烟叶基础设施项目整改和管护计划.doc

烟叶基础设施项目整改和管护计划 烟叶基础设施项目整改和管护计划*年以来，全县整合涉农部门资金，烟区新建了一大批农田基础设施和烤烟育苗、烘烤、机耕项目，有效地减少了旱涝等自然灾害侵袭，促进了烤烟生产、粮食生产的稳步发展。但近年烟基项目普遍存在管护不力、损毁严重的状况：大量沟渠杂草丛生、淤塞，排灌功能严重下降；机耕道路肩倾斜，路面凹凸不平，农用车辆无法通行；育苗工场、烘烤工场、烤房群管护责任不到位，场内杂乱无章，功能下降，存在安全隐患；提灌站、水闸锈迹斑斑，无法启用；烟用农机具乱停乱放，常年不保养、不检修，影响机耕工作；烟基档案资料不完善等。针对上述问题，县人民政府决定，由县现代烟草农业建设领导小组组织，从2014年12月中旬开始集中一段时间对全县所有烟基项目进行一次整改和管护，特制定本方案：一、整改内容：1、烟区所有排灌沟渠、河坝要全面疏浚清淤、除草，坍塌、倾斜地段要全部修复。2、田间机耕道路全面除草、清障，路面填平，路肩坍塌、倾斜段要全部修复。3、消除所有桥、涵的安全隐患。4、提灌站、水闸的所有机械要进行检修和保养。5、育苗工场、烘烤工场、烤房群所有设施设备要进行全面检修，确保完好。6、烟用农机具要查验清理标识，正确编号，并进行全面检修，确定固定停放场地，明确专人管护。二、责任主体1、排灌沟渠、机耕道路、桥、涵、闸、水坝、提灌站由项目所在地乡镇政府（街道办）牵头，受益村负责维修和管护。其中：水市水库右干渠由水市镇、舜陵街道、天堂镇共同负责；半山水库左干渠由湾井镇、九嶷山乡、水市镇、舜陵街道共同负责；仁和坝左干渠由仁和镇负责；永兴河由禾亭镇、仁和镇共同负责。2、烟叶工场、育苗工场、烘烤工场，由项目所在地乡镇政府（街道办）牵头，烟农专业合作社理事会负责维修和管护，烟草站指导协助按验收标准维修管护到位；各村的烤房群由村委会负责管护和维修，烟草站给予指导和协助。3、烟用农机具由乡镇政府（街道办）牵头，合作社或机耕队负责，在烟基办的指导下进行维修和管护。4、烟基档案资料的纠错和完善由烟基办分管业务人员负责。5、凡保质期内的项目，由工程项目施工方负责返工或维修。三、整改和管护的要求1、按照“谁受益，谁管护”的原则，各乡镇政府（街道办）、村委会要安排专人实地搞好自查摸底登记上报工作，不漏一沟一路一项目；要如实调配任务、划分责任，组织劳力全面突击，确保在2015年2月20日前保质保量完成任务。县监察、农办、财政、水利、住建、审计、质监、烟办、烟草等部门要密切配合烟基项目整改管护工作。2、通过整改管护的沟渠、机耕道要达到“水通、路畅、标识明”的要求；桥、涵、闸、坝、提灌站要达到随时可启闭，使用自如，无安全隐患的要求；烟叶工场、育苗工场、烘烤工场、烤房群要达到清洁卫生、整洁规范，无安全隐患，设施设备运用自如、放置有序的要求；烟用机械要达到机、牌、编码一一对应，外表清洁，运作自如，集中停放，专人专管的要求；烟基档案资料要达到纠错扶正、查漏补缺，账账相符，账实相符，逻辑性强的要求。3、实行烟基项目整改和管护责任追究。在限期内未完成任务，给2015年烤烟生产留下安全隐患或影响国家、省市验收的，对单位主要负责人进行严格问责，并责令返工直至达到验收标准；对管护工作不力的单位负责人要给予通报批评，责令作出深刻检讨，并限期完成任务。对保质期内项目未达到整改要求的原施工负责人给予经济处罚，免退质保金，并限期整改到位。四、资金筹措烤房和育苗设施维修管护由烟草局和烟农合作社负责筹集资金；烟用农机具维修管护由烟农专业合作社和机耕队负责筹集资金；沟渠、塘坝、桥梁、提灌站、机耕路等维修管护由各乡镇（街道）和村负责筹集资金。县政府安排200万资金用于奖励烟基设施维修管护好的乡镇（街道办）和村。五、检查验收和奖罚措施县政府将组织联合督查组不定期巡回督查，发现问题及时指出，限期整改。时间安排为：2015年2月20日前乡镇（街道）自查摸底整改，4月上旬县里组织抽查，5月上旬组织验收。对整改管护工作完成好、质量标准高的乡镇（街道）给予项目奖