石鲁新城项目合作框架协议(改).doc

石鲁新城项目合作框架协议（改）甲方：四川省仁寿县大化镇人民政府法定代表人：乙方：四川新天地集团（四川省新天地投资发展有限公司）法定代表人：为统筹城乡发展，改善大化镇农村住房条件，优化城乡用地结构和布局，加快特色农业产业园推进步伐，增强农业农村发展活力。根据国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（国土资发【2008】138号）和四川省国土资源厅关于印发（四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法）的通知（川国土资发【2008】68号）等相关文件精神。我镇拟在水利村实施“挂钩试点”项目，经镇党委、政府研究决定按“谁整理、谁投资、谁受益”的原则，同意乙方在大化镇实施城乡建设用地增减挂钩项目。预计项目总投资超过15亿元人民币。双方经协商一致，达成如下协议，以资共同遵守:第一条 合作项目内容根据大化镇城镇2010年总体发展规划，甲乙双方将合作整理不少于2000亩土地及国有城镇建设用地开发事宜，双方确定统一计划分步实施，分为四个板块来进行。1、第一板块：通过建设石鲁大道及整理周边土地而涉及的项目，合作形式采用政府BT项目模式进行，预计投资三亿元人民币（具体投资预算以规划设计预算为准），项目包含内容为： 石鲁大道建设及周边土地整理项目石鲁大道建设内容：修建长2公里 ，宽48米的景观大道，工程内容除基建外，还包括绿化、亮化、排水排污系统等市镇配套建设。预计投资3500万元。 石鲁广场、雕像、纪念馆建设项目修建石鲁广场、纪念馆、雕像。预计投资2500万元。 石鲁大道周边土地基础设施建设项目根据大化镇城镇规划，对石鲁大道周边土地进行道路铺设、管网修建、市镇配套建设。预计投资一亿四千万元。 青龙咀水库土坝建设项目按照现行水利建设标准修建护壁土坝一座。预计投资3000万元。 青龙嘴湖环湖路项目修建8公里环湖路。预计投资4000万元。 大化镇农村民房外观统一装饰项目将大化镇农村住房按政府确定的川西民居风格统一装饰，预计投入3000万元。2、第二板块：12.5万平方米安置房建设项目。由于修建青龙咀水坝需拆除二个自然村近1200户居民，需进行安置小区建设，包括绿化、水电气配套、公用辅助设施等，项目总投资预计在一亿八千万元。3、第三板块：大化镇2010年总体规划涉及所有城镇建设用地的综合整治项目，包括基础设施新建、改建，居民集中安置等内容，合作形式仍然采用政府BT项目方式进行。预计投资不低于五亿元人民帀。详细开发建设细节另行合同约定。4、第四板块：青龙咀水坝建成后，在2010年大化镇总体规划的青龙咀旅游休闲区内开发项目，甲方确定由乙方作为项目业主，开发项目包括水上娱乐、现代观光农业、环湖休闲渡假旅游地产等内容。合作形式采用由乙方自行投资方式进行，预计投资超过二亿元人民帀。详细投资开发细节另行合同约定。除上述近期合作开发建设板块外，就捐资实施石院寺保护性恢复重建项目、大化生鲜果蔬物流仓储产业园(现代农业物流港)项目（两项目为分别为大化镇解决农民安置就业和经济转型为主题的旅游地产和三农项目），也同时列入双方总体合作范围，预计投资超过三亿元，详细开发建设和运营细节另行合同约定。第二条 合作模式1、为便于项目进行，乙方在甲方所在地组建“四川仁寿石鲁新城建设投资有限公司”(简称新公司、最终以工商核名为准，石鲁名称使用甲方负责办理授权许可事宜)，注册资金10000万元。甲乙双方约定四大板块项目均由新公司来承接执行，新公司在本框架协议基础上正式与甲方签订项目合作总合同明确细节问题。甲方将按仁寿县招商引资政策最大限度的给予新公司享受相应投资优惠政策。