丘北县阿鲁白特色旅游村开发建设项目可行性研究报告

文建咨 2010113 号 丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目 可行性研究报告 文山文星建设工程咨询有限公司 二 0 一 0 年 十二 月 编制单位 ： 资格等级 ： 证书编号 ： 法人代表 ： （ 总经理） 项目负责 ： （ 总经理 ） 审 改 ： （ 总经理 、高级工程师 ） 编制人员 ： （注册咨询工程师、电气高级工程师） （注册咨询工程师、结构工程师） （注册咨询工程师、经济师） （助理工程师） 项目法人单位 ： 旅游开发有限责任公司 法定代表人 ： （ 旅游开发有限责任公司总经理） 初 稿 审查 人 ： （云旅游开发有限责任公司总经理） （ 游局局长助理） （旅游开发有限责任公司副总经理） 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 1 目 录 第一章 总 论 . 1 一、项目规划背景 . 1 二、项目概况 . 5 三、项目建设的必要性和可行性 . 8 四、问题与建议 . 9 第二章 市场需求分析及建设规模 . 10 一、旅游市场分析 .10 二、项目建设的可操作性分析 .10 三、建设规模和建设内容 .10 第三章 建设场址及建设条件 . 12 一、建设地点、面积及权属 .12 二、建设条件 .12 第四章 规划设计方案 . 13 一、总体规划指导思想 .13 二、方案设计的 要求与布局 .13 第五章 节能节水方案 . 21 一、节能节水设计原则 .21 二、节能方案 .21 三、节水方案 .22 第六章 环境影响评价 . 23 一、项目场址现状 .23 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 2 二、项目建设对环境的影响 .23 三、环境保护措施 .23 第七章 劳动安全卫生消防 . 24 一、劳动安全卫生 .24 二、消防安全措施 .25 第八章 组织机构与人力资源配置 . 25 一、项目管理组织机构 .25 二、人员配置 .26 第九章 组织实施方案、保障措施 . 27 一、统一思想，提高认识 .27 二、加强组织领导 .27 三、认真落实配套资金，严格资金管理制度， .27 四、加强项目管理，落实责任制度 .27 五、加大项目督查力度，确保项目进度 .28 第十章 投资估算及资金筹措 . 28 一、投资估算 .28 二、资金筹措 .31 第十一章 项目实施进度及资金使用计划 . 32 一、建设工期 .32 二、实施 进度 .32 三、资金使用计划 .33 第十二章 财务评价 . 33 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 3 一、财务评价分析依据 .33 二、经营收入、税金及附加估算 .34 三、总成本费用 .35 四、利润总额及分配 .36 五、财务盈利能力分析 .36 六、借款偿还能力分析 .37 七、不确定性分析 .37 八、财务评价结论 .38 第十三章 社会评价 . 38 一、项目对社会的影响分析 .38 二、项目与所在地区互适性分析 .39 三、社会经济效益分析 .39 四、社会风险分析 .40 五、社会评价结论 .40 第十四章 研究结论和建议 . 40 一、结论 .40 二、建议 .40 一、 附表 ： 1、 工程进度 安排 表 2、 基建投资及流动资金使用 计划 3、 营业收入、营业税金及附加估算表 4、固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 4 5、总成本费用估算表 6、利润与利润分配表 7、项目投资现金流量表 8、借款还本付息计划表 二、 附件： 1、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目选址意见书 