粮食“银行”操作手册.doc

北大荒粮食“银行”操作手册 目录目 录第一部分粮食“银行”运营模式描述1第二部分粮食“银行”基本业务流程7第三部分粮食“银行”基本操作规程11第四部分粮食“银行”组织机构框架23第五部分粮食“银行”部门工作职能24第六部分粮食“银行”人力资源配置28第七部分粮食“银行”关键岗位职责30第八部分粮食“银行”业务环节流程图示48附 表附表52北大荒粮食“银行”操作手册 第一部分 运营模式描述 第一部分 粮食“银行”运营模式描述北大荒粮食“银行”（以下简称粮食“银行”），是北大荒商贸集团依照黑龙江省农垦总局经济发展方略主办的藉以打造现代粮食物流平台的大型战略经营项目。它以粮食存贷为运营重心，以粮源集并、物流保障、电子交易、期货运营、陆海联运为支撑体系，不断强化收储保管、物流节点、交易平台、销售保障、仓储基地前移等方面的复合型功能，在粮食生产者和经营者之间搭建起了一个能解决农户卖粮难、卖价低、保管难、损耗大、运输难、筹资难等棘手问题的流通平台。其功能实现及运营体系，基于北大荒商贸集团在拓展粮食物流市场进程中的经营模式创新设计。粮食“银行”作为一种创新型经营模式，其运营实质，就是粮食企业与商业银行合作，把粮食这一特殊商品与银行的经营管理方式相结合，以农民商品粮为基础，以粮食企业为载体，以银行的相关资源为补充，通过粮源集并、加工存贮、质押贷款、现货销售、电子交易、期市套保、陆海联运的一体化保障性业务流程和专业化集约型整体联动，推进现代粮食物流体系构建，强化粮食物流产业化经营，破解粮食流通全过程中存在的多维性“瓶颈”难题，实现“农民收益、企业获益、银行受益、国家满意”的运营主旨，促进经济效益与社会效益的跨越式同步提升- 2 -北大荒粮食“银行”操作手册 第一部分运营模式描述一、粮食“银行”的创办背景黑龙江垦区是国家重要的商品粮基地，现有耕地面积3500万亩，2008年粮食总产量284.1亿斤，为国家提供商品粮259.9亿斤，粮食商品率91.5%；到2012年，粮食总产量将达到350亿斤，商品粮将会超过300亿斤。北大荒商贸集团是黑龙江垦区流通行业的大型企业集团，承担着垦区商品粮的销售任务，经过几年来不断的积极探索，已在粮食经营中积累了很多经验，但同时也发现黑龙江省特别是黑龙江垦区在粮食流通环节中由来已久地存在很多亟待解决的现实问题。一是由于黑龙江省的粮食是一季生产，规模化种粮的广大农户在秋收后由于还贷和备耕的需要，不得不将粮食集中上市变现，使粮价向下波动，影响了农民增产增收。二是农民缺乏良好的储粮条件，粮食收获后堆放在自家的田间地头，存贮办法原始而粗放，保管损失非常严重，据专项调查和加权测算，平均损失率高达8%。三是运输难，粮食外运集中在当年11月份到第二年的3月份，运输“瓶颈”十分严重，不但导致国家运力紧张，而且也因此造成农民卖粮难和卖价低的进一步深化。四是农民急需购买生产资料的资金和土地租金无从及时解决，往往要高息借贷，增加了农民的负担，削弱了农民的种粮积极性，从而也导致了粮食生产的不稳定性。五是垦区粮食流通企业的经营模式比较单一，收、储、运相对独立运营，体系上的分割与机制上的分散导致现代粮食物流诸环节的联动性较差，综合竞争实力弱化。上述问题的存在，既极大地浪费了垦区及周边的粮食资源，不利于调控粮食的供销平衡，危害到国家的粮食安全，不利于国家“三农”政策的高效落实，更直接导致了种粮农户被动承受市场变化、售粮收入降低、再生产投资拮据、种粮积极性减退。同时，对于粮食流通企业来说，若要在新的市场形势下谋求持续高效地快速发展，这也是个不容回避且必须解决的问题，而切入点的选择至关重要。为了解决上述问题，北大荒商贸集团在省粮食局、农垦总局的支持和指导下，业经积极探索，开办了粮食“银行”。二、粮食“银行”的主要作用粮食“银行”专门从事粮食存贷业务，严格执行国家统一的粮食质量等级标准，为存粮人和用粮户提供多功能、一体化的综合性服务，其主要作用：一是提高粮食品质，增加农民收入。由于市场粮价波动以及消费需求，农民在收获后必须将大量的粮食储存起来；因为并不具备良好的储存条件，导致损耗惊人，粮食品质下降。如按粮食“银行”储存200万吨目标以及农民自己保存可达8%的损失率计算，可减少农户粮食损失16万吨。二是有利于农户根据市场变化，销售粮食，增加收入。农民将粮食储存到粮食“银行”，不改变所有权，可根据市场价格自由销售，卖到好价钱，增加售粮收入。三是缓解国家收储压力，减少国家财政支出，也解决了集中销售带来的运输压力。在市场粮价下行时，粮食“银行”吸储农户粮食，在一定程度上能够改善执行最低收购价地区政策性收购单一渠道，减轻国家负担。四是消解粮食运输“瓶颈”，降低粮食流通损失。粮食“银行”通过改造现有装卸基础设施，配置散粮运输工具，与大连北良港和营口港合作建立陆海联运节点，可以有效的解决运输问题，变集中运输为均衡运输。同时，采用“四散化”的运输方式，还能有效地降低物流成本。