、设备的现场加工（含木工、钢筋、铁件、管材、板材等）；2、 起重运输（含各类材料设备的吊装就位）。机械伤害51、 无证驾驶或驾照与准驾车辆不符；2、 车辆刹车、灯光等有缺陷；3、 车辆超载运行；4、 车辆超速运行；5、 酒后驾驶。厂内和厂外交通运输。交通事故61、 爆破器材库不符合消防要求（含库房门窗开启方向、防爆电源灯具等的使用、消防器材配置、库房周边距离等）；2、 消防器材未定期检测而失效；3、 火工品混放；4、 私自存放火工品；5、 氧乙炔气违规使用；6、明火作业时离森林过近。1、 火工品的储存及进出库管理；2、 火工品的运输及现场使用；3、 各类明火作业；4、 氧乙炔气的使用。火灾爆炸71、 脚手架排架地基松软，未进行处理；或未按规定（含作业指导书）搭拆；2、 基坑开挖未按规定或作业指导书进行放坡或设置支护桩；基坑无降水措施；3、 用脚手架作起吊生根点；4、 爆破断面排险不及时，危石未处理。1、 基坑开挖；2、 脚手（排）架搭拆；3、 少数起重作业；4、 设备安装找正作业；坍塌81、 有限空间内焊接无通风排毒措施；2、 个人防护用品（防毒面具）配置不足或不正确使用。1、 有限空间内的焊接作业；职业中毒91、 食堂服务人员未经体检合格；2、 饮食原料来源不当（来自重金属污染区、流行病发区等）；3、 夏季剩余饮食处置不当（保鲜或销毁）；4、 现场无防暑降温措施，员工无防蚊虫叮咬措施。公共卫生事故第三章 应急组织机构及职责第八条 项目部应急体系及应急组织机构图1、项目部应急体系的组成项目部应急体系隶属项目公司（业主）应急体系之二级支系，成立中国水电三局溧阳项目部应急指挥部，由项目经理任总指挥，指挥部下设后勤保障组、事故救援组、技术保障组、安全保卫组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等七个专业小组。2、项目部应急指挥及救援组织机构图：应急救援小组总指挥应急救援领导小组副指挥医疗救护组善后处理组安全保卫组事故救援组后勤保障组事故调查组第九条项目部各职能部门应急职责1、安全环保部（1）负责本应急预案的归口管理；（2）负责应急管理制度的制定和修订；（3）负责综合预案、专项应急预案及应急处置方案的编制和修订；（4）负责应急预案演练细则的编制；（5）协助应急总指挥做好事故警报、情况通报及事故处置工作；（6）负责对事故后所采取的措施进行验证；（7）配合地方政府职能部门开展重伤以上人身伤亡事故、重大火灾事故的调查。2、综合办公室（1）负责综合预案启动后的后勤保障工作；（2）受总指挥委托，负责事故或紧急状态时对外信息的发布；（3）负责应急车辆的配备；（4）负责组织开展项目部员工应急知识和技能的教育工作；（5）负责组织应急队伍事故应急专业知识和技能的培训；（6）负责项目部员工人身伤亡事故的善后处理工作；负责有职业病倾向员工的岗位调整及休养安排工作；（7）负责与当地医院建立长期协作关系，在启动预案时及时通知医院做好紧急救护工作。3、机电物资部（1）负责为机电设备方面事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；（2）负责机电设备方面事故应急预案的编制和修订工作；（3）负责应急预案所需各类设备物资的准备：（4）负责机电设备方面事故的调查处理；（5）负责配合地方政府职能部门开展重大设备事故的调查。4、质量管理部（1）负责为道路交通、火灾、爆炸物品方面事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；（2）负责事故现场的安全警戒；（3）负责道路交通、火灾、爆炸物品方面事故的调查处理；（4）负责配合地方政府职能部门开展重大道路交通、火灾、爆炸物品事故的调查。5、施工技术部（1）负责为事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；（2）负责组织对应急预案的评审；（3）负责编制重大风险因素控制措施；（4）负责应急队伍事故应急专业知识和技能的培训教学；6、财务科（1）负责应急资金保障工作；（2）负责保险理赔的组织工作。7、管理部负责应急预案资金计划编制。8、工会参与事故调查，负责员工伤亡事故善后处理工作的监督。