北京航空航天大学北海学院学生突发公共事件应急处理预案.doc

北航北海学院学生突发公共事件应急处理预案 （2011年6月修订） 为有效预防、及时控制和消除学生突发公共事件的危害，保障在校学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好育人环境，根据高校安全工作的有关要求，结合本校实际，特制定本预案。一、本预案所称“学生突发公共事件”主要是危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生重大失窃事件，学生发生交通意外或其他重大恶性事故，学生宿舍发生火灾事件，学生突发性疾病、食物中毒或发生群体性流行疾病等事件。二、本预案是学校处理学生突发公共事件的主要依据。三、学校一旦发生学生突发公共事件，应立即启动应急处理预案，全力投入突发事件的处理工作。四、学生突发公共事件应急处理原则，遵循“统一领导、分级负责、预防为主、常备不懈”的方针，对突发事件的应急处置实行“协调指挥、快速应对、分级负责、各方配合”的管理原则。五、学生突发公共事件应急指挥领导小组及其职责（一）、校学生突发公共事件应急指挥领导小组（以下简称为“应急组”）组长：分管学生工作副校长副组长：相关专业学院院长成员：保卫处、学生处、党政办、财务处、后勤等部门负责人及学生科长等相关人员。在突发事件应急处置中，实行首问负责制。专业学院院长为应急处置的第一负责人，即发生突发事件时,专业学院院长应立即赶往现场对突发事件进行妥善处理，并及时向“应急组”组长或者“应急办”负责人报告情况。校“应急组”组长是突发事件的协调、指挥负责人，接到报告后，应及时协调“应急组“成员对突发事件进行处置，对突发事件的关键环节提出处置意见报校长审批后执行。（二）、主要职责“应急组”在校长直接领导下开展应急处置工作，对事件的关键环节提出处理意见报校长审批后执行。1、了解和掌握学生突发公共事件的情况，控制局面，阻止事态发展，并研究突发事件处理的具体策略。2、组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大恶性突发事件向上级主管部门和相关部门（广西教育厅、北航、北海市教育局）书面汇报。3、密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理。4、负责事件的调查和善后处理工作。5、总结事件教训，提出整改措施。（三）、校应急指挥领导小组办公室（以下简称“应急办”）设在校保卫处“应急办”在“应急组”指挥下开展工作。“应急办”正、副主任分别由保卫处、学生处负责人兼任。“应急办”主任职责：审核涉及学生突发公共事件信息，将审核后的突发公共事件在15分钟内报告组长并提出对策建议；参与对突发公共事件的及时处理；对外发布突发事件及其处理、救治信息（包括向上级部门报告、向公安机关报案等）。“应急办”副主任职责：负责收集涉及学生突发公共事件的信息以及舆情信息，在15分钟内报经主任审核；向主任提出对策建议；参与对突发公共事件的及时处理。六、学生突发公共事件的应急处置目击者、知情者报告辅导员、学生科长专业学院学生处校应急组、应急办（保卫处）情况紧急可直接报110或120或119保持现场完整、组织紧急救治及时处理突发事件、及时向上级报告情况、适时对外发布信息学生家长学生安抚心理重建图一 学生突发公共事件应急处置流程（一）、学生自杀、自残、自虐性事件的处置1、学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应立即将情况报告该学生的辅导员或者学生科长。2、辅导员或者学生科长获悉情况后，应在第一时间赶到现场，并立即向专业学院领导汇报。专业学院领导应立即组织人员及时将伤员送至医院救治，同时在事件发生2小时之内将情况报告校“应急办”。3、专业学院应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。4、校“应急组”立即组织有关职能部门开展调查，符合报案条件的立即向“公安”报案，配合公安机关做好相应工作。（二）、学生离校出走或失踪事件的处置1、学生擅自离校后、或者在应返校期限内尚未返校时，知情人员应及时将情况报告给该学生的辅导员或者学生科长。2、辅导员或者学生科长在获悉学生擅自离校、或者在应返校期限内尚未返校的情况后，应立即向专业学院领导汇报，同时及时进行调查了解。对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。3、专业学院应在学生出走或失踪24小时之内将情况向校“应急组”办公室汇报，同时及时通知家长。4、校“应急办”应在学生出走或失踪48小时内向公安机关报案，并报上级有关领导和部门。（三）、学生打架或群殴事件的处置1、学生发生打架或群殴事件，知情人员应立即报告学校保卫处，同时将情况报告给参与学生的辅导员或者学生科长。2、学校保卫处、辅导员或者学生科长在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化。如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送到医院诊治。同时学生科长应立即将情况向专业学院领导汇报。3、专业学院领导应在获悉情况后2小时之内报告校“应急办”。4、发生学生伤亡的，专业学院应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。