五是能调动商业银行支持粮食收购的积极性，拓宽融资渠道。中国民生银行大连分行与北大荒商贸集团合作，可为存粮农户提供粮款50%的粮食质押贷款，有效解决农户急需的生产资金和必要的生活资金。六是能推动粮食流通企业与时俱进地以改革促发展。企业通过这一创新型经营模式，出联外合，统筹发展，市场牵引力和综合竞争力明显增强，有利于效益倍增。三、粮食“银行”的建设情况创设粮食“银行”是北大荒商贸集团依照农垦总局经济发展方略主办的大型现代粮食物流项目。经过50多天的精心筹备与建设，实行粮食“银行”运营模式的第一个试点于2008年 11月18日在设于农垦建三江分局前进镇的北大荒粮食物流股份有限公司建三江分公司隆重启动运营。与之相伴，在牡丹江分局迎春转运站、绥化分局王杨转运站、红兴隆分局粮食局专用线、宝泉岭分局岭南社区转运站、九三分局嫩江中转站以及二龙山、铁力、大庆、拉哈、周家等13个粮食集并网点的建设相继铺开并将陆续投入运营，北大荒物流网络平台、粮食电子交易平台、营口港陆海联运节点、大连隆裕期货交易等支撑项目同步并举，固定资产及在建工程总投资额2.09亿元人民币。目前，内蕴着现代粮食物流的集并与复合功能并直接突显为以网点收购为基础、集并仓储为后援、质押贷款为延展、电子交易为骨干、现货销售为主体、陆海联运为保障的粮食“银行”运营体系的创构已初步完成，正待大面积推广。四、粮食“银行”的运行情况粮食“银行”的第一个试点首期开办的收储种类是水稻；试运行一个月后，收储种类扩增到玉米和大豆。作为一种创新型经营模式，粮食“银行”通过集并、存储、交易、运输诸环节，推进粮食物流体系构建，强化粮食物流产业化经营。中央电视台、人民日报、新华网等各大主流媒体均对其高度关注，持续跟踪报道，国内反响强烈。粮食“银行”运行半年以来，得到了广大农户的认可，存粮踊跃，赞誉颇丰。目前，已有800多农户将粮食存入粮食“银行”，储存总量18万吨，其中：水稻10.8万吨，玉米6万吨，大豆1.2万吨；通过粮食质押，存粮农户已从大连民生银行取得贷款3亿多元。粮食“银行”在为存粮农户储存粮食的同时，还自营水稻15万吨。粮食“银行”的创立，在力求“农民收益、企业获益、银行受益、国家满意”的同时，直接给广大储粮农户带来了更大收益。随着粮价上涨，粮食“银行”的储户在春节后将粮食变现，比去年11月份出售，每吨增收近400元。以建三江分局为例，在粮食“银行”投入试营业之初，前进农场第四作业区的农户靳伟一次存入粮食360吨，春节前后相继销售，增加收入14万多元；其他储户也都比秋粮刚上市时销售多收入520万元。现在，既储的粮食已全部销售变现，农户比秋收时直接在田间地头销售合计增收5,000万元，由此他们对粮食“银行”更加认同，建议多开营业网点。此外，因为粮食“银行”是免费为存粮人保管三个月，又可为国家节省数额巨大的收储资金及利息。仅以18万吨计算，若全部由国家按最低保护价收购，则所需资金3.25亿元；若再存储三个月，比照大连民生银行贷款利率计算，则这部分资金所衍生的利息即为520万元。- 71 -北大荒粮食“银行”操作手册 第二部分 基本业务流程第二部分 粮食“银行”基本业务流程粮食“银行”是北大荒商贸集团探索粮食购销新体制的一种积极尝试。其基本业务流程如下：一、存粮人开立存粮账户存粮人持其居民身份证原件和土地承包合同到粮食“银行”交易大厅受理窗口签订存粮协议，办理存粮开户手续。二、存粮人存粮存粮人运送粮食到粮食“银行”的指定仓库。粮食“银行”依照业务流程，对存粮人的粮食按照国家有关规定的粮食标准进行检质、验收、过秤等处理，完成数据采集工作。 三、粮食入库将存粮人的粮食，根据粮食的种类、水份、等级及其它指标参数，选择合适仓位，进行粮食入库处理。四、存粮人取得粮食存折（一）粮食“银行”根据入库单为存粮人出具粮食存折。粮食存折中记录存粮人所存粮食的种类、等级、水分、重量、存粮期限等相关信息。（二）存粮人拥有粮食存折后，即为粮食“银行”的法定储户和北大荒粮食电子交易市场的会员。五、存粮人申请民生银行借记卡需要贷款的存粮人首先办理民生银行借记卡。存粮人持其居民身份证原件、土地承包合同原件和粮食存折，向大连民生银行申请办理民生银联借记卡。大连民生银行审核无误后制卡。六、质押贷款的申办、审核与发放（一）存粮人在申请个人授信之后，由商贸集团与存粮人签订质押协议，核实存粮人需要质押的粮食种类和数量，并签署同意担保具体额度即信贷担保确认书。（二）大连民生银行为商贸集团核定向存粮人提供连带责任保证的额度，并与商贸集团签订最高额保证合同。（三）大连民生银行依据商贸集团的信贷担保确认书和质押协议向存粮人发放质押贷款，并将贷款资金直接存入存粮人的民生银联借记卡内。七、粮食交易（一）存粮人既可按约定程序自行取走并销售其存入粮食“银行”的粮食，亦可随时通过北大荒粮食电子交易平台、期货贸易手段、粮食“银行”场内现货交易等多种方式进行粮食销售。