第十条 应急指挥机构及职责1、项目部应急救援指挥部人员构成总指挥：项目经理郑春雷常务副总指挥：张建伟副总指挥：项目副经理梁连河 总工程师李志愿 安全总监樊小平 工会主席潘新良成员：刘余涛 周贵文 段鹏程 司光远 赵旭明 孙立军 肖 燕 何保全 沈其汉2、应急总指挥职责（1）负责组织应急救援预案的实施工作；（2）指挥施工安全事故、自然灾害等的应急救援工作，同时向项目公司应急指挥部、上级主管单位中国水电三局有限公司报告应急救援工作情况；（3）在上一级（项目公司应急指挥部）预案启动时，作为项目公司应急指挥部成员，负责向项目公司应急指挥部报告和接受指令；（4）负责内、外部信息发布前的确认和授权。3、应急副总指挥职责（1）协助总指挥工作；（2）担任指挥部现场指挥或负责具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；（3）受总指挥委托，履行总指挥职责。4、事故救援组组成及职责事故救援组由调度室、水电队、工程队、开挖队队部人员组成，安全总监樊小平兼任事故救援组组长，沈其汉任副组长。事故救援组职责是：（1）迅速组织对事故现场受伤人员的搜救；（2）根据需要调集人员、机械，对事故现场实施处理；（3）负责事后现场的恢复工作。5、安全保卫组组成及职责安全保卫组由办公室人员组成，赵旭明任安全保卫组组长。安全保卫组职责是：（1）、担负提供应急器材和运送抢救伤员任务;（2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作;（3）、实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅;（4）、加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。6、技术保障组组成及职责技术保障组由施工部、质检部人员组成，总工程师李志愿兼任技术保障组组长，段鹏程任副组长。技术保障组职责是：（1）负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提出并指导实施抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）负责事故原因调查的技术支持，组织相关技术实验、试验；（3）负责现场恢复的技术指导工作。7、后勤保障组、医疗保障组组成及职责后勤保障组由综合办公室、机电物资部工作人员组成，工会主席潘新良组组长，许云任副组长。后勤保障组、医疗保障组职责是：（1）负责指挥部车辆、通讯的保障工作；（2）负责与政府及新闻单位的联系与协调，接受总指挥委托代表指挥部向公众和社会发布准确的事故信息、公布事故情况以及已采取的措施；（3）负责伤员的现场急救及救护车的联系护送；（3）为公众咨询提供服务安排。8、事故调查组组成及职责事故调查组由安全环保部、劳资科、工会等部门负责人组成，项目部副经理张建伟兼任事故调查组组长，安全环保科周贵文具体负责事故调查工作；事故调查组的职责是：（1）负责重伤及以下人身伤害事故、一般机械及火灾事故、一般厂内交通事故、一般职业中毒及公共卫生事故等的调查处理工作；（2）配合政府相关职能部门开展重伤以上人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、群体性中毒及公共卫生事故等的调查取证工作；（3）提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施；（4）落实事故责任单位、责任人，明确处理意见。9、善后处理组组成及职责善后处理组由劳资科、综合办公室、财务科、管理部、机电物资部、工会等部门负责人组成，副经理孙立军任善后处理组组长，具体负责相关事故的善后处理工作。善后处理组职责是：（1）负责伤亡员工及其家属的善后抚恤工作；（2）负责机械设备事故后的损失清查、鉴定工作；（3）负责保险理赔工作。第四章 预防与预警第十一条 危险源监控1、危险源的预防措施项目部“安全生产领导小组” 组织对176项可能对人员造成伤害或财产损失的作业活动、工序、设施进行了危险源的辨识，经分析评估，在施工用电、交通运输、开挖爆破、砂石加工系统设备安装、砼浇筑作业、立、拆模及其他施工中，有23 项可能导致触电、火灾、车辆伤害、爆炸、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、其他伤害等八种CB 级生产安全事故，被列为“重大风险因素”，并有针对性的制定了相应的技术措施、管理制度和操作规程下发作业队、班组，对相关作业班组、人员进行安全技术交底，在各类安全学习会议上进行宣贯。