泉州市体育中心游泳馆扩建工程施工招标文件

泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 招标编号：泉施招字 (2007)第 80号 施工招标文件 招 标 人 ： 泉州市体育局 招标代理机构： 泉州汇高工程造价咨询有限公司 编 制 时 间 ： 2007 年 04月 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 2 招标人、招标代理机构对招标文件的意见 我单位受招标人 泉州市体育局 的委托，负责代理 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 施工招标，现完成以下招标文件的编制工作。 招标代理机构：泉州汇高工 程造价咨询有限公司 法定代表人：曾聪明 联系地址：泉州市田安路星际大厦 302#-304# 联 系 人：钟琴 联系电话：22106755 传 真：日期： 2007年 04月 20日 我单位的 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 施工招标委托 泉州汇高工程造价咨询有限公司 负责。此招标代理机构编制的本工程施工招标文件，我们确认。 招 标 人：泉州市体育局 法定代表人：王珊珊 联系地址：泉州市东湖街泉州市体育中心内 联 系 人 ：黄清良 联系电话：传 真：日期： 2007年 04 月 20 日 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 3 第一章 投 标 须 知 一、 投标须知前附表 项号 条款号 内容 说明与要求 1 1.1 工程名称 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 2 1.1 招标编号 泉施招字 (2007)第 80 号 3 1.1 建设地点 泉州市体育中心内 4 1.1 建设规模 建筑面积 :1269 平方米 ,投资额约 400 万元 5 1.1 承包方式 包工包料 6 1.1 质量标准 符合工程施工质量验 收规范 合格 标准， 工程竣工验收时未能达到协议书规定的工程质量标准，则承包人除了应当按照有关验收部门的要求整改，使其达到协议书规定的标准，还应按工程合同总价的 3向发包人支付违约赔偿金，由发包人直接从工程款中扣抵。 7 2.1 招标范围及内容 招标范围 ： 包括运动员宿舍、南区看台、看台雨蓬、大门雨蓬 ; 招标内容 ：招标人提供的施工图纸及工程量清单包含的内容。 8 2.3 工期要求 施工总工期： 90 日历天。 本工程开工日期以发包人书面通知的开工日期为准。中标人在签订承包合同后应当配合招标人办妥施工许可证，因招 标人原因影响施工许可证办理，从而影响工程开工的，工期应予顺延，因中标人原因而逾期未办妥施工许可证，则中标人自负责任。 本工程竣工日期以中标人送交竣工报告的日期为准，但需修改后才能达到验收要求的，应为中标人修改后提供招标人和有关部门验收通过的日期为准 。 9 3.1 资金来源 财政拔款 10 4.1 投标人资质等级 房屋建筑 工程 施工总 承包 叁 级及以上 的独立法人。 11 4.1 资格审查方式、 资格合格条件 资格审查方式采用资格后审。 投标人合格条件详见第 6 章投标人资格审查文件。 13 8 招标文件的澄清 投标人若对招标文件有任何疑问 (含工程量清单、工程预算造价和最高控制价 )，应于 2007 年 6 月 13 日 9： 00至 18： 00 时 以书面无记名的形式传真至：招标代理提出澄清要求，无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 15 日前将修改 、 澄 清 文 件 内 容 通 过 福 建 省 招 标 与 采 购 网泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 4 （ ）和泉州市建设工程招标投标信息网()予以澄清，请所有购买招标文件的投标单位应于 2007 年 6 月 14 日 9： 00 至 18： 00 时 到泉州市建设工程交易中心向招标代理不记名领取答疑纪要。 14 14 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 15 15 投标保证金 数额和提交方式 本工程投标保证金 20万 元人民币。投标保证金必须于2007年 6月 29 日 17时 00分 （北京时间）前以银行转帐或电汇形式由投标人企业所在地开户银行的基本帐户汇 到招标人的帐户 ,开户名：泉州市体育局，开户银行：建行丰泽支行，帐号： 350656008223023686。 投标保证金的归还时间和利息计算详投标须 知第 15.4条。 16 16 投标人的替代方案 不允许投标人提交替代方案。 17 17 投标文件份数 一份正本，三份副本 18 20 1 投标文件提交 地点及截止时间 资格标、商务标文件于 2007 年 7 月 2 日 9时 00 分 以前（招标人于 2007 年 7 月 2日 8时 00 分 开始接收）送至泉州市建设工程交易中心处，逾期送达的或不符合规定的将被拒绝。 收件人： 泉州汇高工程造价咨询有限公司代表处 地点：泉州市丰泽区妙云街 160 号 泉州市行政服务中心六楼 19 24 1 开标时间、地点 开始时间： 2007 年 7 月 2 日 9 时 00 分 地点：泉州市丰泽区妙云街 160 号 泉州市行政服务中心六楼 会议室 20 29 5 5 招标最高控制价 工程招标最高控制价 A 为 398.6857 万元人民币 （大写） 叁佰玖拾捌万陆仟捌佰伍拾柒元 29 5 5 中标价上限值、最低控制价 中标价上限值 S=（ A-M） 94 %+M，最低控制价 S=（ A-M） 88 %+M。 