在全旗教育工作会议上的讲话.doc

在全旗教育工作会议上的讲话旗教育局副局长 马文斌（2011年4月28日）同志们：2010年在旗委、旗政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在同志们的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务。上午，赵局长在工作报告中总结了2010年教育工作，安排部署了2011年工作。赵局长的讲话，目标任务明确，发展思路清晰，操作性强，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就分管工作讲几点意见。一、2010年工作回顾（一）德育工作逐步走向正规。坚持“德育为先”的原则，开展好学校德育工作一是围绕主题积极开展了“弘扬和培育民族精神月”活动，教育成效显著。二是中小学德育导师制工作开展顺利，德育导师的作用得到广大师生认可，德育导师制工作走向了规范化、常态化。三是协同相关部门加强了校园周边环境整治工作，净化了学校周边的环境。四是积极开展德育特色学校评选工作，10月份，我旗2所学校顺利迎接了市级“德育特色学校”评估验收。（二）基础教育工作取得新成绩1、突出抓好学校常规管理工作。2010年在加强学校内部管理上，坚持校长进课堂，倡导课改“一把手”工程，强化学校常规管理工作，取得了明显的效果。如大板二中、大板实验小学、大板中心小学、幸福之路汉授中心小学、羊场中心小学等学校校长主抓听评课工作，为学校课改的深入开展以及教学质量的提高奠定了坚实基础。各校积极落实基础教育工作要点，开展了教师岗位大练兵活动及“青蓝工程”，引导广大教师在常态教学中，更加重视研读课标、研究教材，更加重视备课、说课、上课、作业留批、辅导以及测试等环节，优化教学方式，做到了常规管理与教育教学质量的双提高。如大板二中、大板实验小学、索博日嘎镇中心小学在年终检查评估中取得了较好的成绩。 2、质量检测与评价制度改革平稳推进。2010年，小学毕业年级自然、社会不再作为考试科目，增加了安全教育考试科目，各科考试成绩均已等级呈现；初中积极实施多元化评价的办法和措施，严肃考核综合评价过程，形成了学科考试与综合素质评价相结合的评价机制；普通高中积极探索学分制管理和综合素质评价，努力实现普通高中课改新途径。 3、教育教学活动丰富多彩。一是继续开展“书香校园” 活动，丰富生活，促进成长。活动中教师落实了 “三个一”工程，即读一本教育名著，写一篇随笔，发表一篇优秀论文，由于组织实施和监督管理到位，活动开展扎实有效，并有4篇教科研论文在区级刊物上发表；中小学生开展了“经典”诵读以及读书汇报等活动，以此号召学生热爱读书，养成良好的读书习惯，如大板实验小学等学校自制了小学语文课外导读手册，分年级安排诵读计划，目标明确，高效开展读书活动。二是积极开展“岗位练兵”活动，5月份组织开展了全旗中小学教师“三字一话”竞赛活动，获胜选手参加了市里组织的“三字一话”竞赛活动，并获得前三名的好成绩。三是11月份顺利举办了首届“白纸教案”大赛活动，增强教师对教材的驾驭和独立设计教学程序的能力，深化课堂教学改革，提高课堂教学的实效性与有效性。四是新课程改革稳步推进，各校基本形成了体现“自主、合作、探究”的教学模式，如大板中心小学“同课异构”，大板实验小学“批注式教学”，大板二中的“五步生成优质课”等教学模式，对我旗中小学改革课堂教学，提高课堂教学效率方面，起到了积极的促进作用。 4、普通高中新课程改革进展顺利。积极采取措施，加强普通高中新课程改革培训工作，2010年4-5月份，先后2次邀请市教研中心李树臣等在大板三中阶梯教室进行了高中课改专题讲座，为我旗普通高中新课程改革指明了方向。9月份，特别邀请了台湾“生命教育”专家纪洁芳进行了专题讲座，为全旗高中德育教育的开展注入了新鲜血液。同时进一步完善普通高中实施新课程的领导机制、管理机制以及各项教学管理制度，完善功能，理顺关系，建立课改信息交流平台，加大学分制管理和综合素质评价相结合的评价机制力度，改变以往课堂教学，逐步体现和形成自主选择、主动探究、合作学习的课堂教学模式。 5、学校特色管理、“评先创优”活动成效显著。立足注重创优过程，努力通过组织开展特色的校内外活动，培养争先创优的意识，来提高办学品位。各校开展了特色项目，及时进行了汇报展演。本年度被评为区、市级先进班集体7个，区、市级 “三优”学生15人；2所学校申报了市级素质教育先进校，2所学校申报了市级德育特色校， 1所学校申报了市级语言文字规范化示范校。 