2、重大危险源的监控管理（1）针对“触电”相关“重大风险因素”，项目部制定了“施工用电安全管理规定”，成立用电管理小组，施工用电规范化，生活营区、砂石加工系统安装及砂石运输道路砼浇筑等一律使用安全电压照明；相关责任人定期对工地所有供电、用电设备、用电线路进行检查，并做好记录存档，专职安全员的日巡查也把现场用电安全作为重点巡查对象；（2）针对“火灾”相关“重大风险因素”，项目部制定了“项目部消防安全管理规定”，在所有生产场所、生活办公营区及相关设施范围都按规定设置了灭火器材，相关责任人每月定期检查，失效或损坏的及时更换，项目部成立了以项目部副经理为队长的“志愿消防队”，配备消防洒水两用车、风力灭火机、灭火弹、二、三号灭火工具等，可随时应对突发性火情及初期森林火灾；（3）针对“车辆伤害”相关“重大风险因素”，项目部制定了“道路交通安全管理办法”，定期组织司驾人员进行安全学习，并对所有接受进厂教育的员工宣贯；在道路叉口、弯道、洞口、洞内设置交通安全标志；在定人定机和通过市质监局审验基础上，坚持每月对内部行驶的各类车辆履行专项检查制度；（4）针对“爆炸”相关“重大风险因素”，项目部制定了一系列相关安全管理制度，其中“民爆物品管理使用规定”明确涉爆人员必须持证上岗和火工品领、用、退整套程序，与所有涉爆人员签订了专项安全责任书；“爆破作业安全管理规定”详细阐明了涉爆作业各类人员的安全操作规程和岗位职责以及火工品领用审批制度；为了确保树管料场爆破作业安全，项目部制定了“爆破安全措施及管理办法”，进一步明确爆破作业安全警戒人员的职责，并与担任安全警戒人员签订了安全责任书；（5）针对“坍塌”相关“重大风险因素”，项目部制定“树管料场开挖作业安全管理规定” 和开挖、支护各项施工技术措施，对涉及开挖、支护作业人员全部进行安全技术交底；“坍塌”作为高边坡开挖作业需防范的“重大风险因素”，除对所有作业人员作为安全教育的重点宣贯外，还明确为开挖队、施工部、质检部、安全部每日每循环必须重点观察和巡查的工作；（6）针对“高处坠落”相关“重大风险因素”，项目部制定“高处作业安全管理规定”，重点对砂石系统设备安装作业、高空焊接作业等做好劳动保护工作和现场安全监护，砂石加工系统的爬梯、栏杆、走道板等必须经验收合格后方准投入使用，其他边坡、坑洞必须按规范要求设置必要的防护；高处作业的安全防范也作为主要内容在各种安全会议上对员工宣贯；（7）针对“物体打击”相关“重大风险因素”，项目部制定“安装、拆除作业施工管理规定”，重点对上下交叉作业，采取防护措施，对安全通道口、安全防护棚搭设双层防护；拆除作业必须要有监护措施，有施工方案，有交底，起重吊装作业制定专项安全技术措施，对起重吊装工进行安全交底；对材料堆放控制高度，特别是临边作业高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物，模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。第十二条 预警行动1、预警分类预警分为红色预警（重大事故预警）和黄色预警（事故征兆及一般事故预警）二类：红色预警为：当本工程发生的事故已经（或预期）造成重伤1 人及以上时；现场发生较大及以上机械设备事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通事故、较大及以上环境污染事故、公共卫生事故时为红色预警状态；黄色预警为：当本工程发生1 人轻伤以下人身伤害事故、一般火灾事故、一般交通事故、一般机械设备事故、一般火灾事故、一般环境污染事故或施工现场有事故征兆时为黄色预警状态。2、预警启动条件及预警范围（1）当本标段施工现场发生红预警事故，由项目部应急救援指挥长向项目公司及分局上级主管立即报告。（2）当发生黄色预警事故或事故征兆时，由项目部在本标段范围内发布黄色预警，并向项目公司及分局上级主管报告。（3）预警命令的发布红色预警由项目部应急救援指挥长受项目公司相关部门委托，再命令项目部应急救援后勤保障组常设机构（综合办公室）向本标段工地范围正式发布；黄色预警由项目部综合办公室向事故发生现场范围内相关责任单位、部门正式发布；信息发布方式宜采用书面文件形式，情况紧急时可采用传真、电话、电子邮件等方式，但须留下相关记录。