本工程 M 为预留金 23 万元。 评标办法 本工程项目采用经评审的最低投标价中标法进行公开招标。 29 5 2 主要材料价格 具体材料为最高控制价 建筑 预算书中 序号为 5-8、 134、135、 155-160、 373 项 29 5 2 影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程 具体项目为最高控制价 建筑 预算书中序号为 5、 10、 14、15、 19-23、 47、 52、 56、 57、 61-65、 93、 97、 98、 103、104、 112-117、 164-167、 169-172、 173 项 21 招 标的 工程 量清单、工程预算造价、最高控制价 和投标报价 的计价依据 按照福建省建设工程综合单价计价办法的工程造价计算程序和省建设厅颁发的现行的相关定额、取费标准、人工预算单价和 施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息计算。参照福建省建设行政主管部门发布的正在施泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 5 行的 2005 年福建省建筑工程消耗量定额、 2005 年福建省建筑装饰工程消耗量定额、 2002 年全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表、闽建筑 2004年 12 号安装消耗量调整、 2005 年福建省市政工程消耗量定额、福建省建筑安装工程费用定额（ 2003 版）、 闽建筑200515 号文利润调整、闽建筑 200525 号文建筑工程企业管理费率调整、闽建筑 20074 号文安全文明施工费调整、闽建筑 200715 号文人 工费调整 ;材料价格以材料市场价格或参照 2007 年第 3 期泉州工程造价管理中材料综合参考信息价并结合工程项目实际询价， 2007 年第一季度机械台班单价； 劳保费按甲类计取。 22 30 2 3 合理低价参考值计价系数 K、 Q 取值范围 K 的取值范围 （ %） ： 9.00、 9.15、 9.30、 9.45、 9.60、 9.75、9.90、 10.05、 10.20、 10.35、 10.50、 10.65、 10.80、 10.95、11.10、 11.25、 11.40、 11.55、 11.70、 11.85、 12.00 Q 取值范围为（ %）： 60、 61、 62、 63、 64、 65、 66、 67、68、 69、 70、 71、 72、 73、 74、 75、 76、 77、 78、 79、 80 23 33 合同签订 中标人在收到中标通知书后 30 个日内 ,应派代表与招标人联系 ,商讨签订合同事宜。 24 34 履约保证金 履约保证金为 金额为合同价的 10，由中标人以现金或银行保函的形式提交。 (具体数额精确到万元 )。履约保证金有效期至工程完成竣工验收达到协议书规定的工程质量标准后 28 天内退还（无息）。 在签订合同时，招标人同时向中标人提供工程款支付担保，具体形式双方在签订合同时协商 确定。 25 其它 本项目不接受联营体形式投标。 26 风险费的计取 不计取。 27 本工程受理投诉的行政监督部门为泉州市发改委。 28 电子文件 工程量清单以电子文件光盘形式 , 在发售招标文件时提供给投标人。投标人在投标报价时应根据招标人发布的工程量清单格式和顺序进行，导入招标清单和导出投标文件的 操 作 过程 详 见泉 州 市建 设 工程 招 投标 信 息 网（ ）下载区各相应预算软件清单导入导出指南。投标人必须确保其电子报价文件（“ TB”或“ XML”格式）能够打开并在有形市场提供的电子评标 辅助系统中运行且工程量清单的顺序和名称以及分部分项与招标工程量清单保持一致，若因投标人自身原因造成电子评标辅助系统无法进行报价比对，其投标报价评标委员会将不予评审，按废标论处。 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 6 二、投标须知 (一 )总则 1、工程说明 1.1、本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项至第 6 项； 1.2、本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。 2、招标范围及内容、工程质量及工期 2.1、本招标工程项目的范围及内容详见本须知前附表第 7 项； 2.2、本招标工 程项目的工程质量要求详见本须知前附表第 6 项； 2.3、本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第 8 项。 3、资金来源 3.1、本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第 9 项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。 4、合格的投标人 4.1、投标人资质等级要求详见本须知前附表第 10 项。 4.2、投标人资质等级要求详见 第六章 投标人资格审查文件。 4.3、本招标工程项目采用本须知前附表第 11 项所述的合格条件确定合格投标人。 4.4、本工程不接受联合体投标。 5、踏勘现场 5 1 招标人已将项目详细情况 在投标须知前附表中说明，不再组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘。 