31--水利工程招标投标七

第四章-水利工程招标投标（七）案例九、泵闸工程的报价策略某水利水电工程施工总承包企业参与某泵闸工程的投标。该企业擅长桩基础施工，且发现通过其数字证书在公共资源交易平台网页下载获得的工程量清单文件里，桩基工程的结构部分的工程量数量相较图纸上的数量明显偏低，为了报价既不失竞争性，且又可在今后的工程款支付上对企业有利，加快资金回流，决定采用不平衡报价法对原投标报价的组成做适当调整，具体数字见表4-9-1。现假设桩基工程、结构工程、设备安装工程的工期分别为4个月、12个月、8个月（施工顺序为桩基工程结构工程设备安装工程，且不考虑它们之间的施工搭接时间），贷款月利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要的时间）。现值系数见表4-9-2。问题：1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？2.采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？分析要点：本案例考核不平衡报价法的基本原理及其运用。首先，要明确不平衡报价法的基本原理是在估价（总价）不变的前提下，调整分项工程的单价，所谓不平衡报价是相对于单价调整前的平衡报价而言，通常对前期工程、工程量可能增加的工程（由于图纸深度不够）、计日工等，可将原单价调高，反之则调低；其次，只有对承包商具有特别优势的某些分项工程，才可适当增大调整幅度。本案例要求运用工程经济学的知识，定量计算不平衡报价法所取得的收益。因此，熟练运用资金时间价值的计算公式和现金流量图。计算中涉及两个现值公式，即：一次支付现值公式：P=F（P/F，i，n）等额年金现值公式：P=A（P/A，i，n）上述两公式的具体计算式应掌握。特别要注意，年金（A）、现值（P）和终值（F）之间的价值转换关系。网校答案：问题1：承包商运用不平衡报价法恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基工程和结构工程的单价调高，而将属于后期工程的设备安装工程的单价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值；而且，可能存在后期的工程量设计变更，单价高对承包人有利。问题2：解1：1）单价调整前的工程款现值。桩基工程每月工程款A1=7404=185（万元）结构工程每月工程款A2=330012=275（万元）设备安装工程每月工程款A3=36008=450（万元）则单价调整前的工程款现值：PV0=A1（P/A，1%，4）+A2（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+A3（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=1853.9020+27511.25510.9610+4507.65170.8528 =721.87+2974.44+2936.42=6632.73（万元）2）单价调整后的工程款现值。桩基工程每月工程款：A1=8004=200（万元）结构工程每月工程款：A2=360012=300（万元）设备安装工程每月工程款：A3=32408=405（万元）则单价调整后的工程款现值：PV=A1（P/A，1%，4）+A2（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+A3（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=2003.9020+30011.25510.9610+4057.65170.8528=780.40+3244.85+2642.77=6668.02（万元）3）两者的差额。PV-PV0=6668.02-6632.73=35.29（万元）因此，采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加35.29万元。解2：先按解1计算A1、A2、A3和A1，A2，A3，则两者的差额：PV-PV0=（A1-A1）（P/A，1%，4）+（A2-A2）（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+（A3-A3）（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=（200-185）3.9020+（300-275）11.25510.9610+（405-450）7.65170.8528=35.29（万元）调整前的现金流量表见图4-9-1，调整后的现金流量表见图4-9-2。案例十、灌溉项目施工招标某灌溉项目的招标人在具备了施工招标条件的情况下，进行施工公开招标的方式择优选择施工队伍。为了保证参加竞标企业的专业性和防止围标、串标的情形发生，招标公告中进行了两项特殊规定：施工资质要求为水利水电工程总承包二级及以上，且该资质为施工企业的主项资质，不接受增项资质为水利水电工程总承包二级及以上的投标；招标文件工本费采用支票形式收取，支票为有效的同城支票或全国支票，不接受现金、转账、汇款等其他方式，如提供支票无效或不符合要求，将不被允许其购买招标文件。