6、幼特教工作运行良好。一是进一步加强了苏木乡镇中心园建设，学前三年教育幼儿入园率62.87%，较上一年的58.77%提高了4.1个百分点。二是加强对社会力量举办的幼儿园（班）的整顿和管理，本年度教育局协同相关部门对全旗民办幼儿园检查了4次，下发检查通报1次，通报立即停办园7所，限期整改园6所，审核发证园5所，对个体幼儿园进行了有效地规范和整顿。三是大力开展残疾儿童的随班就读工作。2010年依据市级文件要求，重新对我旗四类残疾儿童进行了筛查登记，目前我旗共有适龄四类残疾儿童69人，随班就读65人，四类残疾儿童入学率为94.20%。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：一是教育教学质量问题。虽然从整体上看，我旗教育办学水平有所提高，但整个教育教学质量却仍然偏低，有滑坡趋势，与教育发达旗县区相比，仍有很大差距，还不能很好满足人民群众对优质教育的需求，表现为优质生源流失严重，学校领导教学中心意识不强，教育教学管理力度不够，教育教学质量有待于进一步提高。二是德育教育问题。学校德育教育针对性不强，教师不敢管不愿管的现象没有改观，只要学生不出事就算完成任务的思想普遍存在，至于培养学生形成正确的世界观、人生观、价值观，多空喊口号，少实践行动，学校德育工作缺少具体、生动的教育情境及教育方式。德育教育实效性不强，成为中小学各项工作中的短板。三是学校均衡发展的问题。尽管近年来我旗优质教育资源在不断扩大，但是仍然不适应当前教育发展的新形势，与人民群众日益增长的教育需求相比还有很大差距，优质教育资源总量不足，整体水平偏低，办好每一所学校的任务还很艰巨。特别是我旗城乡之间、校际之间办学条件、教学质量存在较大差距，由于学校发展不平衡，导致学生择校问题严重，苏木镇中心小学生源不足，大板镇内学校班容量超编，一些学校不认真落实学籍管理规定，随意招收和转入学生，影响正常招生秩序。各校在扩大办学规模的同时，应该更加注重内涵发展，提升办学水平，提高教学质量，推动义务教育均衡发展。四是师资队伍素质问题。教师队伍整体素质有待提高，特别是农牧区优秀教师数量不足、整体素质不高、学科结构不合理的现象趋于明显。一些教师教育观念陈旧，教育方法简单，工作作风漂浮，不干真活，真活不干，难以适应新形势下实施教育的要求。另外，我旗部分教师师德水平有待提高，讥讽、歧视、侮辱差生，体罚或变相体罚学生的现象依然存在，有偿补课，接收学生、家长财物，以教谋私、不尊重学生家长等问题屡禁不止，这些问题直接影响了我旗教师的整体形象，不能不引起校长们深刻的反思，这就需要我们进一步加强教德建设，提高教师整体素质，树立行业新风尚。五是学校管理的问题。部分学校规章制度、管理措施还不完善，机制体制不活、办学行为不规范、管理效率较低、学校校风不佳、依法治教和民主治校的意识淡薄。个别校长思想保守，观念不新，管理松懈、粗放，不坚持原则，上下一团和气，奖惩不分明，特别是年度考核成绩不佳的校长，管理能力有待进一步提高，在领导艺术上需加强，处理事情技巧等方面还需要改进。六是规范办学行为问题。加强中小学管理，规范办学行为，列为教育局重点落实工作之一，在中小学招生会议上，我就做好招生工作、稳定教育教学秩序、促进全旗教育均衡发展，讲过几点意见。但在具体落实过程中，一些学校完全违背了“有利于社会稳定，有利于素质教育的实施，有利于学生平等享受教育”的宗旨，随意突破招生计划，超范围招收新生，严重扰乱了招生秩序，直接影响了全旗教育的和谐、均衡发展。截至目前，部分学校一些违规招收的学生仍然无法正常办理学籍。二、对2011年工作提出以下几点要求1、切实加强校长自身建设。各位校长要充分认识到“要提高教学质量，必须重视教学管理”这一道理，要树立“管理出质量，管理出效益”的思想观念，坚持做到几个方面的要求：一是树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节；要有更高的工作标准，不断提高工作的质量，提升学校整体办学水平；要有敢抓敢管的工作作风，敢于坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难；要对自身有准确的评价和定位，干得好就上，干不好就让。二是牢固树立“一岗双责”意识。校长要充分发扬民主，坚持重大事宜由支部或行政领导班子集体研究决定，要主动接受廉洁治教、廉洁治校的评议监督。三是不断提高业务水平。