（二）粮食 “银行”为存粮人免费3个月保管其存入的粮食，最长不超过6个月；若存粮人在6个月后仍未把粮食取走或销售，粮食“银行”有权按国家制定的粮食最低保护价或与存粮人协商后，代表存粮人销售其存入的粮食。（三）实施交易的粮食按规定交付相应的手续费即买方交10元/吨，卖方交15元/吨。八、粮户与粮食收购企业现粮交易（一）存粮人提出卖粮申请。粮食“银行”凭其居民身份证和粮食存折及其所填写的售粮凭证（注明存粮人的大连民生银行借记卡号），确定交易数量、卖出价格。（二）有贷款的存粮人须填写提前还款协议，并由粮食“银行”为大连民生银行提供粮食收购企业的基本情况，再由大连民生银行为收购企业开立资金托管账户。（三）粮食收购企业填写购粮凭证，将购粮款全额存入大连民生银行开立的资金托管账户。（四）粮食“银行”审核卖方的存粮情况和买方的银行资金到帐情况。确认无误后，出具交易凭证。（五）商贸集团依据粮食“银行”出具的交易凭证和大连民生银行的还贷凭证，出具解除质押通知书。（六）粮食“银行”依据解除质押通知书出具出库单。仓库依据出库单将粮食出库给购粮企业。收购企业须在出库单上签字确认。九、存粮人取粮（一）存粮人提出取粮申请。粮食“银行”根据存粮人的取粮意愿，凭其居民身份证和粮食存折及其所填写的取粮凭证，登记取粮信息，受理取粮业务。（二）商贸集团依据民生银行确认的取粮凭证，出具解除质押通知书或未质押过意见。粮食“银行”以此为存粮人出具出库单，并在取粮人的粮食存折上做相应的信息变更记录。（三）存粮人持出库单到指定仓库取粮。仓库依据出库单与取粮凭证为存粮人付粮，取粮人须在出库单上签字确认。十、粮食运输存粮人及交易人，可以自行组织车辆运输，也可以选择使用粮食“银行”的物流体系所提供的运输服务。北大荒粮食“银行”操作手册 第三部分 基本操作规程第三部分 粮食“银行”基本操作规程第一章 粮食入库第一条 存粮人凭本人居民身份证原件和土地承包合同，将自己拥有所有权的粮食自愿运到粮食“银行”，并到交易大厅受理窗口填写开户申请书。按照存粮人的意愿并遵照粮食“粮行”的相关规定，双方签订存粮协议，办理存粮开户手续，实施粮食入库管理。第二条 在门卫引导下，由扦样员扦样。扦样员填开密码扦样检质单，一式两联，并把两联单和样品一并装入密封袋，交给门检质检员。第三条 门检质检员依据粮样进行初检化验，定出粮食的等级、水分、杂质等，再填写密码扦样检质单有关栏目，加盖门检质检员名章。第一联，门检质检员留存；第二联，交给开票员。密码扦样检质单见附表1第四条 开票员接到密码扦样检质单后，按其内容填写入库单，一式四联，加盖名章或签字；保留入库单第一联及密码扦样检质单第二联，同时把入库单第二联、第三联、第四联交给存粮人。入库单见附表2第五条 检斤员根据入库单内容录入检斤系统，（入库单内容主要包括：日期、卸粮地点、存粮人姓名、居民身份证号码、地址、流水号、品种、等级、水分、杂质、车型、散积、包装物、出糙率、出米率、整精米率），检出毛重并加盖检斤员名章之后，将入库单返还给存粮人。第六条 现场质检员根据粮食品种及其质量情况，安排粮食入库，并按等级、水分的不同分别进行摆放。第七条 现场质检员根据入库单，检查车牌号、流水号、袋数、袋型、无误后进行卸车，对照实物进行复检，如与门检结果相符，则不改票；如与门检结果不符，则与门检质检员联系，取综合样，重新填写入库单；如与初检结果严重不符，则返车，并在入库单上注明回皮原因。任何修改部分，均须加盖现场质检员名章。现场质检员留存入库单第二联，同时将第三联、第四联返还给存粮人。第八条 存粮人在现场卸粮完毕后，开始检车皮重量。检斤员核对流水号、车型、车号均无误后，收回入库单，第三联由检斤员留存，第四联交给复核员。第九条 检斤员打印出存粮检质检斤凭证，留存第一联，将第二联交给复核员，第三联交给现场质检核算员（每天日结单，保管核算依据）。同时，检斤员根据存粮人基本情况表，将相关信息录入粮食“银行”检斤系统，以备查验。存粮检质检斤凭证见附表3第十条 复核员根据入库单及存粮检质检斤凭证的内容，录入并打印出粮食存折（首次存粮的，打印粮食存折；非首次存粮的，在存粮人的粮食存折上登记粮食增量及相关入库情况），加盖运营粮食“银行”模式的企业公章，连同经审核并加盖名章及“确认无误”字样的入库单第四联，交给存粮人。第十一条 存粮人凭经过复核员审核的入库单第四联，空车出门。粮食“银行”的门卫在审核入库单第四联无误后放行。入库单第四联由存粮人存留。第十二条 每日业务终了，由财务科长组织开票员、门检质检员、检斤员、现场质检员、复核员，按照业务流转程序，核对当日发生的票据；核对无误后，填制粮食入库日结单，将有关资料归档。第二章 质押贷款的申办、审核与发放第十三条 存粮人若需要申办粮食质押贷款，凭身份证、土地承包合同粮食存折申请办理民生银行的银联借记卡。第十四条 存粮人申办粮食质押贷款的最高额度为其存入粮食“银行”粮食总价款的50%（粮价按国家制定的最低保护价计算，当年未出台最低保护价的，按上年执行。