2011秋整工作会议上的讲话.doc

在全市秋季农村公路整修工作会议上的讲话同志们：自“村村通”工程启动以来，全市农村水泥路“村村通”的目标已基本实现，改善了农民的出行条件。但是由于养护管理不到位，许多公路路面破损严重，直接影响农村公路正常使用和农村经济的发展。为此，市委、市政府决定召开这次会议，安排部署今年秋季公路整修工作任务，动员组织全市各级干部和广大农民群众要利用秋收前的有利时机，在全市掀起秋季公路整修工作热潮，使我市公路整体水平和服务功能再上一个新台阶，促进全市农村经济社会协调发展。为全面做好今年的秋季公路整修工作，下面我讲三点意见：一、明确目标，落实秋整工作任务今年公路整修要以巩固发展公路建设成果为核心，以落实农村公路养护管理各项措施为重点，做到全面整修、整体推进。力争做到路面平整无坑、设施完好无恙、边沟畅通无阻、标志清晰无污、桥涵完整无损、绿化整齐无缺。具体任务1、路面：清除路面上所有垃圾和一切堆积物，并做到保持清理成果。2、路肩及边坡：剪除路肩及边坡杂草，杂草高度不得高于10厘米，用刀割，不允许翻路肩土，路肩饱满、坚实。填平边坡冲沟和缺口；路肩宽度不得少于0.75米，宽度不足或边线不顺直的要挂线培肩，并充分压实；路肩高度不得低于或高于路面，路肩坡度1.5%；边坡坡度为1：1.5，要求平整、顺适、洁净。3、平交道口：农村公路与砂石路或土路相接的平交道口，要求与路面同高度顺延5米以上，连接平顺。边沟：清除边沟内杂草、杂物，要求沟底平整、干净，排水通畅。4、路树刷白：主要农村公路所有路树均要刷白，刷白高度1.2米；有植树台的路段，要剪除高草、树毛子，植树台不足1米要加宽到1米，填平冲沟和缺口，边线顺直。5、水毁：全面修复水毁路基、桥涵。6、桥涵：维修加固危险桥梁，力争完成维修加固任务。对于无法维修加固或改造的危险桥要按照危险级别做好防护措施，设置必要的标志；清理河道，疏通涵洞，保障排水畅通。7、路面病害维修：对因路面损坏影响通车的路段要进行彻底处理，重点要处理好沥青路面坑槽和路面碎板已经变形的水泥路面。8、恢复公路用地凡是侵占公路两侧用地，无论是单位或个人，都应无条件予以恢复，此项工作应坚决彻底完成。确保路产、路权的恢复和使用。二、坚持标准，确保秋整工作质量质量和标准关系到公路整修工作的成败。各乡镇、各街道办事处一定要把把公路整修质量放在突出位置。今年市政府制定了严格的奖惩办法，对整修成绩突出的要予以表彰奖励，对推诿扯皮、工作不力的要追究责任。一是制定整修方案，统一整修质量标准。整修前各乡镇街要对辖区公路进行实地踏查，摸清底数，制定针对性强、操作性强的公路整修方案。三级公路路基宽度不得少于8米，四级公路路基宽度不得少于6米。这几年修建的水泥路，凡是欠量、未达到上述标准的，要在今年整修中加宽补齐。其他整修项目的技术标准也要严格掌握。二是加强整修工作的监管力度。秋整工作中，各乡镇要建立监管网络，落实监管责任，建立覆盖秋季公路整修工作的安全生产规章制度和操作规程，完善监管标准化制度，基本做到统一化、规范化、制度化、精细化、标准化。要建立健全乡、村、社的三级监管责任制和长效机制，通过长效机制的建立，克服工作的随意性，做到用规范抓标准，用制度保质量，切实提高秋整工作的管理水平。三是严格检查验收。各乡镇街在组织发动沿线群众开展公路整修的同时，要切实做好分级验收工作。秋季整修结束后，市政府将组织有关部门和乡镇街区对全市秋季公路整修工作完成情况进行联合检查验收。今年，秋整公路检查验收实施打分评比制度，市里将按照整修工作实施方案确定的评比办法严格进行评比检查，据实打分。各乡镇街会后要仔细对照评比办法，认真做好此项工作。三、加强领导，统筹秋整工作安排（一）强化组织领导，夯实工作责任各乡镇街主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，其他领导要分工明确，包村包线，各负其责。要将林业、土地、水利、等相关部门充实到公路秋整工作领导组织机构中来，负责对公路整修工作进行统一的组织、指挥和协调工作。从当地实际情况出发，拟定公路秋季整修方案，明确任务，落实责任，确定工期，制定措施，把公路秋整任务分解落实到村社、农户和人头。公路整修是农村阶段性中心工作，要统筹兼顾，合理安排。要深入细致地做好群众发动工作，组织召开动员会、村民会，传达贯彻本次会议精神，利用广播、电视等多种形式，大力营造秋整公路氛围，使公路整修意识深入人心。通过宣传发动，使干部群众认清搞好农村公路养护对促进经济和社会发展的重要意义，由“要我秋整”变成“我要秋整”，真正把群众积极性调动到公路秋整工作中来。（二）强化安全意识，确保施工安全公路秋整工作时间紧，任务重，参与人员多，安全问题不容忽视。各相关单位要坚持以人为本，强化安全管理，把安全工作贯穿整修的全过程。各乡镇街区务必高度重视此项工作，认真落实安全管理责任，主要领导要作为安全管理第一责任人，切实抓好安全教育和现场组织管理工作。要安排专职安全员控制、疏导交通，坚决杜绝各类人身伤亡事故发生，各乡镇要建立健全组织机构，加强领导，真正做到领导落实、任务落实、组织落实、责任落实，并制定可行的安全措施，确保不发生任何事故，对发生事故的乡镇街取消评比资格，并严肃追究相关人员责任。（三）完善长效机制，加强养护管理要完善长效管理机制，把农村公路的常年管护纳入乡镇街的重要议事日程，完善农村公路管养机构，加大对聘用农民养路工的管理和技能培训力度。全市所有公路干线要做到条条有人管理，段段落实管养目标。要按照农村公路养护路面整洁无杂物，路肩平整、坚实无杂草、边坡稳定无冲沟的要求及时处理路面病害，修复破损路面。各养管组织要建立日常公路巡查制度，保证公路沿线标志及安全设施齐全、稳固、醒目。要设立明显标志，禁止超载车辆上路行驶，严肃制止路产路权侵犯行为。（四）注重统筹安排，抓好“两个结合”由于今年秋整工作的特殊性，各乡镇街在实际工作中还要抓好“两个结合”：一是与农村环境整治相结合。各乡镇街要根据域内村屯环境特点，结合秋整工作，加大公路沿线村屯的环境整治力度，对路面的环境整治要严格落实干部包保责任，将环境整治和秋整任务两项工作统一起来，相互协调，通过道路整修带动村屯环境整治工作上台阶。二是与拟建公程相结合。对2012年拟建工程要按技术要求做好裁弯取直、抬高拓宽路基、修整线型、完成土基工程，有条件的可备工程用料。各乡镇街要将秋整工作真正重视起来，确保取得实实在在的效果。同志们，做好秋季公路整修工作，任务艰巨，意义重大。