第十三条 信息报告与处置1、信息报告与通知为保障信息的及时接收、传递，项目部应急指挥部事故后勤组常设机构综合办公室应急值守电话：综合办公室： 主任 赵旭明 办公室：手机全专职 周贵文 手机工现场发生预警事故后，事故所在单位及时向上汇报至项目部综合办公室，综合办公室对事故进行初步甄别后上报副总指挥、总指挥，进一步落实事故的上报、预警信息的发布等。2、信息的上报及传递（1）事故信息的报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故简要经过、伤亡人数或机械设备损坏情况或估计的经济损失和采取的应急措施等；（2）项目部应急指挥部在获取事故信息后立即组织人员按上述要求整理书面信息。红色预警事故中重伤和死亡事故在1 小时内报项目公司及分局上级主管（包括重大及以上设备事故、火灾事故），黄色预警事故在12 小时内报项目公司及分局上级主管。第五章 应急响应第十四条 应急分级应急分为二级：级、级。当本标段施工现场发生的事故已经（或预期）造成重伤1 人及以上；现场发生较大及以上机械设备事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通事故、较大及以上环境污染事故、公共卫生事故等为级；当本标段施工现场发生1 人轻伤以下人身伤害事故、一般火灾事故、一般交通事故、一般机械设备事故、一般环境污染事故等为级。第十五条 响应程序1、应急指挥与控制发生级事故或紧急状态时，按本预案启动相应的专项预案，项目部应急总指挥负责全面应急指挥工作，指挥项目部各应急小组及统一开展工作。2、组织与协调发生级应急事故或紧急状态时，项目部应急指挥部事故救援组、技术保障组、后勤保障组、医疗保障组等在总指挥的领导下，赶赴事故现场，组织开展事故救援，其他各组协同参与救援，于抢救受伤受困人员为首要任务，同时保护好事故现场和防止次生伤害发生。如需外援，则由后勤保障组根据需求发出信息。发生级事故时，由项目部应急指挥长或副指挥长现场协调处置。事故调查处理按相关程序进行。3、专项应急处置方案（1）人身伤亡事故按项目部人身事故专项应急预案进行处置；（2）爆炸事故按民爆器材安全生产事故专项应急预案进行处置；（3）交通事故按项目部交通事故应急救援预案进行处置；（4）火灾事故按项目部施工现场消防应急救援预案进行处置。第十六条 应急结束1、应急终止的基本条件：（1）当遇险人员全部获救，事故灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生事故隐患消除;（2）事故原因已调查清楚，事故报告已编制上报；（3）事故的善后处理，特别是人身伤亡事故的善后处理结束；（4）保险公司现场勘察完成并形成书面报告；（5）防范类似事故重复发生的措施已执行并检查确认；（6）现场撤除的相关技术措施、安全措施已编制完成并审批。2、应急状态解除的程序当上述条件均已具备时，由事故责任单位书面报应急指挥部进行申请，经相应上级应急指挥部或上级主管批复后，解除应急状态。 第六章 信息发布第十七条 事故应急结束后由相应上级应急指挥部和应急总指挥及时向媒体、其他社会机构、社区等发布事故准确信息。事故的上报由项目部安全专职机构按程序负责填报。第七章 后期处置第十八条 事故现场的清理应急状态解除后，项目部应急总指挥或副总指挥组织相关单位根据现场撤除的相关技术措施、安全措施对事故现场进行清理和拆除，对事故关键物证材料要进行妥善保管。第十九条 设施的修复与重建对事故中损坏的设备、设施根据相关要求进行修复或重建。第二十条 生产恢复根据事故中暴露出来的问题，对现场重大风险进行再一次的梳理和评价，对风险控制对策进行重新的评价和确认后，在重新组织安全技术交底的前提下方可恢复生产。第八章 保障措施第二十一条 通信与信息保障1、通讯保障要求：项目部应急机构的所有人员应保证手机、办公室电话的畅通；当应急机构人员、通讯发生变化时，应将变化情况及时印发到相关责任人。