存粮人销售粮食的实际价格与贷款质押粮价无关）。第十五条 存粮人在申请个人授信后，由商贸集团与存粮人签订质押协议。（质押协议见附表4）第十六条 商贸集团通过存粮人填写的个人贷款申请表，核实存粮人需要质押的粮食种类和数量，并签署同意担保具体额度即信贷担保确认书。第十七条 大连民生银行为商贸集团核定向存粮人提供连带责任保证的额度，并与商贸集团签订最高额保证合同。第十八条 粮食“银行”根据质押协议，在存粮人的粮食存折上登记已质押粮食的种类、重量、等级和期限等相关信息并留存相关质押文件。第十九条 大连民生银行依据商贸集团的信贷担保确认书和质押协议随同身份证、入库单、“粮食存折”，确认无误后，向存粮人发放质押贷款凭证，并将贷款资金直接存入存粮人的民生银联借记卡内。第三章 粮食保管第二十条 粮食“银行”凭双方签订的存粮协议，为存粮人统一保管其存入的粮食。第二十一条 自粮食入库的当月当日算起，粮食“银行”为存粮人免费保管粮食3个月，最长可保存6个月，存取自由；存粮在3个月之内的，免收保管费，超过3个月的，每吨每月收取保管费6元。不足一个月按一个月收取费用。若存粮人在6个月后仍未把粮食取走或销售，粮食“银行”有权按国家制定的粮食最低保护价或与储户协商后，将粮食销售。第二十二条 粮食保管自然损耗按国家有关规定执行，由存粮人自行承担。水分、杂质超过国家规定标准的，执行国家规定的扣减数量。粮食保管自然损耗率标准表如下：品种保管时间水 稻玉 米大 豆小 麦仓房露天仓房露天仓房露天仓房露天3个月以内0.130.150.150.170.150.170.120.156个月以内0.160.180.180.200.170.200.150.179个月以内0.170.200.200.210.190.200.160.1812个月以内0.190.210.210.230.200.230.170.1912个月以上0.200.220.220.240.210.240.180.20第四章 粮食交易第二十三条 存粮人把粮食存入粮食“银行”后，自己拥有粮食的所有权，可以依照相应的程序进行现货交易或期货交易，也可以与粮食“银行”协商一致后由粮食“银行”代理销售，还可通过北大荒粮食电子交易平台与粮食交易商进行网上交易。第二十四条 存粮人与粮食交易商进行现粮交易，按如下程序办理：1、存粮人提出卖粮申请。粮食“银行”的登记员凭存粮人的居民身份证原件和粮食存折，指导其填写售粮凭证（注明存粮人的大连民生银行借记卡号），确定交易数量、卖出价格、粮食等级。2、有贷款的存粮人须填写提前还贷协议，并由粮食“银行”为大连民生银行提供粮食交易商的基本情况，再由大连民生银行为粮食交易商开立资金托管账户。3、粮食“银行”的登记员指导粮食交易商填写购粮凭证，并将购粮款全额存入大连民生银行开立的资金托管账户。4、粮食“银行”审核卖方的存粮情况和买方的银行资金到帐情况。确认无误后，出具粮食交易凭证（协议书），一式五联，买方、买方、大连民生银行、商贸集团、粮食“银行”各留存一联。（粮食交易凭证（协议书）见附表5）5、商贸集团依据粮食“银行”出具的粮食交易凭证（协议书）和大连民生银行的还贷凭证，向粮食“银行”出具解除质押通知书，一式三份，商贸集团、大连民生银行、粮食“银行”各留存一份。6、粮食“银行”依据解除质押通知书出具出库单，一式五联，买卖双方各留存一联，其余三联由粮食“银行”相关环节的工作人员留存。7、仓库依据出库单将粮食出库给粮食交易商。买卖双方均须在出库单上签字确认。第二十五条 通过北大荒粮食电子交易平台进行网上交易，使用专用电子交易合同。电子交易合同的内容包括以下主要条款：1、买卖双方的名称；2、标的；3、数量；4、质量；5、包装方式；6、检验标准和方法；7、交收时间；8、价款；9、结算方式；10履行期限、地点和方式；11、违约责任；12、解决争议的方法。（详见北大荒粮食电子交易合同文本）第五章 粮款结算第二十六条 为加强交易资金专项管理、维护交易双方合法权益、严格遵守国家财经制度、坚持“一收一付，先收后付”和封闭式运行为基础的结算原则。第二十七条 实行现货交易的，通过粮食“银行”指定的结算银行账户进行款项的划转。第二十八条 实行易货交易的，可以通过粮食“银行”将粮食交换成等价化肥等农资商品。第二十九条 通过北大荒粮食电子交易平台进行交易的，交易商须在粮食“银行”指定的结算银行存入足够资金，以确保履约担保金、价差及各项费用的及时支付。第三十条 粮食“银行”对交易商存入结算账户的资金分账管理，为每一交易商设立明细账目，按日及时登记、核算每一交易商的出入金、履约担保金、服务费、贷款等。当日交易结束后，粮食“银行”对每一交易商的交易资金进行结算。第三十一条 存粮人与交易商交易成功（含电子交易和现货销售）之后，卖方向粮食“银行”每吨交纳15元手续费，买方向粮食“银行”每吨交纳10元手续费。