7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.docx

2016-2017学年第二学期 高一年级 思想政治学科教案 授课教师:主备人：阿米娜木艾则孜 所在学校：深喀二 所在年级：高一年级课题第七课第二框：7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度授课时间2017年 月 日课时:1课时课型新课实际授课时间2017年 月 日教学目标知识与技能知识目标 掌握民族区域自治的含义，了解自治机关和自治权民族区域自治适合我国国情，民族区域自治的优越性，我国民族区域自治与“一国两制”的相同点与区别。掌握民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。过程与方法我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力情感态度价值观教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。教学重点民族区域自治制度适合我国国情 民族区域自治制度的优越性教学难点民族区域自自治政策的含义教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果学习方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果2 提问法、举例法相结合教具多媒体课件，课本民族团结教育内容教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。教学过程共案二次备课(手写）前提测试: 1、村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 2、公民在基层管理组织中的参与的形式和作用教学内容：（一） 导入新课过学习我们已经知道了我们党和国家不但确定了处理民族关系的基本原则，而且还根据我国各民族的实际情况，制定了民族区域自治政策，大家都知道我们是一个多民族国家，要处理好复杂的民族关系我们政府也提出了许许多多的政策，在此基础上我们的民族和谐融洽，今天我们就一起走进我们的民族政策。（二）教授新课民族区域自治制度1、 含义是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是中央统一领导和民族区域自治有机结合。引导过渡：民族区域自治概念文字不多，但是内涵很丰富，说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。2、指导学生看课本，分步设疑引导学生思考研究交流讨论四个问题： 一是我国民族自治机关是指什么机关自治，为什么司法机关不能自治；二是民族自治机关的性质是什么，与中央机关是什么关系。三联系联邦制的特点，比一比民族区域自治和联邦制有何不同。四是联系已往学过的“一国两制”内容，对民族自治区和特别行政区两个概念的区别加以解释。核心内容：自治权第一个问题：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治权是有法律保障的。 第二个问题：民族自治地方的自治机关性质具有双重性。地位有双重性，它的职权具有双重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。第三个问题：将民族区域自治和联邦制作横向比较，是运用学过的国家结构形成的知识，结合我国民族区域自治制度，从另一角度来理解我国作为单一制国家，又是多民族国家在政治制度上的特点。第四个问题：解决问题不同，自治权不同，实行的社会制度不同。3、教师小结过渡：实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策，民族区域自治经过国家宪法肯定之后，成为我国处理民族关系的重要政治制度。4、民族区域自治权有哪些先找同学想一下学生阅读归纳：民族区域自治权，教材一共列了五个方面的内容，简单讲就是：1)经济 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权2)立法 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。3)变通执行 上级国家机关的决议、决定，命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国际机关批准，变通执行或停止执行。4)文化管理 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。5)其它 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。教师点拨：民族区域自治是在中央统一领导下的自治，其自治权是在执行宪法、法律以及党和国家方针政策下的自治权，自治不是自立。5民族区域自治制度的优越性讨论：请同学阅读教材回答民族区域自治制度的优越性有哪些表现？ （学生回答，教师归纳） 第一，有助于国家的集中统一和少数民族行使管理本地各项事务的权利。第二，有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来。第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。第四，有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族感情结合起来。教师归纳：民族区域自治制度是我国的一项重要的政治制度，民族自治充分体现了我国民主的广泛性和真实性。引导思考讨论：我国处理民族关系的基本原则与民族政策存在什么关系呢？6、民族区域自治适合我国国情教师设疑：学生阅读教材，教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的？1) 历史基础 统一的多民族国家的历史传统；2） 客观条件 “大杂居、小聚居”的民族分布特点在长期斗争中形成的民族关系3） 共同利益 有利于民族团结和民族进步教师小结：以上情况说明，实行民族区域自治，是根据我国的国情和各民族的愿望作出的正确选择。7、民族自治机关自治权特别行政区的高度自治权不同点：两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。（三）巩固练习【例1】（不定项）青藏铁路二期工程在铺轨到海拔4000米以上的冻土地带时，铁道修建者们克服重重困难，努力将其建设成一条“生态路”，让藏族等少数民族同胞能够从中得到更多实惠。这表明（AB ）A.国家投资青藏铁路的资金属于财政支出B.我国坚持各民族共同繁荣的原则C.我国解决了各民族间发展不平衡的问题D.西部大开发的战略意义在于实现少数民族地区的自给自足【例2】我国能够真正建立新型的民族关系，是因为（ D）我国是人民民主专政的社会主义国家 我国坚持以民族平等、团结和共同繁荣的基本原则处理民族关系 团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容 我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保障A B. C. D.【例3】关于民族区域自治权的正确表述是（ B ）A民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使B.民族区域自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府C.民族区域自治权只有少数民族才能享有D民族区域自治权的实质是少数民族的自由权【例4】.民族自治地方的自治机关，可以在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，管理地方财政，这是民族自治机关享有和行使的（ C ）A.立法自治权 B.交通执行权 C.经济自治权 D.文化管理自治权【例5】中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于（ B ）因地制宜发展本地事业 消除民族差别，实现民族融合在统一主权下自主行使地方自治权 促进民族地区的经济繁荣和社会进步A. B. C. D.（四）课堂小结 这堂课我们学习了民族区域自治问题，实行民族区域自治是国家处理民族关系的基本政策也是我国重要的政治制度。实行这一制度是由我国的国情决定的，它保障了各少数民族享有充分的行使管理本地区各项事务的权利，50年来的实践证明，实行民族区域自治制度具有很大的优越性，今后必须进一步完善这项制度。板书设计: 【教学结构】 1、 我国民族区域自治的法制化进程1949 共同纲领明确规定“各少数民族聚居地区实行民族区域自治”1954 民族区域自治制度被载入宪法1984 颁布中华人民共和国民族区域自治法它标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段2001 全国人大常委会通过新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治作为我国的一项基本政治制度的地位，扩大地方自治机关的自治权2、符合国情的民族区域自治制度1历史基础 统一的多民族国家的历史传统； 2客观条件 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 在长期斗争中形成的民族关系。 3共同利益 有利于民族团结和民族进步3、民族区域自治制度的显著优越性1、有利于维护国家统