校“应急组”应在2小时之内向上级主管部门汇报。5、专业学院应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。6、相关专业学院应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。（四）、学生重大失窃（包括被诈骗）事件的处置1、学生发生重大失窃或被诈骗案件，应在第一时间向学校保卫处报案，同时将情况报告给辅导员或者学生科长。2、辅导员或者学生科长应立即采取应急措施，组织保护现场，同时向专业学院领导报告。3、学校保卫处在接到报案后，应立即组织人员到达现场进行勘查。同时立即向公安机关报案，并在2小时内将情况及时向校“应急组”汇报。4、学校保卫处和相关专业学院应积极配合公安机关做好现场勘察和事件的调查工作，对公安部门确定的违法（涉案）学生，要依据公安部门的意见及时通知学生家长。（五）、学生发生交通意外或其他重大恶性事故的处置1、学生发生交通事故或其他重大恶性事故，学校相关人员在接到通知后，应立即向学生所在的专业学院领导汇报，专业学院要及时与学生家长取得联系。2、专业学院应在2小时之内将情况向校“应急组”汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作及学生家长的安抚工作。（六）、学生宿舍发生火灾等突发事件的处置1、学生宿舍发现火情后，现场人员应立即开展灭火，同时立即向宿管员（后勤）和学校保卫处报告。2、保卫处和后勤接到报告后，应立即组织有关人员到达现场进行灭火，同时对火情进行判断。当火情严重，无法自行扑灭时，应立即拨打119电话报警；同时立即采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。3、学校保卫处或者后勤应在2小时之内将情况向“应急组”汇报。同时积极配合消防部门做好抢险灭火工作。（七）、学生急病、食物中毒或发生群体性流行疾病事件的处置1、学生发生突发性疾病或食物中毒后，应立即报告辅导员或者学生科长。2、辅导员或者学生科长问明情况后，应立即与医院取得联系，迅速组织人员和车辆将患者送至医院救治，同时立即向专业学院领导报告。专业学院应在2小时之内将情况报告校“应急组”。对学生的重大或急需转院治疗的疾病，专业学院要及时通知学生家长。3、如发现学生中发生群体性流行疾病，辅导员或者学生科长除立即同医院取得联系外，应及早采取隔离措施，并及时向专业学院领导汇报。专业学院在2小时之内将情况报告校“应急组”。4、校“应急组”在2小时之内将情况报告地方卫生防疫部门，校“应急组”组织协调相关部门配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。（八）、心理援助与危机干预处置1、由学生处牵头，及时组织“心理援助与危机干预工作人员”对相关学生、学工人员进行心理心理援助与危机干预。“心理援助与危机干预工作人员”主要由学校心理咨询师、经验丰富的辅导员和学生科长等组成。2、对在处理应急事故中需要心理援助与危机干预的学生或者学工人员，由各专业学院统一向学生处及时反馈意见，由学生处落实定期追踪（每月一次，由心理健康指导教师主动追踪）并报校“应急组”备案。专业学院在征得本人同意后由学生处心理健康指导教师提供个别咨询或联系转介到相关机构或医疗单位，对学工人员可以适当调整工作岗位。3、校心理健康咨询师对于本人难以决断的疑难案件，应组织心理援助与危机干预工作人员进行集体讨论，根据情况提出是否请专家会诊的意见并报校“应急组”审批。4、对于有过激行为（如自杀）、突发精神障碍的个体以及其他严重影响校园稳定的危机情况，校心理健康咨询师应尽力协助专业学院作好前期处理工作，由相关专业学院负责与当事人的家长（亲属）联系，决定最后干预方案，并将干预方案报校“应急办”备案。七、对学生突发公共事件，紧急情况下可不受以上程序限制，由专业学院或者学校保卫处直接拨打110、120、119电话，寻求援助。八、对学生突发公共事件的知情报告是全校教职工的责任和义务。宿舍管理员和校卫队保安人员要参与平时的监控，发现突发事件苗头，要及时报告并做好记录。防患于未然。对重大的学生突发公共事件迟报、漏报、瞒报、虚报的，对获悉学生突发公共事件（包括事件苗头）发生而未及时到位进行处理的，学校将按首问负责制追究有关人员的责任。九、处置学生突发公共事件的经费管理（一）在突发事件应急处置中，实行首问负责制。即发生突发事件时,专业学院院长为应急处置的第一责任人，需要赶往现场的应立即赶往现场进行妥善处理，在符合本应急处理预案范围、突发事件事实确凿、特别是学生人身伤亡类突发事件的前提下，组长有权批准专业学院向学院财务处申请备用金以用于医院的紧急救助或其他紧急处置，事后再按财务管理制度补办有关手续。（二）处理学生突发公共事件的备用金，按学生突发公共事件的性质和国家有关法律法规结算和处理，学校对学生伤亡事故的人文关怀措施由“应急组”根据实际情况提出处理意见报校长审批后执行。十、本预案由修订之日实施。本预案的宣传、培训由专业学院牵头负责，校保卫处、学生处予以指导和配合。十一、突发事件处置相关电话北海学院（相关的座机上班时间有人值班，手机24小时开机）：监控值班室：3968110辅导员值班室：3968082应急办（保卫处）：3968111急办（学生处）：3968082勤服务中心：3968033卫队值班室：3968110，1387897