第三十二条 存粮人将粮食自行取走销售（含套期保值交货），向粮食“银行”每吨交纳25元手续费。第六章 粮食出库第三十三条 存粮人或交易商取粮时，凭其本人居民身份证原件（如果取粮人不是存粮人本人，还须出示取粮人的居民身份证件原件和取粮人委托书）、粮食存折、购粮合同，提前向粮食“银行”提出粮食出库申请，并办理相关手续。第三十四条 财务部门负责审核存粮人是否办理过粮食质押贷款；若曾办理过粮食质押贷款，则须在足额还贷或办理完经过大连民生银行和商贸集团确认的委托还贷手续后，方可办理粮食出库。第三十五条 粮食“银行”的开票员凭商贸集团的解除质押通知书或未质押过意见，填写出库单，一式五联，加盖名章或签字；办理出库的存粮人及交易商须在出库单上签字确认。开票员保留出库单第一联，并将第二联、第三联、第四联、第五联交给办理出库的存粮人。出库单见附表6第三十六条 检斤员根据办理出库的存粮人递交的出库单，把相关内容录入检斤系统，（出库单内容主要包括：日期、出粮地点、存粮人姓名、居民身份证号码、地址、流水号、品种、等级、水分、杂质、车型、散积、包装物、出糙率、出米率、整精米率），检出车皮重量并加盖名章之后，将出库单各联返还给办理出库的存粮人。第三十七条 现场质检员根据办理出库的存粮人递交的出库单，确认将要出库的粮食的品种及其质量、数量情况，并按等级、水分的不同，安排粮食出库。现场质检员留存出库单第二联，同时将第三联、第四联、第五联返还给办理出库的存粮人。第三十八条 待粮食装车完毕，检斤员核对流水号、车型、车号均无误后，完成检斤程序，加盖名章，存留出库单第三联，并将第四联、第五联返还给办理出库的存粮人。第三十九条 复核员依照办理出库的存粮人递交的出库单，根据粮食存取变动情况，录入、打印粮食存折并加盖名章，同时将经审核并加盖名章及“确认无误”字样的出库单第四联、第五联，交给办理出库的存粮人。第四十条 若存粮人一次性把其所存入的粮食全部取走，则对其粮食存折予以收回、注销。第四十一条 出库单第四联由办理出库的存粮人存留，第五联由购粮的交易商存留（若无交易商，即存粮人自行取走粮食，则出库单第四联、第五联均由办理出库的存粮人留存）。粮食“银行”的门卫，在审核出库单第四联、第五联无误后放行。第七章 粮食整理第四十二条 现场质检员按照粮食型态现状，将需要整理的成批粮食的化验结果向现场主任及质检员报请，并说明整理手段和整理目的。第四十三条 质检员根据现场质检员提供的粮食采样进行复检，并将复检结果填入整理粮食检验凭单，交给现场质检员及现场主任。第四十四条 现场质检员根据整理粮食检验凭单提供的检验结果，拟定成批粮食整理报告并随粮食一并交给生产主任及相关人员，按照目的进行整理。整理粮食检验凭单见附表7成批粮食整理（烘干）记录单见附表8成批粮食整理（晾晒）记录单见附表9成批粮食烘晒整理损耗报告单见附表10第四十五条 粮食整理工作环节，在接到成批粮食之后，须按照质检结果，采取相应方式处理。在处理过程中，应与现场质检员保持联系。若有关情形发生变化，应立即采取有效措施，避免造成粮食损失。第八章 粮食运输第四十六条 粮食“银行”可协助存粮人将粮食从其所在地运送到粮食“银行”的保管地点，或在存粮人办理完取粮手续后协助其将粮食从粮食“银行”的仓库运送到指定地点，但运输费用由存粮人按照当时的市场价格承担。第四十七条 粮食“银行”可协助交易商将粮食运送到相关的粮食物流节点或指定地点。粮食交易后的运输，采用以下方式进行：1、采用汽车运输方式的，粮食“银行”负责运输并按照当时的市场价格收取运输费用，运输费用由粮食交易双方协商确定的一方承担。2、采用铁路运输方式的，粮食“银行”可以根据委托，提供代理运输服务，并按相关规定代收代交全部相关费用。第四十八条 粮食运输，应签订规范的合同文本；合同文本必须包括运输合同的必要条款。第九章 附则第四十九条 本规程所述的“交易商”，指经过工商行政管理部门登记注册，从事与交易市场相关交易品种有关的现货生产、经营和消费活动的企业法人及符合市场条件的自然人；具有固定的经营场所、必要的组织机构、专职工作人员和完善的规章制度；承诺遵守交易市场管理办法及其他相关规定。第五十条 本规程所述的“结算”，指根据交易规则和交易结果，对交易商履约担保金、服务费、交收货款、违约金及其他有关款项进行计算、划拨的活动。第五十一条 本规程所述的“结算银行”，指由粮食“银行”指定的进行交易资金结算、划拨的银行。第五十二条 粮食“银行”实行履约担保金制度，对交易商交易实行统一结算，根据价格行情变化，逐笔核定担保金和货款收取进度，实行货款代收代付和日清日结制度。北大荒粮食“银行”操作手册 第四部分 组织结构框架第四部分 粮食“银行”组织机构框架运营粮食“银行”，至少应设立质检储运部、生产管理部、财会交易部、行政安全部4个部门，各部门在总负责人统领下有序开展工作。