发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务.doc

发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务盂县县委统战部 吕晓芳 统一战线是我们党执政兴国的重要法宝之一。党的十七大对统战工作提出了更高更新的要求。如何在统一战线工作中深入贯彻落实科学发展观，不断开创统一战线工作新局面，是摆在我们面前的重大课题。当前，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，是科学发展的首要任务。为此，充分发挥统一战线优势和作用，努力为推进区域经济转型升级服务，既是我们统战工作的一个切入点，也是一个具有现实意义的课题。一、要突出统一战线参政议政的主动性，为推进区域经济转型升级积极建言献策。服务党和政府的中心工作，促进区域经济社会又好又快发展，是统一战线的光荣传统和价值所在。近些年来，盂县全面贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得重要成就。但是，必须清醒地看到，区域发展长期积累的结构性矛盾尚未解决，产业层次低、布局散、竞争力弱的问题仍然较为突出，积极培育支柱产业、推动经济转型升级，成为经济发展的必然选择。因此，我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动县域经济转型升级方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。要充分发挥民主党派成员、无党派人士在知识创新、科技创新中的作用和优势，引导他们紧密结合开盂县实际，围绕十大战略、十大项目实施、产业集聚集约等重要内容，特别是在产业转型、结构优化、自主创新、两型建设、节能环保等方面，抓住一些具有战略性的关键问题，通过深入调查研究提出真知灼见，为区域经济的转型升级广建良言、广集群智、广聚众力。要通过建立情况通报制度、重大事项民主协商制度、党委常委同党外人士交朋友制度、党派建言献策“直通车”制度等，大力推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。要不断拓宽参政议政的方式，鼓励和支持广大统战成员和工作对象通过“发展大问计”、“发展大评议”、民意调查等方式，及时把社情民意传递给党委、政府，为区域经济转型升级服务。二、要突出统一战线平台载体的丰富性，为推进区域经济转型升级大力招商引资。统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵，特别是在长期的实践中建立了与各界知名人士和广大客商密切联系的平台载体，具有十分重要的招商引资牵线搭桥优势。要充分发挥工商联、台办和侨联等职能部门的“娘家”作用和“窗口”优势，通过大力发展商会组织、设立区工商联信息网站等，不断扩大与非公经济人士的联系交流，着力引导非公经济人士前来投资发展。要积极宣传盂县的投资环境和资源优势，鼓励和动员他们前来参观考察、投资兴业。要积极依托海外联谊会、民族联谊会等联谊纽带，重点结交港澳台等发达地区的重点人物、重要工商社团的朋友，坚持以诚交友、以信聚友、以情留友，广泛吸引有志之士前来投资创业。三、要突出统一战线阶层力量的广泛性，为推进区域经济转型升级发挥中坚力量。新时期统一战线具有空前的广泛性，既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量，又包括经济社会结构深刻变化中出现的民营科技企业创业人员、受聘于外资企业管理人员、自由职业者、中介组织从业人员、个体户、私营企业主等一大批新社会阶层；既包括各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士，又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞等成员。作为一个宠大的社会群体，我们的统战成员特别是一大批非公经济阶层代表，是推动区域经济转型升级的中坚力量。我们的统战部门要发挥争取人心、凝聚力量的职能优势，充分调动各阶层、各民族、各团体的积极性，积极引导统一战线成员为推动区域经济转型升级服务。要以开展“创业富民”、“万企联万户”等活动为契机，深入开展对非公经济人士的综合评价、教育、引导，提高他们对经济转型升级重要性的认识，及时听取、汇总和反映他们对推进经济转型升级的意见和建议。要加强与私营企业主的联系和沟通，广泛动员统一战线干部和成员，经常深入到企业中去，多沟通，多了解，多交流，认真为他们排忧解难。要根据自由择业知识分子知识层次高、专业造诣深的特点，鼓励他们把专业优势与推进经济转型升级结合起来，为优化结构、扩大就业、改善民生贡献力量。要充分发挥他们社会接触面广、在基层群众中具有一定影响力和公信力的特点，支持和鼓励他们宣传政策、化解矛盾，最大限度地扩大推进经济转型升级的群众基础。四、要突出统一战线人才荟萃的独特性，为推进区域经济转型升级提供人才资源统一战线素有“人才库”、“智囊团”之称，汇聚着一大批党外知识分子、学有所长的专家学者、经济和社会管理人才以及各行各业的“名流”、“能人”，具有人才荟萃的独特优势。要按照省委不让“三种人”吃亏的用人标准，加强对党外代表人士的培养和使用，为推进经济转型升级提供更多人才资源。要努力营造重视党外人才的工作氛围，认真贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见精神，结合县委统战部党外干部培养选拔工作规划，明确党外干部队伍建设的具体目标和要求。要建立健全党外干部培养选拔的任用机制和管理考核机制，不断完善党外干部培养选拔和管理的部门协调机制、培训教育机制、双向交流机制、动态管理机制等制度，把培养选拔党外干部作为各单位党组织主要负责人年度工作述职的一项重要内容，并作为考核评价领导干部的重要依据。要积极搭建和不断拓展党外人士服务区域发展的平台，充分发挥海外联谊会、无党派人士联谊会、新社会阶层人士联谊会、民族联谊会等统战性团体的作用，把其打造成为党外人士联谊交友的平台、自我教育的阵地、履行职能的载体、与统战部门经常性联系沟通的渠道。要不断提升党外干部推动区域发展转型升级的能力水平，有计划