2、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目用地规划许可证 3、丘北县阿鲁白特色旅游村环境影响评价报告表批复文件 三、 附图 ： 1、 项目地理位置示意图 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 1 第一章 总 论 一、项目 规划 背景 （一）项目名称、建设性质及承办单位 1、 项目名称： 丘北县阿鲁白特 色旅游村建设 2、建设性质：新建 3、项目主管单位及负责人 （ 1）项目主管单位：丘北县旅游局 （ 2）法定代表人：何峰（丘北县旅游局局长） 联系电话：（ 3）分管领导： 李 涛（丘北县旅游局局长助理） 联系电话：4、 承办单位： 云南普者黑旅游开发有限责任 公司 （ 1） 法 定 代表 人 ： 毕松云 （ 云南普者黑旅游开发有限责任 公司 总经理） 联系电话：（ 2） 分管领导 ：张洪林（ 云南普者黑旅游开发有限责任 公司 副 总 经理） 联系电话：5、 邮 编： 663207 6、 通讯地址： 丘北普者黑景区云南普者黑旅游开发公司 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 2 （二）承办单位概况 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设 项目由云南普者黑旅游开发有限责任公司负责承办。云南普者黑旅游开发有限责任公司（前身为丘北县普者黑旅游开发有限责任公司），成立于 1996 年，属国有独资企业 。 公司注册资本 2219.4 万元，实有 资产 16927.8 万元 。公司主要承担普者黑 风 景区基础设施建设投资、旅游产品开发、宣传促销、旅游服 务、景区综合管理等重要职责。 公司内设综合部、运营部、市场部、人力资源部等部门，共有员工 260 余人。 公司成立以来，在当地党委、政府的领导下和上级业务主管部门的指导下 ， 认真贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，实施 “旅游带动战略 ”，切实抓好普者黑景区的调研、规划、设计和基础设施建设、宣传促销、经营管理等全面工作，争取了国家和省、州的补助资金投入于普者黑景区基础设施建设，同时加大了招商引资力度，引进资金进行综合服务设施配套建设。使普者黑景区的接待能力已初 具规模，服务质量稳步上升。逐步走上规范化、科学化管理的 运行轨道 。 取得了 多 方面的显著成绩 ， 使普者黑旅游区在省内外、国内外的知名度不断上升，游客由省内不断发展到省外、国外，旅游接待人数、旅游直接收入和旅游综合收入实现 10%以上的年递增，据统计， 2009 年普者黑景区共接待中外游客 103 万人次，实现旅游直接收入 1828 万元，旅游综合收入 3.5 亿元，拉动丘北县 GDP 增长 4.7个百分点，对第三产业的贡献率为 14.2%，在促进当地经济社会发展中发挥 了 重要作用， 多次获得文山州委、州人民政府和省、州旅游局的表彰和嘉奖，被评为 “文山州旅游系统先进集体 ”。 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 3 云南普者黑旅游开发有限责 任公司领导班子 素质较好， 团结干事，精诚协作， 经过多年 实践 已积累了 实施旅游基础设施建设的能力和经验，具备承担项目建设的基本条件。 （三） 项目单位法定代表人简介 项目单位法定代表人毕松云，男， 2000 年 7 月毕业于云南省民族中等专业学校；同年 12 月在普者黑景区从事导游工作； 2001 年 6 月 2002年 6 月在普者黑荷花旅行社工作； 2002 年 7 月 2004 年 3 月在丘北县旅游局工作； 2004 年 4 月 2006 年 1 月在舍得乡疆碴村民委工作； 2006 年2 月 2010 年 6 月在普者黑景区管委会工作，历任丘北县旅游局办公室主任、市场 宣传股股长、规划股股长、副局长兼云南普者黑旅游开发有限责任公司总经理等职。