5 2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6、投标费用 6.1、投标人应承担其参加本招标活动自身发生的费用。 （二）招标文件 7、 招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 7 第一章 报标须知前附表及投标须知 第二章 合同条款及合同文件格式 第三章 工程建设标准及经济技术要求 第四章 报价要求 第五章 图纸、工程量清单 、工程预算造价、最高控制价 第六章 资格后审申请文件 第七章 商务标格式 7.2 招标工程量清单、工程预算造价和最高控制价的编制（招标人其委托的具有资质的工程造价咨询中介单位进行编制） 7.2.1 招标工程量清单的编制 ,要依据设计文件、招标文件、施工现场实际情况、周边环境条件、合理的施工方案、国家和省建设工程工程量清单计价规范及现行计价管理办法等规定进行编制。 7.2.2 招标工程预算造价文件 (或最高控制价 )编制和审核 ,应根据工程量清单编制依据基础上和有关要求 ,按照招标文件 ,省建设厅会签省发改委、省财政厅颁发的消耗量定额 ,取费标准 ,人工预算单价和施工机械台班预算单价 , 以及材料 市场价格或参照泉州工程造价管理机构发布的2007 年第 3 期泉州工程造价管理材料综合参考信息价并结合工程项目实际询价后编制和审核。 7.2.3 招标工程预算造价文件 (或最高控制价 )应由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、措施费、规费、税金和招标文件规定费用等组成 ,不体现优惠价格 . 7.2.4 招标人编制招标工程预算造价 (或最高控制价 )时 ,应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工环境及自然条件 ,分别按工民建、市政、交通、水利等工程类别编制风险包干系数计入招标工程预算造价。本工程风险包干系数为 0%,以 风险范围内的工程造价包干 ,施工过程和竣工结算时不得调整 .但因地质条件变化引起地质勘察结果与实际情况误差或其他特殊原因引起工程实物工程量变化 ,超过该项目造价的风险包干系数范围的 ,可调整超出部分的工程量 ,调整办法按泉政文 2003352 号文第十五条规定计算。 7.2.5 招标工程预算造价文件 (或最高控制价 )内容包括工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、分部分项工程量清单综合单价分析计算表、措施项目清单计价表、措施项目费分析计算表、其他项目清单计价表、规费分析计算表、人材 (设备 )机计价表 ,以及相关编制说明等。 7.2.6 编制工程预算造价文件一式 (五 )份 ,审核工程预算造价一式 ( 四 )份。 7.2.7 招标工程预算造价应加盖编制或审核单位印鉴 ,并加盖相应专业且经年检合格的预算员或注泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 8 册造价工程师专用章。 7.2.8 工程量清单以电子文件光盘形式 ,招标工程预算造价文件以书面形式在发售招标文件时提供给投标人。 7.2.9 投标人对招标人公布的工程量清单和预算造价 (或最高控制价 )有异议时 ,须按投标须知前附表第 13 项号规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。投标人在规定时间内未对工程量清单 和预算造价 (或最高控制价 )提出书面异议时 ,视同认可；逾期的不予受理；自开标起 ,在评标、定标阶段和事后 ,凡投标 (中标 )人发现对工程量清单、工程预算造价 (或最高控制价 )有差错的而提出任何异议的 ,均视为无效；中标后 ,并不再核对与调整。 7.2.10 招标人对投标人在投标须知前附表第 13 项号规定的时间内提出的书面异议或修正要求应进行核实 ,确认工程量单项自目误差在 3%(含 3%)以内且估算价不超过 5000 元的 ,招标人可不予调整工程量 ,投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在 3%(含 3%)以内 ,但估 算价超过 5000 元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过 3%的，招标人应当进行修正、重新公布准确的工程量清单、工程预算造价 (或最高控制价 )并书面通知所有已购买招标文件的投标人。 7.2.11 本工程实行固定总价合同的招标工程 ,中标后 ,招标人不再对工程量清单、工程预算造价 (或最高控制价 )进行核对调整 ,中标人必须按其报价完成招标文件规定范围内设计图纸和工程量清单规定的所有工程项目。施工期间和竣工结时对发现对工程量清单、工程预算造价 (或最高控制价 )有差错的均不再核对和调整。中标人违反本规定不签订合同、不履行合同 ,给 招标人造成经济损失的应当承担赔偿责任。 7.2.12 本工程采用 经评审的 最低价中标法 ,实行工程招标最高控制价。经造价咨询中介单位编审工程预算造价不得高于经批准的工程概算投资中的建安工程投资额 ,工程预算造价经泉州市财政局审批的为批准的工程项目预算 ,由招标人公布的最高控制价不得等于或高于批准的项目预算。 