施工单位分包管理制度.doc

施工单位分包管理制度为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全、质量、进度、文明施工满足合同约定要求，保证分包防伍施工管理更加规范、有序，以达到管理统一，行动规范，特制订本制度。一、严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求严格控制分包工程的施工范围，外墙涂料装饰工程项目分包，分包方应该具备相应等级的施工资质，也可根据实际情况进行劳务分包。二、严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容：1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。2、法人代表授权委托书。3、由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。5、安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。6、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备。7、安全文明施工管理制度。三、加强分包合同的管理1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点：第一必须明确各自的安全施工责任。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。2、分包合同除应符合国家有关法律、法规和建筑规范有关规定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。3、公司作为工程项目施工的总承包商对业主负责，对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。四、严格分包单位和劳务分包单位的安全管理1、公司、分公司或工程项目部（简称发包方）招用分包单位或劳务分包单位时（简称分包方），首先由分包方提出申请并填写“分包单位资格报审表”，由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方，严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。2、安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。3、发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。4、在对劳务分包单位的安全管理工作中，发包方是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。5、劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全措施，仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。6、劳务分包单位在现场施工过程中，发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。7、分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工机械、工器具，原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具， 必须提供经检查试验合格的证明资料，并经发包方审核同意后方可使用。8、发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由发包方登记造册。9、发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。10、工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包方安监部门备案。11、分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包方施工技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包方签约者应负全部责任。12、分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守发包方有关安全健康与环境的管理规定，服从发包方的管理、监督和指导，并定期向发包方安监部门汇报工作。13、发包方的安监人员应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。14、对特殊作业、危险作业的施工项目，发包方施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施，并在施工时派员监督。15、对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人，发包方应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予重奖。16、本规定与国家颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家规定为准。五、加强质量施工管理 按照设计文件和施工方案进行质量管理控制，现场质量工程师负责工序的检查，分部、分项、单位工程的验收，工程检查，报验和监理签证工作。及时发现质量隐患，提出改进意见并督促整改，把工程质量控制贯穿于施工的全过程。1、项目开工前，由项目技术人员审核施工图纸，设计文件，对发现的问题及设计变更，及时向设计、监理单位提出。2、材料进场检验：坚持材料进场检验制度，确保原材料、成品、半成品使用前符合技术规范的质量要求。2.1进场检验，进入现场的材料要具备相关的合格证及检测报告等文件。2.2材料检验，对于进场材料进行抽样检查，进行现场见证取样，并按规定做好材料的复试。3、技术交底制度：3.1针对不同专业工种，不同分项工程施工实行技术交底制度。3.2对于现场施工各工序交接进行交接检查制，并做好交底工作。3.3工地严格实行班组自检、施工员复检、专职质检员检查的三检制度。4、隐蔽工程验收制度：4.1工程完工后无法进行检查的那一部分工程，特别是重要结构部位及有关特殊要求的部位，督促现场管理进行隐蔽工程验收。4.2分项工程施工完毕后，应由项目质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在指定日期内进行，由监理（建设）单位、设计单位签具验收意见。4.3隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，要追究相关部门及人员责任。5、牢固树立质量第一的思想，把好工程质量关，切实做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格分项工程不交工。六、落实成品保护管理制度1、对所有进场施工人员的成品保护培训、教育。指定专人专职负责成品保护工作。2、各专业工种分别做好本专业施工的专业性保护措施，完成的成品或半成品应与有关单位办理书面交接手续。3、项目部应严格规范使用现场的水、电，避免漏水、漏电造成成品损坏。4、建立运输通道、材料堆场和仓库，杜绝材料现场运输和堆放对成品造成的破坏。5、严禁在成品、半成品上乱涂乱画。七、贯彻文明施工管理制度1、现场文明施工及其人员行为的管理：分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行；2、分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责；3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施；4、分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事；5、分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