行风效能建设工作实施方案.doc

开展效能提升年活动的实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，提高认识，提升效能，改进作风，优化服务，推动我局人力资源和社会保障事业科学发展，根据上级关于效能提升活动的安排部署，经局党组研究，决定在我局开展效能提升年活动，现制定以下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，落实省、市委关于着力改善“两个环境”的重大部署和省人社厅要求，强化举措，提升效能，改进作风，改善发展环境，促进事业发展，为我县强力赶超、跨越发展和全面建成小康社会做出积极贡献。二、总提要求和目标任务（一）总体要求坚持围绕中心、服务大局，确保省、市委重大决策部署得到贯彻落实；坚持忠诚服务、规范服务，不断提升行政效能和服务水平；坚持突出重点、统筹兼顾，以效能提升带动整体工作的开展，确保工作取得良好成效。（二）目标任务1、优化政务环境。积极服务市场主体，构建亲民、为民、便民的政务平台，营造科学规范、透明高效、文明和谐的政务环境。2、完善工作机制。坚持科学决策、规范管理，完善目标责任与绩效考核制度，形成目标明确、责任具体、协调配合、保障有力的工作运行机制。3、提升行政效能。明确界定各个机构的职能和岗位的职责，提高干部职工的能力素质，严格制度规定、简化工作流程，不断提高办事效率。4、提高服务水平。端正工作态度，明确服务标准，提高服务水平，密切联系群众，提高群众的满意度。三、工作重点（一）强化学习，提高全体干部职工的整体素质。以科学发展发展观为指导，继续深入学习、贯彻党的十八大精神，抓好干部职工的队伍建设。通过集中学习、鼓励自学等多种方式，提升全体干部职工履行能力和服务水平，以能力素质提升促进行政效能提升，坚持和健全民主集中制，不断提高领导班子决策科学化水平。（二）提升服务，创建优质文明窗口。深入开展优质服务窗口创建活动，提高工作人员的综合素质，完善软硬件建设，改进服务举措，提高服务水平。按照上级要求，力争做到“四最三统一两公开”：程序最短、时限最短、效率最高、服务最优，机构标志统一、办事流程统一、服务标准统一、服务承诺公开、办理结果公开，切实让人民群众满意。（三）提升效能，深化行政审批制度改革。严格按照省、市文件精神，全面清理行政审批事项。做到人力资源和社会保障系统的“三个一致”：审批依据一致，审批程序一致、审批时限一致。努力简化审批程序，缩短审批时间。（四）规范管理、大力推进信息化建设。充分发挥信息化的引领和支撑作用，夯实信息化基础，扩大人力资源社会保障业务专网覆盖范围，加强软硬件建设，整合信息资源，加快推进社会保障“一卡通”的应用。（五）优化标准、加强机关规范化管理。巩固标准化管理建设成果，进一步完善规章制度，以制度规范行为，用机制提升效能。明晰我局各个股室的职责。大力推进管理创新，切实做到“两个转变”即由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变，由被动服务向主动服务、超前服务转变。（六）加强监督，确保“两个环境”建设取得成效。自觉接受上级的督促检查，深入分析人民群众的意见建议，有针对性制定工作措施，及时研究、解决工作中出现的不足和问题，确保“两个环境”建设取得扎扎实实的成效。四、保障措施（一）切实加强领导。成立机关效能建设领导小组，局长任组长，负总责，领导小组认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，把开展机关效能建设作为促进人力资源和社会保障的一项全局性工作来抓，加强对机关效能建设的领导，一级抓一级，层层抓落实，促进机关效能建设的不断深化。（二）完善制度机制。深化服务窗口单位重点部位和重要工作环节管理工作制度化、规范化建设，做到岗岗有职责，严格实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、AB岗替代制，对影响机关效能建设的行为严格进行责任追究。下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益、影响行政效能、损害发展环境的行为，按照有关规定严肃查处。 （三）严格绩效考核。因地制宜，不断完善绩效考核的内容