7.3 除 7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所 有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 7.5 招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 8、招标文件的澄清 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，请在规定时间内按投标 须知前附表第 13项规定向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 15日前以书面形式予以澄清，同时按投标须知前附表第 13项规定向所有投标人发送。 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 9 9、 招标文件的修改 9 1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清 或修改。 9 2 招标文件的修改将按投标须知前附表第 13 项规定的形式通知所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9 3 招标文件的澄 清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9 4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 (三 )投标文件的编制 10、投标文件的组成 10.1 投标文件由投标人 资格标部分、商务标部分二部分 组成。 10.2 资格标 部分主要包括下列内容 :按招标文件第六章的要求内容单独密封包装并在标函袋上注明“资格标”。 10.3 商务标 主要包括下列内容 : 10.3.1、投标文件 (封面 ) 10.3.2、法定代表人身份证明书 10.3.3、投标文件签署授权委托书 10.3.4、投标函 10.3.5 工程量清单报价表及电子文件 (光盘 ) 包括 投标总价、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表（若有）、零星工作项目计价表 (若有 )、分部分项工程量清单综合单价分析计算表、措施项目费分析表（一）、（二）、规费分析计算表和主要材料价格表等内容 （以上格式由套价软件自动生成打印）； 电子文档光盘一式二份。 10.3.6、招标文件要求投标人提交的其他投标资料 11、投标文件格式 投标文件包括须知第 10 条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 12、投标报价 12 1 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 12 2 投标人的投标报价，应是完成本须知第 2款和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单 价或总价的依据。 12 3 本工程的投标报价采用综合单价报价方式，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改，否则， 将视为重大偏差，其投标将被拒绝。投标人在工泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 10 程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价招标人将不予接收，严重者将视为重大偏差 ，其投标将被拒绝。 12 4 本招标工程的施工地点为本须知前附表第 3项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及工程项目总价表中的金额均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金等所有费用， 各投标人报标报价时劳动保险费按甲类计算，中标后，劳动保险费根据中标人取得的劳保核定卡等级调整合同价 。 12 5 投标人应根据本招标文件的工程说明和相关资料充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装饰限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准（招 标人不再组织踏勘现场）。 12 6 合同价格风险 12 6 1 投标人在投标报价时应充分考虑 开标前招标文件中若有未列入按其规定可调整的政策性文件和开标后凡涉及政策性调整及各种材料、设备在市场价格的浮动等因素造成的工程造价变化的风险，中标后，上述因素造成的工程造价变化的风险招标人均不予调整。 综合单价应当考虑市场风险因素，风险费用应当包括在综合单价各组成中。 除下列 12.6.2、 12.6.3的规定和不可抗力因素外，投标人应自行测算施工期间的所有风险费用，并计入投标报价，其合同价格不予调整。 12.6.2 工程需要 设计变更，按泉政文 2003353号文第四、十、二十三条规定办理，符合闽建筑200626号文第四条规定 所引起的工程量变化产生的合同价格调整按合同专用条款的有关规定执行。 12 7 核对工程量清单和工程量调整办法 12 7 1 投标人应对照施工设计图纸和施工现场条件等认真核对招标人提供的工程量，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在本须知第 8.1款中规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。 