该同志一贯严于律己、勤奋好学，团结同志，努力工作，能按时按质完成党和上级部门交给的各项任务，是一个项目实施单位称职的法人代表。 （四） 可行性研究报告编制依据 与范围 1、编制依据 （ 1） 云南省旅游业发展总体规划 ； （ 2）云南省乡村旅游发展总体规划； （ 3）云南省乡村旅游建设与评价标准 ； （ 4） 文山州丘北县 “十二五 ”旅游业发展规划 ； （ 5） 文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展 “十 二 五 ”规划纲要 ； （ 6） 云南普者黑旅游 区发展总体规划； 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 4 （ 7） 丘北县城市 总体 规划 纲要 ； （ 8）中国农业发展银行云南省分行新农村建设贷款业务操作指南（试行）； （ 9） 云南普者黑旅游开发有限责任 公司委托文山文星建设工程咨询公司编制丘北 县阿鲁白特色旅游村开发 建设项目可行性研究报告的协议书； （ 10） 云南普者黑旅游开发有限责任 公司提供的相关资料。 2、研究范围： 本报告主要 对 项目建设的 背景 、 依据、必要性 进行深入研究，并从项目的 需求分析、环境影响评价、建设内容及实施方案、投资估算和社会效益等方面来阐述 该 项目建设的可行性。 （ 五 ） 特色旅游村 建设项 目 提出的理由与过程 阿鲁白 特色旅游 村 建设 项目的提出主要有 五 大理由： 1、 政策环境已形成。党和国家 高度 重视 旅游产业和旅游城市 的 发展 ，制定出台了扶持发展旅游业的一系列方针政策，已形成良好的 政策环境 。丘北 县委、 县 政府高度重视 普者黑旅游区的全面建设，把 阿鲁白特色旅游村 的 建设 作为当前的重要 工作， 在 认真宣传贯彻落实中央 和 省、州相关政策 的基础上 ，坚持立足实际，成立了项目 建设协调 领导小组，加强宣传引导，制定有力措施，强化跟踪管理服务，为项目的建设打下了良好基础。 2、 城市 功能 定位已明确 。 丘北县以境内有普者黑山水田园风光而闻名 天下 ，打造以喀斯特峰群、洞群、湖群为特点的普者黑，是云南省 建丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 5 设旅游 度假休闲基地 重点 之一 ， 普者黑在 批准为 国家 AAAA 级旅游区、国家重点风景名胜区 的基础上进行提升改造 的定位 ， 为该项目 创 造了 市场 条件。 3、 自然地理 区位优势。阿鲁白位于丘北县城西北部，普者黑景区南端主入口片区，是景观大道 沿线主要景点之一。但 目前阿鲁白 村貌破旧，依然存在多数的土 坯 墙民房， 危房 普遍 存在。村庄现状不能与景观大道和普者黑景区南端主入口片区匹配。基于阿鲁白自然地理区位及民族 文化 优势，可打造成为特色旅游村 示范 点。 4、 有 便利的交通条件。 丘北县 境内有 S206 线 公路 、 七江公路 、丘广公路， 普 炭 一级公路等多条公路 ，其中， S206 线公路 及 60 米 宽 普者黑景观大道 经过该项目区， 在附近 设 二级 站 的 云桂铁路正在 紧张 建设， 便利的交通为项目提供畅通的运输条件 和旅游路线 。 5、 丘北县阿鲁白特色旅游村建设 项目 ，是普者黑旅游 区 发展总体规划（修编）的主要内容和丘北 旅游 业发展 的重要内容之一。 阿鲁白特色旅游村建设 ，对提升普者黑门户景区环境质量意义重大。 基于以上有利条件， 丘北县 阿鲁白 特色旅游 村 建设项目 便 有着充分的理由及 建设的 可行性。 二 、项目概况 （一）拟建地点 项目拟建于 丘 北县八道哨乡 阿鲁白村。 阿鲁白村属于八道哨彝族乡矣堵村委会 。