2、项目部应急指挥系统联络方式：（1）项目部应急机构各级人员联系方式：总指挥 郑春雷 （电话常务副总指挥张建伟 （电话副总指挥梁连河： （电话副总指挥李志愿： （电话副总指挥樊小平： （电话救援组沈其汉： （电话安全保卫组赵旭明： （电话后勤保障组潘新良： （电话善后处理组孙立军： （电话技术保障组段鹏程： （电话事故调查组周贵文： （电话（2）项目公司应急机构联络方式:总指挥陈 宁： 办公手机总指挥吴 寅： 办公手机总指挥刘 徽： 办公手机总指挥龚家明： 办公手机总指挥章存建： 办公手机总指挥陈洪来： 办公手机故调查组李国权：办公手机勤保障组孙志刚：办公手机后处理组孙志刚：办公手机术保障组高从闯：办公手机3）协作医疗机构、公安消防等机构应急联络方式:平桥卫生院:120火警:119第二十二条 应急救援队伍保障1、应急队伍的组织与保障（1）应急救援小分队: 由安装队、工程队为骨干力量组成。队 长：施长生 手机队长：何之青 手机2）志愿消防队：队 长：沈其汉 手机：187512009582、应急能力的保持为保障应急能力和反应速度，应定期进行演练和必要技能训练。3、外部力量的支持应急立足于自救，但根据当前的实际和事故可能的影响由综合办公室牵头与地方消防、公安及医院建立合作关系，以确保在事故或紧急状态下能够取得地方机构的及时援助，也可向项目公司应急救援指挥部报告请求参建兄弟单位援助。第二十三条 应急物资装备保障项目部应急救援物资装备主要由综合办公室、设备物资科筹备，其中物资明细及其他要求见各专项预案。本预案应急装备为车辆：东风牌洒水（消防）车 (厂内)驾驶员：刘连青 手机菱越野吉普车 陕AWG571 驾驶员：王文立 手机铃宝典皮卡车 陕AUL682 驾驶员：杨 青 手机二十四条 经费保障项目部应急专项经费来源为安全技术措施费。专项经费列支范围包括：预案的编制和修订费、预案的评审（含外聘专家的评审）费、预案的定期演练费、应急设备的购置和维护保养费、事故救援费（含外部支援）、用于事故预防的专家咨询费及设施建设费及其他费用等。第九章 培训与演练第二十五条 培训项目部应急预案体系建立后，组织开展相应的培训工作。1、培训对象及培训时间本预案的培训对象为项目部应急预案体系内全体人员；培训时间为2 小时/年。2、培训要求：本预案由项目部劳资科、安全环保科具体负责培训。第二十六条 演练项目部预案体系建立并评审通过后，制定年度应急演练计划和演练方案，定期组织进行演练和评价；并按项目公司安排参与项目公司组织的其他演练。第十章 奖惩第二十七条 奖励在预案的编制、修订及培训、演练工作中，符合下列要求的，项目部将给予奖励：1、按要求及时编制或修订完成应急预案体系的相关人员；2、组织对本预案进行培训教育的相关人员；3、积极参加培训成绩优秀人员；4、积极参加本预案演练和参与组织协凋表现突出人员。第二十八条 惩罚凡不认真履行本预案中规定的岗位职责，影响预案的贯彻落实造成不良后果的责任人项目部将视情节予以处罚。第十一章 附则第二十九条 本预案经项目部经理审批后，报项目公司及工程局有限公司安监部备案。第三十条 本预案每年定期进行一次更新。下列情况发生时及时组织进行本预案的修订：1、本预案体系中涉及的主要负责人发生变化时；2、相应的法律、法规或上级主管部门有特别要求时；3、项目部重大风险因素调整时。各专项预案及现场预案的维护与更新在预案中另行明确。第三十一条 本预案由中国水电三局溧阳项目部负责制定和解释。第三十二条 本预案自公布之日起执行。中国水电三局溧阳项目部人身事故专项应急预案第一章 总则第一条编制目的为了防止和减少水电三局溧阳项目部在江苏溧阳抽水蓄能电站砂石加工及混凝土生产工程建设过程中突发性事件可能造成的人员伤害，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，确保员工的生命安全。根据本工程实际情况制定本预案。第二条规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(主席令第70号)建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（国办函200433）关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（国务院安委办字200548号）电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号文）生产经营单位应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）电力企业专项应急预案编制导则（试行）（中国电监会）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）江苏溧阳抽水蓄能电站工程人身事故专项应急预案中国水利水电第三工程局有限公司环境和职业健康安全、应急和救援预案第三条适用范围本预案适用于本工程现场发生的事故造成（或者预期造成）重伤1人及以上时，启动本预案。