12 7 2 招标人对书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在 3%（含 3%）以内且估算价不超过 5000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在 3%（含 3%）以内，但估算价超过 5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过 3%的，招标人应当进行修正、重新公布准确的工程量清单并书面通知所有已购买招标文件的投标人。 12 7 3 投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内施工设计图纸规定的所有工程项目。 12 7 4 招标人 应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。由于招标人原因造成工程量误差或遗漏项目，影响投标人的投标时间的，招标人应当适当延长截标时间。 12 8 报价要求 12 8 1 报价要求按第四章的规定执行。 13、 投标货币 13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 14、 投标有效期 14.1 投标文件有效期 见须知前附表第 14 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标均保持有效 。 14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求 投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 11 而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 15条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 15. 投标保证金 15.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第 15项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 15.2 投标保证金按本须知前附表第 15项所规定的形式提交，有关银行单据复印件放入投标文件正本中。 15.3 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 15.4 招标人在发出中标通知书后五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人和其他中标候选人。招标人逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证本金外，还应当按照商业银行同期贷款利率上浮百分之二十支付资金占用费。 15.5 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收： 15.5.1 投标人拒绝按本须知第 29.4条规定修正投标价； 15.5.2 中标人未能在规定期限内提交履约保 证金或低价风险保证金（若有）或签订合同协议。 15.5.3 投标人在投标有效期内撤回其投标文件。 16. 投标人的替代方案 16.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第 16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第 16.2款的规定。 16.2 如果本投标须知前附表第 16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建 议的施工方案等满足评审需要的全部资料。 17.投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按本须知前附表第 17项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 投标文件应按具体要求由投标人加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章或其委托代理人签字。由委托代理人签字的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、 盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。 17.5 工程量清单报价表应由投标人本企业的注册造价师或具备相应专业资格的预算员 (需年检合泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 12 格 )签字、加盖执业专用章并加盖投标人单位公章。 17.6 投标人若委托具有建设工程造价咨询资质的中介机构编制工程量清单报价表，则应将加盖协议双方单位公章的委托书及造价咨询单位编制该报价表的注册造价师或具备相应专业资格 的预算员的证件复印件（需年检合格）加盖本单位公章一起附在投标文件资格标中，原件备查，否则其投标将被拒绝。 17.7 投标人应提供投标报价电子标书并密封在商务标正本标函袋中。 （四）投标文件的提交 18.投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标人应将投标文件分二部分内容单独密封 , “资格标”和“商务标”应分别在标函袋上应注明“资格标”和“商务标” 。投标人 “资格标” 的装订、密封和标记按 第六章 投标人资格审查文件的规定执行 , 18.2 “商务标”部分的装订、密封和标记 18.2.1 投标人应将所有 “商务标 ”部分的正本和所有副本密封在包封袋中 (标函袋由泉州市建设工程交易中心统一提供 )，并在投标文件封面上清楚地标明“正本”或“副本”以及填写标函袋上的所有内容。 