位于八道哨乡东边， 省道206 线西侧， 60 米 宽 普者黑 景观大道东侧，距丘北县城 2 公里， 距离村丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 6 委会 6 公里，距离乡政府所在地 10 公里。 阿鲁白村 国土面积 1.53 平方公里，海拔 1448.6 米 。 主要居住着壮族， 2009 年末， 全村 共有 110 户 总人口为 500 人 。 2009 年全村 实现 经济总收入 103.10 万元，农民人均纯收入3326 元 ， 农民收入主要以种植业为主。项目 建设 区 属于坝区， 普者黑南端 主入口片区 ， 景观大道沿线景 区 之一 。 （二）建设规模与发展目标 1、 建设规模： 丘 北县阿鲁白特色旅游村 建设项目 属于 新农村建设 工程 范畴 ， 规划总面积 44000.22 平方米 （ 66 亩） 。 2、 发展目标： 结合 丘北县情及旅游带动战略的功能定位， 围绕 “七彩云南，旅游天堂 ”的旅游 发展战略 ，着力打造由滇中 “城郊休闲乡村游 ”、滇东南 “山水田园乡村游 ”、滇西南 “热带风情乡村游 ”、滇西 “边境风光乡村游 ”、滇西北“高原山地乡村游 ”、滇东北 “红土高原乡村游 ”等 6 大区域 的指导思想 ，阿鲁白特色旅游村 将打造以 “和谐乡村游 ”、 “壮族 民俗乡村游 ”、 “美丽乡村游 ”、 “绿色乡村游 ”、 “度假乡村游 ”等为主题活动 ， 以 进一步 提高 普者黑风景区旅游 知名度和引吸力 为 举措 ， 达到 最终提高居民 经济收入及 生活水平 的目的 ，有助于社会经济的发展 ， 促进 新农村建设的步伐 。 （三）主要建设条件 1、 人力资源条件 项目 位于 阿鲁白村，该村有 110 户人家，总人口为 500 人， 其中从事第一产业人数 198 人， 可用的劳动力较高，且 东 南 临近 丘北县城中心 ，丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 7 北 邻猫猫冲村 ， 给项目提供了便利的人力资源。 2、 环境条件 项目 场址所在地 地处普者黑景观大道上侧，目前区内无工业“三废”污染，但是阿鲁白村目前村庄破旧，基础设施落后对普者黑门户景区的象形存在较大的影响。有利因素是项目 区 交通 便捷， 主要的运输道路有省道 206 线（普炭一级公路）、 60 米 宽 景观大道及村 间 硬化路面 道 ； 从项目建设角度讲，社会公共依托条件如水、电、路、通讯等较方便；从运行角度看，项目建成投入运行后， 依托普者黑 景区 旅游发展 ， 来往旅客相对较大，而阿鲁白则为丘北县城与普者黑景区之间的必经之路，区位条件较好。 3、 建设条件 项目建设所需 基础 设备 设施 可在 丘北县城或其他便利的商场购买 ，部分材料（钢筋、水泥 、砖瓦 等）可在当地购买， 当前 建材供应有保障。 （四）项目总投资 本项目总投资为 9980 万元。在建设投资中，固定资产 9754.66 万元 ，其它资产 61.53 万元， 预备费用 181.81 万元。 （五）主要技术经济指标 主要技术指标内容包括总 规划 面积、项目总投资、融资计划、项目建设期等。 （ 详见 附表 1.2-1） 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 8 主要经济技术指标表 表 1.2-1 序号 指标名称 单位 指标 备注 一 总规划面积 44000.22 约为 66 亩 二 项目总投资 万元 9998 三 融资计划 （一） 中国农业发展银行贷款 万元 7000 （二） 申请上级补助 万元 500 （三） 业主自筹解决 万元 1498 （三） 村 民筹措 万元 1000 四 项目建设期 月 12 三、项目建设的必要性和可行性 （一）必要性 普者黑旅游区是 “滇东南喀斯特山水文化旅游区 ”中的重要旅游区，其 “世界罕见、国内独一无二的山水田园风光 ”已被国内 外 各级专家、学者和游客公认，被云南省旅游局确定为三大精品旅游线路中的 12 个重大旅游景区之一。 