第二章 应急工作原则第四条项目部人身伤亡事故的预防与应急处理工作，应当遵循“预防为主、快速反应、立足现场、迅速抢救” 的原则，必须采取统一领导、专业分工、依靠科学的积极措施，挽救伤员的生命，减轻伤员的伤情。第三章 事件类别和危害程度分析第五条 根据对本工程危险源辨识、评价结果，本工程在施工生产和管理活动中可能发生的人身事故类型及危害程度如下：序号事故类型危害程度备注1高处坠落重伤、死亡死亡概率高于重伤概率2物体打击轻伤、重伤、死亡轻重伤概率高于死亡概率3触电重伤、死亡死亡概率高于重伤概率4机械伤害轻伤、重伤轻伤概率高于重伤5车辆伤害重伤、死亡重伤概率较高6火灾、爆炸轻伤、重伤轻伤概率高于重伤7坍塌重伤、死亡8职业中毒轻伤、重伤第四章 事件分级第六条 本预案所称人身伤害事故，是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡的事故。事故分为三个等级：1、特别重大人身伤亡事故，是指一次死亡10人及以上的事故；2、重大人身伤亡事故，是指一次死亡3至9人的事故；3、一般人身伤亡事故，是指一次死亡1至2人的事故。第五章 应急指挥机构及职责第七条 项目部人身伤亡事故应急救援小组成员和联系电话：组 长： 郑春雷（电话副组长： 李志愿（电话张建伟（电话梁连河（电话成 员： 刘余涛（电话周贵文（电话沈其汉（电话司光远（电话潘新良（电话赵旭明（电话孙立军（电话施长生（电话领导小组常设机构：安全环保部 办公室电话间值班电话13775253355第八条项目部应急指挥及救援组织机构图：应急救援小组组长应急救援领导小组副组长医疗救护组善后处理组安全保卫组事故救援组后勤保障组事故调查组第九条应急领导机构职责一、人身伤亡事故应急救援领导小组职责：1、负责指挥人身伤亡事故应急救援工作，控制事故的蔓延扩大；2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报救援工作及事故应急处理的进展情况3、分析人身伤亡事故原因，对事故责任者提出处理意见；4、负责人身伤亡事故应急救援的各有关部门和单位接到通知后，要立即启动应急救援预案，组织调动项目部有关人员迅速赶赴事故现场，开展系列救援工作。5、落实人身伤亡事故应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。二、人身伤亡事故应急救援领导小组组长的主要职责：1、负责召集、协调各有关部门（工区）和人员研究现场救援方案，制定具体救援措施2、负责指挥现场救援工作。3、在上一级（项目公司）预案启动时，作为应急指挥部成员，负责向上级应急指挥部报告和接受指令；三、人身伤亡事故应急救援领导小组副组长的主要职责：1、协助总指挥工作。2、担任领导小组指挥或负责具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；3、受组长委托，履行组长职责。4、及时将现场救援进展情况向组长汇报。四、项目部下属应急响应救援队伍，包括以下救援小组，其设置和职责为：1、事故救援、疏散组负责人：沈其汉（电话孙立军（电话（1）、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进：（2）、采取紧急措施尽一切可能抢救伤员及遇险人员，防止事故进一步扩大;（3）、寻找遇险者并转移至安全地带； （4）、在事故有可能扩大并进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。2、安全保卫组负责人：赵旭明（电话施长生（电话（1）、担负提供应急器材和运送抢救伤员任务;（2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作;（3）、实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅;（4）、加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。