2011年以来创先争优活动开展情况报告.doc

宣威市2011年以来创先争优活动开展情况报告今年以来，宣威市委严格按照中央和省、市统一安排部署，在创先争优活动中加强领导不放松、创新举措重特色，围绕中心求实效，整个活动推进有序、发展健康、特点鲜明、成效明显。现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效（一）主动自觉抓，活动推进有力。宣威市委始终把创先争优作为一项重大政治任务来认识，把创先争优活动作为实现十二五规划的重要动力，切实加强领导，精心组织，采取有力措施扎实推进创先争优活动。一是组织领导抓得实。高度重视创先争优活动的开展，今年先后2次召开常委会专题研究，召开推进会总结活动开展情况、贯彻上级精神、研究部署下步工作，分行业、分类型、分地域有针对性地召开现场会，并在财政非常紧张的情况下，划拨经费30万元，给活动以强有力的保障和支持。二是检查指导促得动。全市建立了31个市级党员领导干部创先争优活动示范点，其中：省级2个（龙潭镇、板桥镇下村），曲靖市级1个（来宾镇河东村），宣威市级28个，涵盖了农村、街道社区、机关、非公经济组织、学校、医院、窗口单位等行业领域。曲靖市委范副书记、组织部李部长、市委常委、宣威市委许书记等领导带头多次深入示范点指导、督促创先争优活动的开展，形成了抓点带面、点面结合、整体推进的良好格局。三是宣传工作推得开。围绕宣传工作方案，深度挖掘和跟踪报道各地涌现出的好经验、好做法，在电台、电视台、宣威党建网等主要媒体上开辟“创先争优”专栏，全方位、多角度报道创先争优活动的进展情况。活动开展以来，共在省、市报刊、简报和网络媒体上发表信息90余篇，并通过设置宣传牌、悬挂宣传标语，结合开展纪念建党90周年活动，评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者，在全市上下掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。（二）形式多内容新，激发创先争优活力。把公开承诺、领导点评、群众评议、授旗评星和学习杨善洲精神作为创先争优活动的主要推进方式，在全市营造了比、学、赶、超的良好氛围。一是广泛开展公开承诺活动。坚持把公开承诺作为推动活动深入开展的有效方式，按照“两承诺”（基层党组织和党员向上级组织承诺，向群众承诺）、“四公开”（承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开）的办法，使公开承诺成为工作有目标、组织有活力、党员有干劲、群众受欢迎的活动平台。全市通过会议、公示栏、承诺书等形式，共向上级党组织和群众公开承诺事项5.4万余项，目前已兑现承诺4.8万余项，办实事好事3.8万余件。二是广泛开展领导点评活动。坚持把抓好“领导点评”作为解决问题、推进工作的重要手段，立足建设“四个宣威”实际，把握党组织和党员岗位特点，与履行党员承诺结合起来，多形式开展创先争优“领导点评”工作，做到点出亮点，点查不足，点清思路。市委许书记带头到创先争优活动挂钩点阿都乡调研指导，进行全面点评，要求乡党委、政府全身心的抓好“栽树”和“读书”的问题，调整好农业产业结构，大力实施劳动者素质提高工程，尽快改善贫困地区群众的生产生活条件。其他市级领导也深入到各自挂钩点和创先争优活动联系点开展点评。全市共点评了3249个党组织、36946名党员，实现了全覆盖。三是广泛开展群众评议活动。把群众评议结果作为检验创先争优活动成效的主要标准，紧紧围绕 “五好五带头”要求，结合当前中心工作，从活动目标是否达到、发展思路是否清晰、公开承诺是否兑现、工作措施是否得力四个方面开展群众评议。对群众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，好上求好；对群众评议不满意的，制定修改完善办法，采取有效措施整改，使评议工作效果看得见，摸得着，实实在在。四是广泛开展“授旗评星”活动。认真对照“五好”、“五带头”标准，每季度由党（工）委对各党支部（总支）集中考核一次，考核前两名或前三名的授予“创先争优流动红旗”；以党支部为单位，根据工作落实、纪律执行等方面情况，开展“星级党员”评选活动，使创先争优学有榜样，创有目标。