阿鲁白村地处普者黑入口片区景观大道上侧，与丘北县城相距 2 公里，其村容村貌和人居环境对普者黑旅游区景观大道和旅游城市丘北影响极大。因此 根据 阿鲁白村 地形地貌及地理位置 条件， 立足阿鲁白壮族聚居、民族文化保存良好的 特点，抓住国家继续实施 西部大开发 战略 及新农村建设 惠民 政策 的 发展机遇 ，依托普者黑旅游区 的声望 ，将阿鲁白 建设为云南 知名 的特色旅游村， 成为普者黑旅游景区 的新门户和 服务站之一 。阿鲁白特色 旅游村的建设 ， 对提 高普者黑国家 AAAA 级旅游 知名度 及 吸引 力 有 着 积极 的 作用 。 同时， 将 极大 地 改善当地居民的居住环境， 缓解当地就业压力， 增加居民经济收入 ， 该项目的建设对普者黑风景区 、 丘北县 及周边 社会经济 发展有着重大意义 ，项目的建设必要 性显而易见 。 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 9 （二）可行性 1、 政策环境的可行性。 根据 国家对西部 地区和 新农村建设政策的倾斜， 丘北县委、 县 人民 政府 把 阿鲁白特色旅游村开发建设 列入重要议事日程 ， 按照 中央 和 省、州 关于扶持发展旅游业的 相关政策，立足 丘北 实际，成立了项目管理领导小组， 抓好阿鲁白特色旅游村的筹建工作 ，为项目的 建设 奠定了政策基础和组织基础 。 2、普者黑旅游区 的 总体规划 和 基础设施建设规划 的确 定，为 丘北县阿鲁白特色旅游村 建设 项目 奠定了工作基础。 3、普者黑旅游区建设已初具规模，在海内外旅游界享有名胜， 2009年接待游客 103 万人次，实现 门船票直接收入 1828 万元， 旅游总收入 3.5亿元， 普者黑旅游区 的发展 ， 为 阿鲁白 特色旅游村 创造了营销 条件 。 4、 丘北县阿鲁白特色旅游村 建设项目区外部交通、水电、通信等基础设施条件较好 ，已 为项目的建设提供材料、设备运输的诸多有利条件。 四、问题与建议 （一）问题 该 建设 项目 以 新农村建设 为途径 开展特色旅游村 建设 ，既要符合国家新农村建设的标准要求，又要 富 有特色旅游村的功能， 所以在建设中面临新的问题 较 多， 诸 如 投资巨大 、 融资困难 等 。 （二）建议 建 议 项目单位切实加大与上级相关部门的衔接力度，争取上级和各方面的支持。同时优化设计和建设方案， 搞好人员培训，加强科学管理，尽力增收节资，增强应变能力 ，力争新农村建设和特色旅游村开发建设丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 10 协调发展 。 另外，由于项目投资大，地方财力匮乏 ，融资存在很大缺口，因此建议上级按有关规定给予补助 ，农业发展银行按有关规定给予 支持。 第二章 市场 需求分析及建设规模 一、 旅游市场分析 文山壮族苗族自治州，东接广西，南邻越南， 323 国道横穿州 境，是云南省连接两广及通往东南沿海最便捷的陆上通道，也是中国大西南面向东南亚开放的重要门户 和桥头堡 ，素有 “滇桂走廊 ”、 “滇东南门户 ”之称。优越的地理位置和交通区位，造就了丘北旅游发展的客源市场优势，不仅可依托昆明、玉溪、红河、曲靖等周边州市，还可就近拓展两广、贵州等国内市 场和越南及东南亚等国际市场。 二、 项目建设的可操作性分析 依托普者黑旅游景区 的市场基础实施 丘北县阿鲁白特色旅游村开发建设， 必将 深化 普者黑景区生态 旅游 主题 ， 强化普者黑旅游服务功能，改造提升旅游档次，改善当地群众人居环境，丰富旅游产品， 成为普者黑景区亮点之一 ， 对 促进 普者黑 景区旅游业提质增效起到重要的作用 。因此， 阿鲁白特色旅游村 建设 既是 符合 国家对新农村建设的要求，又是普者黑 旅游区全 功能 、 提 档次、增效益、创 5A、连国外的必然选择，具有诸多方面的可操作性 。 三 、建设规模和建设内容 （一） 拟建规模 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 11 项目 规划总面积 44000.22 平方米 。 （二） 建设内容 本项目建设主要内容 主要 包括 民居建设与改造、 交通基础设施、 亮化工程、给水排水工程、旅游文化 设施、旅游商品购物、 公共 设施配套、环境保护工程 等 八个方面 。 （ 具体建设内容详见 表 2.3-1） 建设主要内容 表 表 2.3-1 序号 功能设置 建设内容 备注 子项目名称 单位 数量 结构特性 一 民居建设 与改造 新建民房（ 50 户） 7500 杆 栏 式 危房改造（ 60 户） 12000 杆栏式 二 交通基础 设施 村内机动车道 Km 3 砼结构 宽 7m 村内 人行道 Km 8 砼结构 宽 2m 停车场 3000 砼结构 汽荷 15-挂 100 交通指示牌 块 100 三 亮化工程 10KV 线路改造 Km 2.5 路灯工程 组 50 景观灯 组 20 四 给排水工 程 给水管网 套 1 镀锌钢管 PPR 管 DN100、 DN40-50 排水管网 套 1 UPVC 管 DN30-600 五 旅游文化 设施 壮家风味食品街 Km 0.5 砖混结构 2.5 层 农家乐（ 10 户） 3000 砖混结构 2.5 层 旅馆（ 2 幢） 4000 砖混结构 2.5 层 民族文化广场 3000 砼结构 兼民族武术表演 演艺厅及对歌台 2500 砖混结构 含排练厅 壮家文化研究室 200 砖混结构 六 旅游商品 购物 民族文化艺术 品 展销厅 300 砖混结构 服饰 、银饰及工艺品 农副土特产展销厅 200 砖混结构 辣椒、三七、莲藕 等系列 七 公共设施 配套 科技服务中心 200 砖混结构 医疗保健站 300 砖混结构 通讯光缆建设 Km 2 广播电视网络 套 1 公用电话亭 座 2 钢架 结构 八 环境保护 工程 旅游厕所（ 2 个） 100 砖混结构 垃圾收集点（ 1 个） 100 果皮箱 个 100 艺术式 花园绿化 20000 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 12 第三章 建设场址及建设条件 一、建设 地点 、面积及权属 丘北县阿鲁白特色旅游村 隶 属 丘北县 八道哨 彝族 乡 管 辖 ， 建设 场址就在 阿鲁白村 ， 位于 普者黑 景区 南端 主 入口区 ， 村庄 东面为山林， 南 面为 田野 ，西 面隔待开发用地 为 景观大道及大型彩色音乐喷泉 ，北 为 猫猫冲村 及 普者黑旅游 小镇 。 距离 丘北 县城 新区石缸坝 约 2 公里 ，距离普者黑风景 中心景区约 6 公里。 本 项目建设 属于新农村建设 与 特色旅游村开发 合为一体的 建设 项目 ， 通过 改善居民居住环境 ， 把村民带到旅游开发建设中来， 土地使用权仍然归属 阿鲁白村集体所有 ， 不存在征地 、移民 安置 等问题。 二、建设条件 （一）交通条件 该项目建设 区 有 省道 206 线 ， 60 米宽景观大道 ， 村间有部分 很不规范的 硬化路面 及便 道， 外部 交通便利，区位 条件 优越 ，但与新农村建设及特色旅游村标准 相差甚远 ，还需加大项目区交通 基础 设施的 建设和资金投入 。 （二）供 水 供 电条件 项目 区周 边为自然湖面，储水量大，水质较好 ， 与相关单位协调后，可直接用于工程用水； 丘北县供电公司架设的 10KV 供电线路 和地下缆线 由场址附近 的景观大道 通过，配套接入方便 。 供水 供 电有保证。 （ 三 ）建筑材料供应条件 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 13 项目建设所需水泥、钢筋等 建材 均可从县城 建 材批发市场直接进购；水泥可从城郊 水泥厂 进购；砖 瓦 可从附近 砖厂 购进 ； 建筑材料 采购 便捷。 (四 )地形地貌概况 本项目所在地为缓丘 坝区 地貌，海拔标高在 1446-1450 米， 地势平坦，地形平整，无 很大 高差，施工条件好。 