组织机构框架及各部门职能划分，如下图所示：北大荒粮食“银行”操作手册 第五部分 部门工作职能第五部分 粮食“银行”各部门工作的职能一、质检储运部的基本职能负责所收储粮食的质检、开票、卸车、保管、防治及仓储核算及材料保管等有关粮食储检的各项综合业务。（一）认真落实国家粮食收购政策、质检标准及运营粮食“银行”的管理规程及本企业的相关规章制度和具体工作要求，在质检和储运全过程中做到“五不差”，即：扦样不差样，质检不差等，开票不差项、保管不差粮，装卸不差量。（二）储粮型态科学合理。贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，切实做好虫害、鼠害的防治工作，确保入库的粮食不降等。坚持三级检查制度，发现问题及时处理。（三）核对出入库数量，处理整理损耗和自然损耗。准确、清楚地对各种账卡、表册、记录等登记及时。管理好苫盖物资，资材废旧利用，节约费用，及时提请储粮资材计划。（四）提请车皮计划，协调、办理代发运业务。采取有效措施，确保粮食装卸和发运无差错、无事故。二、生产管理部的基本职能负责所收储粮食的烘干、晾晒及机械设备的维修、养护等有关粮食整理和设备保障等各项综合业务。（一）认真执行粮食烘晒标准及运营粮食“银行”的管理规程及本企业的相关规章制度和具体工作要求。依照本企业的生产经营规划，制定年度生产及维修计划并积极落实，确保粮食加工后的质量、数量符合要求。 （二）以节本降耗、提高产能为原则，抓好各班组生产的量化管理，并对各生产环节的成本核算严格进行程序化管理。对每个生产班次实行质量、数量、出粮率、用煤、用电等项目的定额管理和统一管理，奖优罚劣，力促高效。（三）落实安全生产责任制，层层签订责任状，与每个生产者本人签订用工和安全生产责任合同，提高安全防范意识。因时制宜地制订并落实安全生产管理规划，每班实行兼职安全员制度，以安全生产推动效益提升。（四）负责电力设备、仓储设备、称房、微机及烘干塔整体的维修及养护，每天有人值班，确保所用设备正常运转、安全生产无事故。三、财会交易部的基本职能负责落实财会综合业务、交易结算处理、贷款业务办理、粮食出入库管理等各项有关财务和交易方面的综合业务。（一）认真落实国家财经政策、交易法规及运营粮食“银行”的管理规程及本企业的相关规章制度和具体工作要求，实施全口径预算管理，全过程监控资金使用状况，坚持收支两条线，做到账账相符、账物相符、资金安全。（二）切实搞好合同管理、资金管理、经营结算、各项费用预算管理，以及核算业务的精准落实。担负粮食购销存数据管理及交易粮款结算职能，严格履行财务流转手续，确保各环节无差错。（三）负责公司微机管理、称房管理，交易大厅管理、相关数据管理及资金使用管理。定期组织人员进行固定资产、库存商品及大宗采购的办公易耗品的清查工作。指导、协助其他部门切实做好“双增双节”工作，提高资金使用效益。（四）与工商、税务、银行等相关业务部门对接，接受其业务指导并及时掌握相关业务政策的变更。加强内部审计并在必要情况下及时提出预警或整改意见。四、行政安全部的基本职能负责行政综合管理、后勤保障服务及安全保卫工作。重点是：寓管理于服务，以服务促管理，特别是要全面强化“安全责任重于泰山”的责任意识并采取措施，确保无事故。（一）认真落实国家安全工作管理法规及运营粮食“银行”的管理规程及本企业的相关规章制度和具体工作要求，做到管理与服务并举，安全保障与经营业务同步。（二）负责安全保卫、安全防火、安全生产工作的督导、检查及隐患整改工作。制订并落实安全生产事故处理预案。（三）负责日常行政综合管理工作，包括企业形象管理、“两个文明”建设，文件管理、房产管理、办公用品管理、车辆使用管理，以及对外接待管理、商业机密管理等。（四）做好后勤保障工作，以安排好员工及客商的工作与生活条件为重点，把精打细算与热诚周到结合起来，为经营工作的顺畅开展创造良好条件、提供优质服务。北大荒粮食“银行”操作手册 第六部分 人力资源配置第六部分 粮食“银行”人力资源配置运营粮食“银行”，应设置27个关键岗位，共需38人。装卸及其他相关人员在需要时临时雇用，未计算在内。各部门的岗位设置及其人员配置情况，见下表：序号部门岗位人数01具体运营粮食“银行”业务的总负责人102质检储运部现场主任103扦样员104开票员105门检质检员（兼综合质检）106现场质检员（兼保管质检）307仓储核算及材料保管员108生产管理部生产主任109烘干代班长210看塔工211电工（兼修理工）112锅炉班长213财会交易部财务科长（兼主管会计）114出纳员（兼保管员）115结算员116检斤员（入库、出库）117复核员（兼核算员）118登记员（兼前台交易接待）119行政保卫部办公室主任120安全保卫主管121大门警卫222院内警卫（日班、夜班）223食堂炊事员1合计30北大荒粮食“银行”操作手册 第七部分 关键岗位职责第七部分 粮食“银行”关键岗位职责一、总负责人的岗位职责（一）负责粮食“银行”全面业务工作：对外宣传，对内管理；实现粮食存储、粮食贸易、粮食放贷、经济效益、品牌建设的全面推进。