五是广泛开展学习杨善洲精神活动。把学习杨善洲先进事迹作为创先争优活动的重要内容，在广大党员干部中开展主题为“我离杨善洲差距有多大”的专题讨论活动，通过民主生活会、党员论坛等形式，开展批评和自我批评，查找自身不足并做出改进承诺。开展“学习杨善洲精神共创省级园林城市”活动，用行动建设绿色庭院、绿色学校、绿色企业、绿色社区。2011年4月14日，市直机关、街道、企事业单位、学校等6000余人参加了创建省级园林城市启动仪式。目前，全市90%以上的乡镇（街道）、85%以上的市直部门、80%以上的村（社区）党组织达到先进党组织标准，涌现出了再现红旗渠精神的村党总支书记张正国、深山里的文化传播人王定昌、爱心护路无止境的老党员肖海和、育种专家蒋思锦等一大批先进典型。（三）超前谋划抓，推动创先争优再上新水平。在创先争优中紧紧围绕市委的中心工作，进一步把创先争优活动抓实抓好抓出成效。一是在着力打造“四个宣威”上创先争优。围绕“十二五”规划，动员全市党组织和广大党员干部，大力发展生态、低碳经济，全面落实节能减排任务，开展城乡环境综合整治，推进生态环境建设，不断推进“生态宣威”建设。建成占地12.07平方公里的凤凰山循环经济基地，引进省电投、云南盐化、云维股份等联合投资83亿元的电石、醋酸乙烯等循环经济项目。投入治理资金5亿多元，全面推进环境污染治理，大力推广清洁能源，建设沼气池44119座，产气量2205.95万立方米。着力实施农产品基地建设、中低产田改造等十项工程，加快重大项目研发、实施和推进，大力发展物质文明，以创建省级文明城市为目标，加强精神文明建设，推进“文明宣威”建设。切实加大民生投入，抓好医疗卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系，加快发展体育事业，推进“健康宣威”建设。投资1.2亿做好市第一人民医院整体搬迁新建工作，着力建设功能更齐全、服务更到位的医院。投资2000余万元分批次进行11个乡、镇（街道）中心卫生院的建设，并对135个村卫生所进行改扩建，极大地改善了卫生服务设施，有效解决看病难的问题。加强领导班子和干部队伍建设，发动党员干部带头学习提高、带头服务群众，落实惠民政策和措施，不断夯实生态、水利、交通、电力、教育五大基础，投资6000万元建设市文化艺术中心，投资1.5亿元，规划建设面积708.9亩的美奂山公园成为市民开展文化活动的大本营，切实维护社会稳定，确保群众安居乐业，推进“快乐宣威”建设。二是在努力推进“三化进程”上创先争优。坚持现代农业的发展方向，积极发挥全市农村基层党组织、党员的主导作用和机关、企事业党组织的扶持作用，大力推进国家农业示范区建设，不断加快农业现代化步伐。继续推行市级领导及相关部门挂钩重点项目，依托“一区三基地”，着力调整优化工业结构，推动工业规模发展、集中发展、循环发展，推进新型工业化。进一步加快城市和小城镇建设，快速推进以省级重点扶持村、整乡推进等为重点的新农村建设，加强扶持和引导，加快推进新村庄、新社区建设，大力推进城镇化。实施“农业增收富民行动”，以创建国家级现代农业示范县为目标，以15000亩现代农业科技示范园，马铃薯研发中心、玉米加工中心、测土配肥研发中心、马铃薯批发配送中心为孵化器，着力打造100万亩优质马铃薯、100万亩优质玉米、400万头肥猪、30万亩国际型优质烤烟、100万亩林果“五大”基地，2010年粮食总产量迈上6.25亿公斤新台阶。三是在全面落实“五个基本”上创先争优。以市乡党委换届为契机，选好干部、配强班子，加强各级领导班子和干部队伍建设，完善村干部教育、管理和激励保障机制，做好发展党员工作，建强基本队伍。切实加大党建经费投入，大力发展村级集体经济，落实基本保障。加强村级活动场所建设，保障农民服务站、远程教育、新农村故事会等各项活动蓬勃开展，筑牢基本阵地。建立健全“四议两公开”等各项机制，完善基本制度。深入实施党建“三大工程”，抓牢基本载体，不断加强党的基层组织建设，切实发挥党组织、党员改善民生、服务群众的作用，着力构建“富民、和谐、发展”党建工作格局。