2、投资担保：以上建设内容采取政府BT方式进行，为确保乙方投资能及时收回，保障后期项目全面运转，甲方质押600亩土地向乙方投资进行担保（按照50万/亩计算，首期板块按照30000万元投资暂定为600亩）。3、 甲方保证抵押给乙方的土地拍卖价起价不低于50万元/亩。4、乙方进行BT项目投资是以投资者身份进行，BT项目工程仍然要依照国家基本建设程序来进行，对所涉及工程项目要进行公开招投标，对于聘请招标代理公司、造价事务所、设计单位等专业机构由甲方委托乙方代为办理，甲方对工程招标全过程进行监督。5、为使BT项目顺利进行，甲乙双方应事先约定好造价决算标准并以文件形式确定，竣工验收办法及政府财政评审需按国家规定办理。6、BT项目设计规划工作原则上由甲方承担，但为了更好地发挥乙方的专业优势，使项目运行具有连贯性，甲方可委托乙方来承办BT项目控详规划及设计工作，设计内容与价格由甲方审定，所发生费用列入BT项目成本。7、甲方负责成立石鲁新城建设管理指挥部，具体办理以上合同约定所述所有BT项目的报建和相关规建及验收前后的手续办理和后期管理。8、总投资以竣工结算审计结论金额为基数。9、甲方质押给乙方的建新区地块依法按程序定价出让，出让地块起拍价原则上不低于50万元每亩，乙方必须参与竞拍，如无其他竞拍者应价，则按程序取得。如果乙方取得的土地价值低于总投入，则甲方再出让部分土地给乙方，确保乙方的总投入。若乙方未竞拍成功，土地出让收入按县政府相关规定拨付到大化镇财政专户后，甲方在30个工作日内，负责将总投入、财务成本和投资利润付给乙方。10、质押土地在竞拍中每亩超过50万元的溢价部分甲、乙双方按5：5分成。但乙方的最高投资回报不得超过竣工结算审计总投资额的50%。12、乙方在本合同签订后5个工作日内，向甲方指定账户汇入人民币5000万元履约保证金。在项目安置区建设工程开工后，甲方将履约保证金按工程进度分期退还给乙方；若乙方违约履约保证金不予退还。第三条 特别事项约定1、甲方为支持乙方在大化镇投资落户，决定将国道213东侧约52余亩建设用地，通过合法程序出让给乙方用于首期修建综合楼及生态居住小区开发，亩均地价50万元（如在拍卖中亩均超过50万元，则超出部分甲方补助给乙方用于基础建设），以提升项目启动整体形象和项目总行政办公环境。乙方在大化镇专门注资成立“四川仁寿新天地房产开发有限公司”来承接该地块开发业务，以便将相关税收留给甲方。2、甲方在政策许可范围内，全力为乙方争取优惠奖励政策，作为对乙方参与全面建设投资的鼓励。第四条 甲方承诺及保证1、全力支持乙方在大化投资发展。严格执行国家、省、市制定的鼓励投资政策和仁寿县投资优惠政策。2、公平、公正、合理对待乙方，造就一个宽松的投资环境。3、在办理程序上给予方便，审批上不拖延，并安排专人负责与乙方衔接，及时解决乙方投资过程中涉及并需甲方解决的问题。4、BT工程项目结束，及时履行付款义务。第五条 乙方承诺及保证1、所实施项目严格依法、依国家政策办理，绝不违法乱纪。2、所投资项目保质保量，并严格按约定工作时间表来进行。3、全面接受甲方领导与监督。第六条 协议的变更与解除因情况发生变化，经双方协商一致，可变更或解除本协议；因一方违约，守约方有权单方解除本协议。第七条 违约责任1、因一方违约致使本协议变更或解除的，违约方承担违约责任，并向守约方按项目总投资额的5%支付违约金。2、乙方投资建设进度必须达到双方约定要求，否则视作违约，承担本条第一款的违约责任。同时，若乙方在方案确立通过后一年内未动工建设，或已动工建设但建设面积占应动工建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止建设连续满1年，视作违约，甲方有权无偿收回BT项目开发权。3、甲方在整体项目投资建设中，确保相关阶段性施工建设手续办理和场内拆迁安置人员的搬迁工作，如因此产生的影响建设或拖延工期导