（二）贯彻集团公司、总公司的各项工作，落实到各部门中。定期组织召开工作会议，布置每个时期、每个季节轻重缓急的各项工作，负责落实和检查。（三）负责粮食“银行”存储数量的规划制定，着力解决卖粮难、储粮难，出粮难等问题。（四）负责公司的财务管理、经营管理、各部门人员配置管理。深入调查研究，积极反馈信息，总结新思路、新方法，为粮食“银行”的发展献谋献策。二、现场主任的岗位职责（一）负责本公司粮食收购的检验、烘干化验、干粮保管、储粮现场作业、装卸火车、院内运输车辆的管理、工人作业队管理及对外联系车站、客户发车、请车等事宜。（二）认真贯彻落实好收购政策及企业的相关工作要求，认真组织收购人员学习好收购政策和储检业务知识，宣传好价格政策。（三）收粮时保证扦样不差样、质检不差等、开票不差项、存粮不差量。要求并检查烘干化验员做到准确、及时、无误，跟班化验准确率95%以上。（四）坚持三级检查制度，保证库存的粮食不降等，储粮型态的科学管理，发现问题及时处理。对于各种账卡、表册、记录、工人作业单等登记及时，准确清楚无差错。（五）管理好储粮资材、苫盖物资，修旧利废，节本降耗。及时提请储粮资材配置计划，确保粮食收购正常运行。（六）提请车皮计划，安排专人组织工人装卸车，与客户协调铁路关系。严格执行作业质量认证单制度，现场作业（出入仓、备载等）及装卸火车，无差错、无事故。三、现场业务主管的岗位职责（一）遵纪守法，严肃认真，不徇私情，准确验收。要做到敢于负责，讲究实效。认真参加粮油仓储业务知识的学习，遵守劳动纪律，搞好环境卫生，做好防火、防鼠工作。（二）按时检查粮温，真实准确地掌握粮食状况。堆垛要整齐，发现情况及时报告和处理，不得延误。加强囤、垛、苫盖管理，做到“三查”。（三）管理好收粮设备和储粮资材，对各类工具、电器设备、输送设备、包装物资及时检查，不得影响粮食收储工作的正常进行。如有丢失，担负赔偿责任。（四）准确验收，敢于负责，不营私舞弊。严格收粮程序，严格收粮手续，讲求工作效率，做到每单有签字、每车有验收，确保每日工作正常完成，无差错。（五）组织好装卸火车事宜。清点装车数量以及机动车、铁鞋、齿轮的安全情况。及时上报备载数量、发车车号及数量。填写出库单，记录工人作业质量认证单。管理并督导工人的作业行为，努力提升作业效果。四、扦样员的岗位职责（一）遵守公司的各项规章制度，宣传好粮食收购政策，以身作则。按检验操作规程认真执行，扦样全面细致，具有代表性。（二）扦样时做到好次分开，新粮和陈粮分开，有虫和无虫分开，水分大与水分小分开。拌农药的粮食不予扦样。（三）扦样要填写准确，项目填写齐全，扦样检质单及样品准确传递，不交农户传递。清正廉洁，公平公正。（四）协助保安及现场工作人员维护好送粮人员及车辆的秩序，确保扦样工作环节优质高效。五、开票员的岗位职责（一）认真执行企业各项规章制度。熟悉门检各项业务知识。工作中一丝不苟，认真负责。做好对业务员及相关人员的服务，礼貌待人，不徇私舞弊，杜绝任何不正当行为发生。（二）认真填写各种票据，做到数字准确，字迹清晰，内容完整，印章齐全。（三）每天配合质检员、检斤员、检算员、现场质检员核对好数据，填好日结单，如有差异，须在当天上交财务的日报表中加以说明。（四）工作热情、耐心、认真解答农户提出的各种问题。积极宣传质检政策和粮食“银行”的经营理念。维护公司的利益和集体荣誉，保守公司的相关秘密。六、门检质检员（兼综合质检员）的岗位职责（一）认真贯彻好粮食收购政策，执行公司的各项规章制度，宣传好价格政策。与送粮农民不发生冲突，对价格问题耐心说服，做好解释工作。（二）参加业务学习和技术培训，执行检验标准。端正服务态度，不以职权谋私利，不苛扣存粮户。（三）检验出的结果要与库存大堆化验相符，确保入库粮食不提等、不降等。以容重定等，快速水分测定仪测水达80%以上，确保准确率。（四）认真做好需整理的成批粮食的复检工作，并在粮食整理过程中，积极主动地与生产加工部门联系，确保整理后的粮食达到相应质量标准。七、现场质检员（兼保管质检员）的岗位职责（一）严格执行企业关于粮食质检的各项制度和业务要求，严把质量关，不徇私情。商品周转必须执行商品核算制度，及时准确入库，及时上报损耗情况，严格做好帐货相符。（二）收粮期间，现场卸车时，认真复检或抽检，票据与卸车等级、水分、杂质是否相符，发现问题及时处理。（三）对入库粮食必须复验。每天每个型态一次，及时上报结果，便于指导门检及型态的摆放。掌握粮油变化规律，合理检温，确保储粮安全。负责开据入库干粮、出库干粮检验报告单，做好台帐。（四）做好粮食烘干跟班化验，快速准确指导好生产部门的烘干工作，烘干水分不超过最低水分标准，不过火。对粮食烘前、烘后的水分、杂质、等级检验做双试验，有损耗必须以整理烘干后的质量结果为准；结果单装订成册，指导干粮型态摆放及保管时间长短。