二、存在问题及下步工作打算宣威市的创先争优活动保持了较好态势，取得了一些成绩，但与省委、曲靖市委的要求相比，还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是领导重视不够的问题。近几个月，是实施项目的大好时机，由于忙于项目建设等重点工作和中心工作，各党委对当前正在开展的创先争优活动的重视程度有所下降。 二是营造氛围不浓厚的问题。从目前创先争优活动开展的情况看，各级党组织不管从挂横幅、张贴标语、出黑板报、编发简报，等等，做了大量的宣传报道工作，营造了一定的氛围。但从活动的质量要求、所要达到的目的而言，各级党组织如何营造创先争优活动的氛围方面做得还不够。 三是培育和树立典型不够的问题。虽然我们树立、表彰了一批先进党组织和优秀共产党员，与正在开展的创先争优活动互为一体，但在创先争优活动中，没有对已表彰的先进党组织和优秀共产党员的先进事迹做深度的宣传报道，没有做好挖掘和推介工作。下一步我们将严格按照省、曲靖市有关精神，紧扣中心，强化指导，突出实效，重点做好以下几方面的工作。（一）围绕落实“十二五”发展目标，在推动科学发展上创先争优。一是深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委四届七次全会、市第五次党代会精神。通过远程教育、理论宣讲、学习讨论、专题辅导等多种形式，组织广大党员群众深入学习领会十七届五中全会和市委四届七次全会、市第五次党代会精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来。二是积极投身科学发展的生动实践。找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，着力破解影响和制约科学发展的难题，建立健全保障科学发展的体制机制。三是进一步落实学习实践科学发展观活动整改任务。把学习实践科学发展观活动整改任务全程融入创先争优活动，继续抓好落实。（二）围绕保障改善民生，在服务人民群众中创先争优。一是认真做好保障和改善民生工作。组织动员基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。二是努力做好新形势下群众工作。坚持以人为本，开展群众观教育，组织引导基层党组织和党员扎实做好群众工作。继续推广农民服务站、民情热线、民情日记、民情直通车、农事村办、全程代理等有效做法，增强基层党组织服务群众的功能。三是实施基层党组织创业致富工程。把创业致富工程作为基层党建工作的中心任务和创先争优活动的重要抓手，鼓励基层党组织和党员带领致富、带头致富、服务群众。四是着力构建城乡统筹的基层党建新格局。继续深化“三联三动三促、互帮互助互惠”主题实践活动，积极开展城市基层党组织同农村基层党组织结对共建、城市党员结对帮扶农村党员活动，扩大城乡党组织结对共建、城乡党员结对帮扶覆盖面。五事突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。以窗口单位和服务行业为龙头，紧扣行业、单位的性质特点和职责任务，全面开展“四亮四评”活动。六是坚持开展社区党建“每月之星”主题竞赛活动。深入开展社区党建“每月之星”主题竞赛活动，坚持每月确定一个竞赛评选主题，每个竞赛主题评选一批“每月之星”社区，培育、发现一批成绩突出、公认度高、示范性强的社区党建工作典型，引领、带动全市社区党建工作再上新台阶。（三）围绕稳定保平安，在促进社会和谐中创先争优。一是推进社会管理体制机制创新。围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，推进社会管理能力和水平的提高。二是推动社会矛盾纠纷的排查化解。组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是带头参与平安创建活动。切实提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，组织动员基层党组织和党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动。（四）围绕抓基层打基础，在加强