在招标文件中规定：评标时采用最低综合报价（相当于经评审的最低投标价）中标的原则，但最低投标价低于次低投标价5%的报价将不予考虑。工期不得长于12个月，若投标人自报工期少于12个月，在评标时将考虑其给招标人带来的收益，折算成综合报价后进行评标。在之后的招标、评标过程中，发生了以下事件：1.开标会由当地招标办的行政监督部门人员主持，并由其对所有递交的投标文件密封性的检查，并由其宣布均符合招标文件要求，没有拒收投标文件的情形发生。2.在当地招标办的行政监督部门人员现场监督下，在评标会正式开始时，招标人代表向评标委员会公布了标底。A、B、C三家投标人投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表4-10-1和表4-10-2。假定：贷款月利率为3%，各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给招标人带来的收益为每月20万元。问题：1.本项目的招标公告是否存在不妥，并请说明理由？2.招标、评标过程的几个事件，是否存在不妥之处？请指出并说明理由。3.试分析一下最高投标限价和标底的异同点。4.若不考虑资金的时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？如果该中标人与招标人签订合同，则合同价为多少？5.若考虑资金的时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？分析要点：本案例考核招标法关于限制或歧视潜在投标人的内涵及外延。开标会的主持单位和检查投标文件密封性的主体是不一样的。还需要分析标底和最高投标限价的关系，主要从保密、公布时间和指导评标的作用上考虑。未考虑资金的时间价值，将工期节省下来的资金直接在投标价格上进行扣除，其评标办法的实质就是经评审的最低投标价法。解题时，需明确以下几点概念：（1）总工期是所有三部分工期扣除搭接的工期。（2）不同的现金流量可以分开计算，也可以合并计算，但要注意折算时间节点，先算出每个部分的年金，再将年金换算到该工程开始施工点的现值，最后将该工程开始施工点的现值折算到项目的开工点的现值。（3）考虑或不考虑资金的时间价值，这两种情况得出的中标结论有可能是不一样的，在工期比较长的项目上，考虑时间价值常常更趋于合理。另外，中标价就是投标价，评标价只是在评标过程中的临时产物。网校答案：问题1：本项目的招标公告是存在不妥的。只接受主项资质为水利水电工程总承包二级及以上，而不接受增项资质的，是不妥当的。根据建筑业企业资质管理规定，只要具有相应的资质，不管是主项还是增项，都可以承接施工的任务，并无实质差别，所以案例中这样的特殊规定，是属于以不合理条件限制、歧视潜在投标人或投标人。招标文件工本费采用支票形式收取，不接受现金、转账、汇款等其他方式的做法，是不妥当的。这种做法也是违背公开招标的原则的，客观上给潜在投标人获取招标文件设置障碍和困难，是属于以不合理条件限制、歧视潜在投标人或投标人。问题2：开标会的主持单位应该是招标人，而不应该是当地招标办的行政监督部门人员主持。检查投标文件密封性的主体也不应该是当地招标办的行政监督部门人员，而应该是投标人，或是投标人推举的代表进行检查。问题3：最高投标限价与标底的区别是：最高投标限价是招标人可以承受的最高价格，必须在招标文件中公布，对投标报价的有效性具有强制约束力，投标人必须响应；标底是招标人可以接受的预期市场价格，在开标前必须保密，对投标报价没有强制约束力，仅作为评标参考。其共同点是：两者均必须依据招标文件确定的内容和范围以及与投标报价相同的清单进行编制；两者都具有难以避免和不同程度的风险，编制工作的失误都将影响评标和中标结果，特别是最高投标限价编制失误会导致招标失败和难以挽回的损失。问题4：（1）计算各投标人的综合报价（即经评审的投标价）。1）投标人A的总报价为：1120+1500+990=3610（万元）总工期为：4+6+3-2=11（月）相应的综合报价 PA=3610-20（12-11）=3590（万元）2）投标人B的总报价为：1260+1410+960=3630（万元）总工期为：4+5+5-2=12（月）相应的综合报价 PB=3630-20（12-12）=3630（万元）3）投标人C的总报价为：1050+1500+1070=3620（万元）总工期为：5+6+4-3=12（月）相应的综合报价 Pc=3620-20（12-12）=3620（万元）因此，若不考虑资金的时间价值，投标人A的综合报价最低，应选择其作为中标人。（2）合同价为投标人A的投标价3610万元。问题5：（1）计算投标人A综合报价的现值。解法1：基础工程每月工程款 A1A=11204=280（万元）上部结构工程每月工程款 A2A=15006=250（万元）安装工程每月工程款 A3A=9903=330（万元）工期提前每月收益比 A4A=20万元则投标人A的综合报价的现值为：（2）计算投标人B综合报价的现值。解法1：基础工程每月工程款 A1B=12604=315（万元）上部结构工程每月工程款 A2B=14105=282（万元）安装工程每月工程款 A3B=9605=192（万元）工期未提前，每月收益比 A4B=0万元则投标人B的综合报价的现值为：（3）计算投标人C综合报价的现值。解法1：基础工程每月工程款 A1C=10505=210（万元）上部结构工程每月工程款 A2C=15006=250（万元）