山东省某地土地开发整理项目自查报告.doc

XX市XX区尹集乡、仿真镇土地整理项目项 自 查 报 告XX市XX区尹集乡、仿真镇土地整理项目位于XX区西部和东北部。项目区土地整理面积880.04公顷,其中尹集项目区共整理土地341.4公顷。仿真镇的贾坊片区共整理面积538.64公顷。项目整理后可新增耕地100.99公顷。一、 项目实施管理情况1、项目组织管理情况土地整理工作是一项涉及面广的系统工程，需要各有关部门齐抓共管，密切配合。为进一步加强对这项工作的组织领导，保证土地整理项目工程的顺利实施，XX市国土资源局成立了以局长任组长，分管副局长、纪检书记、XX区政府分管区长任副组长土地整理项目领导小组。XX区政府也成立了由区政府区长任组长，土地、财政、审计、检察、农业、水利、林业、民政、计委、等部门领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局XX区分局。同时，乡(镇)政府建立由乡(镇)长任组长，分管农业副乡(镇)长为副组长的土地整理领导小组，下设财务小组、权属调整小组、施工小组、监督小组，其任务负责项目论证、工程设计招标、施工、监理、验收、资金和物资使用、项目建设资金审计、以及项目组织协调等工作。根据有关土地管理的有关政策，成立由区政府分管副区长为组长，区土地行政主管部门领导任副组长，项目区涉及的各镇、村主要领导为成员的XX区国家投资土地开发整理重点项目权属调整领导小组。2、制度执行情况为确保项目工程质量，我们严格执行了土地开发整理项目管理的五项制度。实行项目法人负责制。尹集乡乡长、仿真镇镇长作为项目法人单位，对项目监督、检查、协调、和管理项目全过程负责，并承担投资风险。负责牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组；负责组织项目工程的实施，参与项目工程阶段验收和最终验收。实行项目工程招标制。在市国土资源局和XX区分局的督导下，尹集乡、仿真镇人民政府对工程内容逐一分解，进行公开招标。招标按以下程序进行：公告报名初步资格审查施工图答题施工单位投标公开投标标文评议确定中标施工单位。实行项目工程监理制。XX市国土资源局委托XX市水利建设监理中心对项目工程进行监理。监理单位根据水利工程建设监理规定、水利建设监理单位管理办法、水利工程建设监理人员管理办法、工程建设合同以及工程建设监理合同等有关规定，对工程实行监理，按照合同控制工程建设投资、工期和质量，协调有关各方面的工作关系，使工程建设顺利进行。实行合同管理制尹集乡、仿真镇作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订合同，明确了双方的权、责、利关系。实行项目公告制将项目区的位置、工程数量、面积以及管理制度进行了公告，接受了社会各界和当地群众的监督。3、工程进度、资金使用及质量情况该项目工程从2004年12月30日开始至今，项目工程已经完成总工程的47.4。其中土地平整已完成工程量的43.55，农田水利完成工程量的51.3，田间道路和农田防护工程未开工。为保证工程质量，根据国家有关规定，XX市国土资源局委托XX市水利工程建设监理中心对工程进行施工监理。XX市水利工程建设监理中心监理人员于2004年2月1日进驻工地，正式开展监理业务，项目监理部设总监理工程师1人，监理工程师2人，现场监理员若干人。根据有关技术规范来设计文件，图纸及主业与承包商签订的工程施工合同规定，对工程施工中所用材料，施工工艺，工程实物等进行了全方位的质量监督。开发办负责具体组织，严格管理、跟踪监督、检查、秉公办事，工程质量在土地开发整理领导小组与工程监理单位的共同监督管理下，得到了很好的保证。4、项目资金管理情况财务机构及人员配备情况为保证项目资金专款专用，根据上级有关项目资金管理文件规定，XX市土地开发整理中心设立专款专户专人管理，同时两乡镇也设立了专款专户，由区财政局会计工作站下派会计专门管理，财务审计工作组按工程进度监督项目资金使用情况，对工程项目实行阶段与年终跟踪审计，规范资金正常运行。成立由区计委、财局、审计局、国土资源局等有关部门领导组成的项目资金使用管理领导与检查组，对项目资金实行定期或不定期的监督管理，发现问题及时解决，为项目工程的顺利进展保驾护航。项目资金预算执行情况该项目总投资1876万元，其中国家投资1876万元，在项目实施的过程中，在已实施的项目工程中均按照预算进行了使用。具体执行情况前期工作费64.4万元，工程施工费515.6万元。项目资金拨付情况国家已拨入项目资金1014.4万元，拨入的项目资金专户储存，单独核算。5、项目设计变更与预算调整情况在项目工程的实施过程中，原规划文本部分工程与实地由部分差异，现已经着手对项目进行部分变更。6、土地权属管理情况项目区土地开发整理前后土地权属未发生改变。对开发整理后新增耕地由村集体经济组织承包给农民耕种，耕种经济组织内的农民拥有优先承包权，涉及农民承包土地调整的，由乡、村集体经济组织依据土地整理前与承包人签订的协议重新调整并登记造册。整理后村和村之间也未变，只是耕地的质量，数量变化较大，项目区由原来的滩涂盐碱地、低洼坑塘地变成了稳产、高产田。7、文档管理情况对项目从申报到招标、开工中涉及到的所有该项目的资料都进行了归类整理，有专橱、有装具、分类科学合理，做到资料整理规范，便于查阅和长期存放。二、项目实施管理主要经验在项目实施中，根据国家投资土地开发整理项目管理暂行办法、土地开发项目资金管理暂行办法和土地开发整理项目验收规程的要求，进一步完善了项目管理五项制度（公告制度、合同管理制度、项目法人责任制度、招标制度、工程监理制度），并严格执行。成立项目技术保障组：聘请有关专家进行规划设计、审查、工程验收、技术咨询、技术指导等技术工作。建立质量检查体系，