（5）、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3、后勤供应组负责人：潘新良（电话逄艳平（电话（1）、通知有关库房准备好抢救所需物资及劳动保护用品;（2）、备好车辆，将所需物资及时供应事故现场。4、医疗救护组负责人：司光远（电话（1）、对救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）;（2）、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5、事故调查组负责人：李志愿（电话刘余涛（电话（1）负责重伤及以下人身伤亡事故的调查处理工作；（2）配合政府相关职能部门开展重伤以上人身伤亡事故的调查取证工作；（3）提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施；（4）落实事故责任单位、责任人，明确处理意见。6、善后处理组负责人：梁连河（电话周贵文（电话（1）负责伤亡员工及其家属的善后抚恤工作；（2）负责保险理赔工作；（3）负责事故后恢复的组织工作。7、技术保障组负责人：李志愿（电话刘余涛（电话（1）负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提出并指导实施抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）负责事故原因调查的技术支持，组织相关技术实验、试验；（3）负责现场恢复的技术指导工作。第十条项目部各职能部门应急职责1、安全环保部、施工部和质检部（1）负责项目部人身伤亡事故应急专项预案的编制和修订；（2）负责组织项目部人身伤亡事故应急专项预案的演练、评价，指导、督促各参建单位做好人身伤亡事故应急预案的编制和演练；（3）负责为人身伤亡事故应急专项预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；（4）协助应急小组组长做好事故警报、情况通报及事故处置工作；（5）负责对事故后所采取的措施进行验证； （6）配合地方政府职能部门开展重伤以上人身伤亡事故的调查。2、项目部综合事务部（含劳资）（1）负责项目部人身事故应急预案启动后的后勤保障工作；（2）受应急小组组长委托，负责事故或紧急状态时对外信息的发布；（3）负责应急车辆的配备；（4）负责组织开展项目部员工应急知识和技能的教育工作；（5）负责项目部应急队伍事故应急专业知识和技能的培训；（6）负责项目部员工人身伤亡事故的善后处理工作。3、项目部机电物资部（1）负责为机电设备方面的人身事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；（2）负责配合地方政府职能部门开展机电设备方面的人身事故的调查。4、项目部财务科（1）负责应急资金保障工作；（2）负责保险理赔工作。5、项目部工会组织负责员工伤亡事故善后处理工作的监督。第六章 应急措施与应急救援第十一条应急措施1、人身伤害事故发生后，利用各种有效的通讯设施，在最短、最快的时间内，立即向急救援领导小组和当地急救机构报告出事地点、受伤人员及伤情，同时根据具体情况对伤员进行现场急救。2、对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。3、迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物；如果是触电意外，应立即切断电源；4、清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。5、对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可以指压法止血；或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者要有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。同时尽快送往医院。6、观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。7、注意摔伤及骨折部位的保护，就地取材固定骨折的肢体，同时避免不正确的抬运，防止骨折的再损伤。