全州环境保护工作会议精神传达提纲及贯彻意见2.doc

XXX环境保护工作会议精神传达提纲及贯彻意见按照会议安排，现就XXX环境保护工作会议精神作一简要传达并提出贯彻意见。一、 会议主要精神XXX环境保护工作会议于2月24日在XXX召开。会议传达了全国环境保护大会及全省环境保护大会精神，会议的主要任务是贯彻第七次全国环保大会、全省环保大会和州十次党代会及州十一届人大一次会议精神，总结2011年XXX环保工作，明确“十二五”XXX环保工作目标，研究部署2012年环保工作任务并签订“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。 会议充分肯定了过去的工作成绩：一是XXX主要污染物排放总量得到有效控制，重点行业污染排放强度明显下降；二是城镇空气质量、集中式饮用水源地和主要河流出境断面水质达到国家规定标准，生态功能保护区、自然保护区等生态功能基本稳定，环境质量总体保持良好；三是环保参与综合决策的能力不断增强，环保工作的战略地位不断提升。会议指出，2012年XXX环保工作的总体要求是：围绕科学发展主题和结构调整主线，以建设生态文明为统领，以生态州建设为载体，坚持打基础、解难题、求创新的工作思路，全面加强环境执法监管，以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全、解决影响人民群众健康的突出环境问题为重点，着力深化完善污染治理机制、执法监管机制、公众参与机制，努力开创环保工作新局面。会议要求，一是要切实统一认识。XXX各级、各部门要从政治和民生的高度，深刻认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，自觉把保护环境作为我们的生活态度和价值取向，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，把环境保护摆在更加突出的战略地位，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推进资源节约和环境友好，促进XXX经济快速发展，确保资源永续利用、环境不断改善，真正实现人与自然和谐相处。二是要狠抓工作重点。(1)要全力推进污染减排。污染减排是转变经济发展方式的重要途径，是各级政府环境保护的刚性指标，是一条不可逾越的“高压线”。（2）要强化环境影响评价。环境影响评价是减少新增污染物的重要关口，是倒逼经济发展方式转变的重要抓手，是经济社会发展的控制阀和调节器，是项目上马的一道“硬门槛”。（3）要大力加强污染防治。要全面加强饮用水水源保护，全面推进水源地环境整治，确保群众喝上干净水、安全水；针对重点行业、敏感区域和敏感问题，加大环境执法，依法打击环境违法和犯罪行为，实实在在地解决一些与我州可持续发展、人民群众切身利益相悖的环保难点、热点问题；要大力推进循环经济，加快淘汰污染严重产业，调整、改造、关停一批落后企业，新上一批环境友好的产业。（4）要稳步推进生态州建设。各县人民政府务必高度重视，强力推进生态县、生态乡镇、生态村、生态社区等“细胞工程”建设，通过抓点示范、严格生态质量考核、加强生态工程建设等有效举措，大力推进生态文明建设、加强生态保护，增强可持续发展的能力。（5）要加强环境风险防范。各县人民政府务必进一步提高对环境风险的认识，高度重视环境风险防范，举一反三，增添举措，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命健康安全。二是完善保障举措。（1）要建立完善的组织领导机制。各县、各相关部门要严格实行环保目标责任制，确保责任到位、措施到位、工作到位。（2）要建立稳定的环保投入机制。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，要完善环境管理体制，加强环保能力建设投入。同时，要鼓励社会资金投资环境基础设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元化投资格局。（3）要建立高效的工作推进机制。环保部门要进一步转变工作作风，强化服务意识，变被动管理为主动服务，作企业发展的保护者。（4）要建立有效的队伍建设机制。进一步加强环保执法队伍的教育培训，提高队伍整体素质。要强化环保机构建设，落实职能和编制，加快建立县级环境监测机构。同时，要努力提高应对突发环境事件的应急处置能力，进一步完善环境应急体系建设，落实和完善应急预案，加强环境应急演练，有效防范突发环境事件，维护社会稳定。会议强调，一是要强化环保，在保护中求发展；二是要强化监管，在监管中调整结构；三是要强化应急，在联动中整体防范；四是要强化队伍，在提高中掌握主动。二、 贯彻意见我县“十二五”减排目标：COD控制在1500吨,同2010年的1723.4吨相比，削减12.96%；氨氮控制在105吨，同2010年的139.3吨相比削减24.63%；二氧化硫控制在2300吨，同2010年3244.5吨相比，削减29.11%；氮氧化物控制在1380吨，同2010年的1721.7吨相比，削减19.84%。我县2012年削减任务：（一）严格环评审批服务。一是严格环保准入。二是抓好战略环评。三是加强批后监管。四是优化环评服务。五是严格执行建设项目“三同时”制度。（二）在控制污染排放总量上下功夫。坚持结构减排、细化工程减排、强化监管减排、依靠科技减排相协同，统筹推进工业、生活、农业、交通运输等各个领域的减排工作，确保完成“十二五”减排目标和今年主要污染物化学需氧量（COD ）150吨、氨氮（NH3-N ）5吨、二氧化硫（SO2 ）160吨、氮氧化物80吨的削减任务。（三）加强污染防治力度。突出工业污染防治重点，率先开展桃关工业园区环境污染治理，按照“一企一策”的原则，制定桃关园区企业环保治理方案，力争今年6月底完成桃关园区企业污染治理任务；督促阿坝铝厂完成污染治理项目。（四）推进生态XXX建设。结合全民健康示范县建设，今年率先启动映秀、水磨、三江、威州4乡镇省级生态乡镇创建工作（含30个生态村、4580户生态家园）；，确保2013年4乡镇成功创建省级生态乡镇。一是抓好4乡镇创建省级生态乡镇规划编制二是抓好4乡镇环境质量监测测评；三是抓好水磨、三江饮用水源地保护工程维修项目。（五）加强环境监察执法。一是加强日常环境监管。二是扎实开展专项执法检查。三是积极维护群众环境权益。（六）强化环境隐患整治。一是加强环境风险隐患整改。二是加强环境应急值守和信息报送。三是修订完善环境应急预案。四是做好突发环境事件应急响应（七）加大环保宣传。注重丰富宣传载体，充分利用“65”世界环境日、“422”世界地球日等活动，开展环保宣传进机关、进学校、进企业、进农村，增强全民生态文明和环保意识，同时抓好低碳XXX建设规划编制。（八）切实加强环境监测。一是抓好顺发冶炼和阿坝铝厂国控、省控重点污染源的监督性监测；二是加强环境监测能力