八、仓储核算及材料保管员的岗位职责（一）做好粮食出入库数量统计，认真负责地依据原始票据填写结单，当日工作当日完成。（二）做好粮食出入库装火车等包装资材统计、核算。及时上报粮食出入库、资材包装物、工人作业等情况。（三）材料保管以旧换新，做到出入库手续真实。填写形态俱佳，保管帐与实物相符。（四）工人队作业、临时工管理。认真、准确地开作业票据，在工作中做到实事求是。九、生产主任的岗位职责（一）负责公司粮食收购、现场管理、潮粮管理、粮食烘干及出干粮、运送车辆人员的管理、上潮粮设备的检修、对生产用工的管理、对外联系、制订生产检修计划。（二）收粮时正确处理好发生的任何矛盾，严格收粮程序，做到每车有签字，每车有验收，保证无差错。督导现场质检员准确验收，以质论价，不徇私情；堆垛要整齐，按时检查粮温，发现情况及时处理。（三）严格管理潮粮，做到节约用电，保证让烘干生产正常运行。定时化验水分，督导各班做好生产记录。（四）严格管理烘干设备和院内各种设备，按照机械设备的操作规程操作，安排专人检查维修机械设备，严禁带故障工作。院内所有线路、控制闸开关要随时检查，发现故障必须及时处理。（五）认真做好煤、电的计量工作，保证计量的准确性。发挥生产人员的技术水平，节省煤、电，降低成本，对生产人员严格执行奖罚制度。认真组织生产工作人员进行安全生产教育，做好上岗前培训工作。十、生产业务主管的岗位职责（一）负责现场管理、烘干生产、干粮出仓检斤、生产安全、院内所有设施、设备维修、保养等工作。协助生产主任抓好人员管理、生产管理、安全管理等工作。主抓生产的安全工作，落实好安全生产各项措施。（二）负责烘干塔两班工作管理及烘干设备的维护、保养。必须坚持跟班作业，认真按程序操作，做好生产记录。要严格按规范生产，确保烘出的粮食水分均匀，符合标准要求。努力实现提高产量，降低生产成本。（三）负责对院内设施、设备的维护、保养、检查工作，登记设备维修记录，做到每个设备都有维修卡，清楚记载修复时间、故障原因（是否人为）、更换部件、修后情况、修理者姓名等，以备查验。十一、烘干代班长的岗位职责（一）带领本班保质保量完成生产定额，并抓好安全工作，随时查看本工序机械运转情况，做好生产记录。（二）加强对本班的设备和岗位管理，随时到各工序巡回检查，对违反劳动纪律的要记载，视情节认真处理。发现问题及时解决，一旦发生机械故障，带领本班人员积极抢修，不准拖延时间。（三）做好生产记录，完成生产中的报表填写工作。严格执行质量有关规定，水分上下平均不得超过0.5%，努力实现提高产量，降低生产成本。 （四）负责烘干塔设备的维护、保养，认真按程序操作，烘出粮食水分均匀，符合标准要求。带领全班做好设备维修工作，负责登记设备维修记录，每个设备都有维修卡，修复时间，故障原因（是否人为）更换部件，修后情况。（五）坚持文明生产，交班时把本班的安全生产情况交代清楚。管理好院内设施、设备维护、保养、检查，保证公司院内各种设备的正常运行。十二、筛工的岗位职责（一）坚守岗位。筛前不得离开人，保持筛面整洁流畅，并掌握好粮食的流量。（二）集中精力，注意信号。注意塔空、塔满、停车信号，如塔上发出信号，下边筛子必须停止，确保生产正常进行。（三）确保机械正常运转。随时检查本工序范围内机械运转情况。做好班前班后保养设备工作。（四）把好粮食节本降耗关。按操作规程认真履行职责。按企业规定统一处理筛下物。十三、看塔工的岗位职责（一）保质保量完成任务。及时进塔检查烘干情况，在正常情况下每隔20分钟进塔一次。进塔后发现问题及时排除。塔眼温度高，有糊粒及时采取措施。（二）坚守岗位。塔上必须经常有人随时掌握情况，确保烘干塔稳定、正常工作且各项预设指标符合工作要求。（三）防止火灾。按规定做好塔内检查工作，若发现险情必须及时采取必要措施，杜绝烧粮和其他事故发生。（四）保证机械正常运转。对本工序范围内的机械设备随时检查、保养，保证正常生产和安全操作。十四、塔下工的岗位职责（一）掌握好流量。根据信号及时调整粮流，并及时清扫洒漏的粮食，保持粮食整洁，实现节约和高效。（二）做好设备保养工作，保证机械正常运转。随时检查本工序机械运转情况，出现故障及时排除。（三）注意用电，注重安全，搞好节约。观察电表、电流，发现异常及时报告，必要时拉闸停车。（四）给足冷风。为保证烘干后粮食及时降温，给足冷风，保证冷风不低于85度，出机后粮温不超过15度。十五、电工（兼修理工）的岗位职责（一）必须熟练掌握管辖区内所有电气、线路、电气设备的原理以及各种设备的操作、故障排除等技能。值班人员要坚守工作岗位，认真、准确地做好各种记录。（二）严格遵守操作规程和劳动纪律，按时交接班，因故有事不能到岗者，必须提前向有关领导请假。交接班人员必须把当班生产、电气设备运行状态及存在问题等情况交代清楚并有记录，方可交接班。（三）严禁带电作业。需要检修时，必须拉下开关断电并在开关手柄上挂上“禁止合闸，有人作业”的警示牌后方可操作；登高作业时，必须系好安全带；操作高压时，必须两人进行，戴好绝缘护具和