8、烧伤、烫伤人员应立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗；9、对于中毒人员应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到通风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。10、应将伤者尽快送往医院进行抢救和治疗。11、应急救援设备与设施由于项目部在本标段的施工过程中，施工现场距本地医疗机构距离较近，因此所有人员救护均采取外部救护。其用于应急救援的设施，如通讯设备、应急物资、应急救援车辆本项目部均配备齐全。应急救援过程中，应急救援领导小组成员有权调动现场所有设备、设施。第十二条人身伤害事故的救援方式人身伤害事故的应急救援，应按事故波及范围及其危害程度，可采取本单位自救和社会救援的形式。1、本单位自救发生人身伤害事故有人身伤害时，首先应按应急救援措施进行自救，为医疗机构的成功救护创造条件。2、社会救援当事故范围较大、现场自救不能完全控制事态发展时，应急救援领导小组组长应及时向医疗急救中心或公安部门报告，请求现场增援。医疗急救电话：120 公安报警电话：110第十三条 人身伤害事故应急救援的组织与实施人身伤害事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍出动、实施应急处理、维护秩序、现场急救等几个方面。（1）、人身伤害事故的报警与接警 人身伤害事故报警的及时与准确是能否及时控制事故的关键环节。当发生事故、出现紧急情况时，应及时疏散人员，尽量减少事故的蔓延，同时向应急救援领导小组成员报告。当事故发生时，按以下工作流程迅速报告：事故发现人所属单位负责人调度室(张建伟)综合办公室（赵旭明）急救中心（119、120）主管生产副经理(应急救援小组副组长：梁连河)项目经理(应急救援小组组长：郑春雷)；报告内容为：事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质，当前现场状况及初步减少伤亡和损失的应急措施。由应急救援领导小组组长批准，立即启动应急救援预案。当组长不在时，按顺序由副组长负责批准启动应急救援预案。应急救援领导小组根据事故地点、危害程度、救援难度决定应急救援形式：是单位自救还是采取社会救援，以便尽快控制事态的发展。（2）应急救援领导小组在接到事故报警后，迅速组织应急救援队伍赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区域，组织员工撤离、疏散，做好现场存在的危险物质的清除工作。（3）现场人员伤害的急救根据现场人员伤害情况，首先按照应急救援措施进行临时救护，然后立即用项目部指定车辆送往平桥镇卫生院或溧阳市人民医院。当人员伤害严重，需要请求外部救护时，由应急救援领导小组组长决定。在专业医疗救护人员未到达前，应根据人员伤害的情况实施现场急救。4、事故现场的处理（1）、事故发生后，组织保护好事故现场。确因抢救伤员、抢救财产和应急救援需要搬动物品时，应标注清楚物品位置，并在事故发生后绘制现场原始地貌图。（2）、人身伤亡事故发生后，按照江苏溧阳抽水蓄能电站工程人身事故专项应急预案、中国水利水电建设集团公司安全事故及灾害应急救援管理规定的时限内将事故经过上报西北公司江苏溧阳抽水蓄能电站筹建期工程建设监理部、江苏国信溧阳抽水蓄能发电有限公司、公司、分局及当地有关部门，接受事故的调查和处理。（3）、事故过后的恢复程度事故发生后，其他任何人员未经安全警戒保卫组允许，不准进入事发现场，经应急救援领导小组全体成员讨论认为应急抢救工作已完毕，则由组长宣布取消应急状态，所有人员投入到正常生产、生活中（当上级或地方主管部门介入事故调查时，由其事故调查小组决定是否恢复正常生产）。第七章 应急保障第十四条 内部应急力量：项目部各部门、协议队。第十五条 外部应急力量：溧阳市的公安（消防）大队、溧阳市人民医院、平桥镇卫生院等。第十六条 应急物资：项目部通讯装备、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。（详见附件1）第八章 培训与演练第十七条培训本专项预案建立后，组织开展相应的培训工作。1、培训对象及培训时间本预案的培训对象为项目部全体人员；培训时间为2小时/年。2、培训要求：本预