校长要不断提高学习能力，要与书本为友，成为教育教学的行家里手；要不断提高学术水平，用先进的教育理念指导学校管理，形成学校独特的办学理念，做到有思想，有思考，有思路。四是不断提高管理能力，完善学校的各项规章制度，坚持校长进课堂，全面落实课改“一把手工程”，校长要置身于课程改革的前沿。五是大力推行校务公开，畅通信息渠道，切实重视来自老师、学生、家长的意见和建议，力求把有关问题解决在萌芽状态。 2、进一步加强师德建设。师德教育是中小学、幼儿园教师继续教育的重要内容，是学校思想道德建设的重大任务之一。各校要把师德师风建设放在更加突出的位置，重视师德的力量，广泛开展教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，完善教师职业道德规范和考核管理制度，在各种评优、晋职中把师德作为教师考核的首要条件，严格执行考核，实行一票否决。要在全体教师队伍中明确提出弘扬四种精神：即对教育事业的奉献精神，对所有学生的关爱精神，对教育科学的求真精神，对教育艺术的创造精神。今后工作中，对在职教师有偿办班补课等影响和败坏师德行风的行为必须进行严肃处理。 3、高度重视学校德育工作。加强和改进学校德育工作，重点开展好五个方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、养成教育、诚信教育、遵纪守法教育；主要抓好六项工作：抓课程建设，充分发挥课堂教育主渠道的育人功能；抓校内外结合，广泛开展中小学思想道德教育实践活动；抓行为规范，培养学生思想道德品质；抓教师队伍，全面加强和提高教师职业道德和职业精神；抓组织建设，充分发挥学校共青团和少先队的重要作用；抓学校舆论引导和学生文化舆论的指导、管理工作，通过创办校刊校报、办好校园广播等形式，积极发挥舆论的导向作用。各中小学要坚持德育的首要地位，全面落实 “德育导师制”，切实加强德育工作的针对性和实效性，不断拓宽中小学生德育教育渠道，利用重大节庆日适时对学生进行德育教育，充分发挥看守所、烈士陵园等青少年教育基地的作用，积极对学生开展全方位的思想道德教育。 4、扎实抓好教学常规管理。学校要牢固树立教学工作的中心地位，学校领导要站在教育教学管理的第一线，把主要精力放在加强教学管理、提升师生素质、提高教育教学质量上。学校要把管理的重点放在落实教师教学常规，加强课堂教学管理，增强学科组、备课组活动等实效上，全面构建教育质量保障体系，不断提高办学综合水平。各校要积极探索以人为本的学校管理理念，建设具有校本特色的学校文化，着力塑造学校整体形象，打造品牌学校；要认真制定学校、处室等各类计划，认真组织好实施过程，要将计划、决策付诸于教学实践中；要细化教学常规，制定各学科的常规管理细则；要对教学过程各个阶段中教师的工作任务提出具体要求，并依照常规管理细则定期对教师的教学计划、课堂教学、作业批改、课外辅导、成绩考核等环节进行全面、细致地检查考核，检查要有书面记录，要有改进意见和措施；要健全和完善课堂教学评价体系，发挥评价的导向激励功能；要对教学过程进行有效的质量监控，及时调整教法，主动改进学法。坚决禁止教师用教辅资料代替教案、作业，用教辅资料讲解代替系统知识的传授，禁止“耍篇子”以及挤占学生活动时间。本年度，教育局将严格落实“两查一评”制度，并把经常性检查与阶段性检查结合起来，学校要把检查过程看作是总结、改进、提高工作的过程，切实提高教育教学质量，努力实现常规管理与教育教学质量双丰收。 5、加强校园文化建设，提升学校育人环境。校园文化包括制度文化、环境文化、精神文化等。“两基”期间，各校校园面貌发生了很大变化，基本达到了美化、净化、绿化、硬化、亮化的“五化”标准，但这并不是校园文化建设的全部，我们还要在构建以人为本、和谐发展和凝聚办学精神等方面不断探索。下一步校园文化建设工作的重心要转移到推动教学改革，促进教师发展，提高学生素质，全面提高教育教学质量，实现学校内涵发展上来。各校要在改善物质文化景观的同时，积极营造浓郁的人文气息，开展“名师优生”带动战略，激发广大师生的干劲和斗志，利用3-5年的时间，打造一支“学高、身正、艺精”的教师队伍，造就一批热爱祖国、崇尚科学、勤奋好学、勇于创新的优秀学生。 6、深入推进新课程改革。学校的新课程改革要立足于课堂教学改革，从课堂教学改革中产生教科研课题，把教育科研落实在提高教师驾驭新教材的能力上；要健全校本研究机制，积极开展“集体备课”、听评课等活动，营造研讨氛围，提高研讨实效；要坚持分层次指导新课程改革，小学、初中要立足于进一步深化新