第四章 规划 设计 方案 一、总体规划 指导思想 坚持邓小平理 论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建构社会主义 新农村 的总体要求。 依托 丘北普者黑旅游业的发展 ， 立足阿鲁白壮族聚居 、 山水田园风光 秀丽 和少数民族风情 浓郁的 主要特点的生态旅游 村 ，塑造 云南 壮家第一村 ，与普者黑景区和谐统一。 二 、 方案设计 的 要求 与 布局 （一）规划设计方案要求 丘北县阿鲁白特色旅游村规划 设计 方案 的 要求 如下 ： 1、总体环境 方案 要求 （ 1） 具备 独特的旅游资源，形成 “一村一品 ”的 旅游 特色 。主要以壮族的特色文化元素为旅游村开发建设的文化底蕴，对壮族民风民俗的挖掘开发，建设具有壮族特色的民族文 化广场。 （ 2）旅游经营项目选址符合当地乡镇土地用地规划的要求； （ 3）区域内生态环境良好，具有浓郁的乡村风情，天然植被、绿地丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 14 （含水面）面积不小于区域面积的 70%，区域周围 500m 范围内无污染源； （ 4）村庄各类建筑物风格与乡村环境相协调，无乱搭乱建现象； （ 5）村容村貌整洁有序，无乱堆乱放现象。 （ 6）污水排放应符合 GB8978 的规定，餐饮油烟排放应符合 GB18483的规定。空气质量应符合 GB 30951996 的二级标准；环境噪声限值符合 GB 30962008 的 1 类声环境功能区要求 （ 7） 旅游公共服务 设施布局合理，数量充足 ； （ 8） 村民讲文明、有礼貌，不欺生、不敲诈，淳朴友善，游客能充分感受到村庄安全友好的旅游环境。 2、 旅游 基础设施 方案 要求 （ 1） 所处位置交通便利，有通村公路连通主干线。 （ 2） 村内主要道路 路面硬化， 平整干净，可以通行机动车辆， 并 配有路灯。 （ 3） 主要道路及路口有指示牌（图），公共信息图形符号符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2 的规定，各种指示和服务文字使用规范的中英文同时表示，各种公共信息资料如全景图、标识牌、景物介绍等与整体 环境协调 ； （ 4） 有方便游客停车的场地， 标识清晰，卫生整洁，与周边环境协调 ； （ 5） 有稳定的供水供电供气系统。 （ 6） 有固定公用电话，并配备市内电话簿。 （ 7） 可以接收无线信号，无线通讯正常。 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 15 （ 8） 可以提供宽带网络服务。 （ 9） 存放垃圾的设施设备和场地清洁、无异味，垃圾清扫、清运及时，分类处理。 （ 10） 设公共厕所，需达到一星级旅游厕所标准要求，并派专人维护清扫。 3、 住宿设施 方案 要求 对外经营的家庭旅游馆需达到以下要求： （ 1） 可供出租的客房 3 间（套）及以上； （ 2） 门锁为暗锁，有防盗装置，显著位置张贴应急疏散图及相关说明 ； （ 3） 装修良好 ，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具 ； （ 4） 备有饭店服务指南、价目表、住宿须知 ； （ 5） 16 小时提供冷热饮用水 ； （ 6）有符合环保标准的采暖、制冷设备； （ 7）有供客人独立使用的卫生间，洗浴设施齐全； （ 8） 客房、卫生间每天全面整理一次，隔日或应客人要求更换床单、被单及枕套，并做到每客必换。 4、 餐饮设施 方案 要求 （ 1） 餐厅 餐厅餐台摆设整齐美观，餐桌 /椅、餐具、饮具、台布、餐巾等完好无破损，保持洁净 ； 有设计美观、明码标价的菜单 ； 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 16 有空调及通风设备 ； 有标识明显的吸烟区和非吸烟区 ； 地面经过防 滑处理、便于冲洗。 （ 2） 厨房 各类设备、器皿完好、洁净，应有单独的 冷冻储备 空间与厨具和消毒设施。 有防蚊、蝇、虫、鼠和预防传染疾病措施。 有使用明火、电、气的安全防火措施。 5、 游览 方案 要求 （ 1） 村庄出入口有乡村特色鲜明的标志 ； （ 2） 设游客中心并位置合理，配 备专职服务人员提供咨询服务，对全村的经营项目及相关信息集中公布； （ 3） 村庄内游览（参观）路线要布局合理、顺畅 ，观赏面大，游道有乡村特色； （ 4） 各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）规范标准，设置合理 ,与景观环境相协调； （ 5） 设导 游员或讲解员，导游词要生动、趣味性强，培养本村农民参与导游讲解； （ 7）公共信息图形符号的设置合理，设计有特色； （ 8）游客公共休息设施布局合理，设计有特色，数量满足需要； （ 9） 设有集中购物场所并进行管理，无围追兜售、强买强卖现象 ；要有体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 17 （ 10） 要提供三个以上具有乡村和地域特点的户外休闲娱乐项目； （ 11） 设民俗表演场所并组织演出反映本村文化特色的文艺节目。 6、 安全措施方案 要求 （ 1） 安全通道、疏散楼梯保持畅通，安 全标志明显，应急灯完好 ； （ 2） 配备灭火器材并保持完好有效 ； （ 3） 危险区域有专人管理和醒目的相关警示； （ 4） 交通、游览、娱乐等各项设施的防护设备齐全，维护及时 ； （ 5） 有应对各种紧急事件 如地震、食物中毒、恐吓电话及可疑爆炸物等的安全预案，并及时上报； （ 6） 对从业人员定期进行安全知识培训 和紧急事件处理技能培训； （ 7） 应有消防、医疗救护等应急处理预案。 7、 经营服务 方案 要求 （ 1） 应严格按国家有关法律、法规、规章和相关规定 开展经营活动； （ 2）应明确管理机构、经营范围和经营方式，服务项目明码标价； （ 3） 应建立卫生管理制度，安全管理制度，并有专人负责检查监督 ； （ 4） 应提供消费的正式票据，明码标价、计量准确，无强买强卖 ； （ 5） 建立健全岗位责任制，提供规范性服务，及时合理地处理游客投诉。 （ 6） 从业人员服务要求 ： 服务人员上岗着统一服装，且服装整洁，仪表端庄，举止文雅大方。 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 18 服务人员注意个人卫生，严格执行岗位卫生工作程序。 服务人员能够用普通话服务，使用礼貌用语。 服务人员能够熟练掌握本岗位的相关服务知识。 尊重游客民族风俗习惯、宗教信仰。 定期对管理人员及服务人员进行业务培训。 （二）规划 设计方案布置 阿鲁白特色 旅游村规划设计方案的总体布局，依据项目涉及的民居建设与改造工程、交通基础设施工程、亮化工程、给水排水工程、旅游文化设施工程、旅游商品展销工程、公共服务设施工程、环保设施建设工程等八大工程的 28 个子项目建设内容，按照阿鲁白特色旅游村的总体规划方案进行项目总体布置和规划设计。 1、民居建设与改造工程布置 立足壮家传统的杆栏式建筑艺术和砖混结构加坡屋顶及吊脚楼的特点，对阿鲁白村现有民房和村落进行规划建设，对基本勘用房屋实施就地改造，对现有危房进行拆除重建，确保居住安全、美观大方、运行流畅。 切忌高楼洋房和稀奇造型。更要防止 新占农田。 2、交通基础设施布置 按照总图布置方案和质量等级要求进行竖向布置，设置比较合理的机动车道、消防通道和人行道，对各条道路标出路名，并在道路交叉口处设置指标牌。在特色旅游村靠壮家风味街和购物中心的附近空地设置停车场。 3、亮化工程布置 丘北 县阿鲁白特色旅游村 建设项目可行性研究报告 WSWX 19 对县城至阿鲁白村的 10KV 输电线路实施改造，同时顺着 村内新建道路安装路灯，并在民族文化广场和演艺厅等标志性建筑安装景