18.3 如果 “商务标” 没有按本投标须知 第 18.1款、第 18.2款 规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 “资格标”、“商务标” 的密封袋的封口处应加盖投标人印章。 19.投标文件的提交 19.1 投标人应按本须知前附表第 18项所规定的地点，由投标人的法定代表人（随带本 人身份证）或其委托代理人（委托代理人应随带法定代表人的授权委托书及本人身份证）及投标人拟派出的项目经理（持项目经理资质证书原件）于截止时间前提交投标文件。招标人或招标代理机构应予以签收，并出具表明签收人和签收时间的凭证。 20.投标文件提交的截止时间 20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 18项规定。 20.2 招标人可按本须知第 9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投 标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3个的，招标人将依法重新组织招标 。 21.拒绝接收的投标文件 21.1 招标人在本须知第 20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，或提交的投标文件的人员不符合本须知第 19.1款的规定，其投标文件将被拒绝并退回给投标人。 22.投标文件的补充、修改与撤回 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 13 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须 知第 18条和第 19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 23.资格审查申请书材料的更新 23.1在提交投标文件时，投标人须同时提交资格审查资料。提交后的资格审查申请书中的主要内容将不再接受新的更新，如果不能达到资格标准，其投标将被拒绝。 （五）开标 24.开标 24.1 招标人按本须知前附表第 19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人的法定代表人（随带本人身份证）或其 委托代理人（委托代理人还应随带法定代表人的授权委托书及本人身份证）及投标人拟派出的项目经理（持项目经理资质证书原件）应准时到场参加会议并持本项目交易登记卡签名报到， 泉州市 建设工程交易中心 提供见证服务，以证明其出席开标会。未能准时参加开标会议或不能完整出具以上证件的，投标文件不予开封，并视为无效的投标文件，不予送交评审。 24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第 25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 24.3 开标程序： 24.3.1 主持人宣布开标会议开始。 24.3.2 核实各投标人应到人员是否准时到达。 24.3.3 主持人介绍参加会议的单位和人员名单。 24.3.4 在有关部门监督下对各投标人应到人员的身份证及项目经理证等证件进行核查，并宣布核查结果。 24.3.5 由招标人代表当众抽取系数 K值、 Q值。 24.3.6 由投标人代表查验投标文件密封情况。 24.3.7 由投标人宣读投标人名称、总投标报价、工期、质量等。 24.3.8 投标人退场。 24.3.9 由评标委员会对投标人的资格标文件进行评审。 24.3.10 由评标委员会对投标人的 商务标文件进行评审。 24.3.11 开标会议结束。 25.投标文件的有效性 25.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件，不得进入评标： 25.1.1 投标文件未按照本须知第 18条的要求装订、密封和标记的； 25.1.2 投标文件正、副本的有关内容未按本须知第 17.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人签字（或盖章）或其委托代理人签字的；由委托代理人签字的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的 ； 25.1.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 25.1.4 投标人 未按照招标文件的要求提供投标保证金的； 25.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 14 （六） 评标、定标 根据招标投标法和国家、省、市有关招标投标的法规、规章、规定制定本办法。本工程招标评标定标采用 经评审的最低投标价中标法 。 26.评标委员会与评标过程 26.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 评委会人员应为 5 人的奇数，其中：工程造价类专家应不少于专家总人数的 60%。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会成员推举产生，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 注：全 部使用国有资金或者国有资金投资占控股（或主导地位）的招标项目，评标专家应全部从评标专家库中抽取（详见泉建筑 2006028号文） 。 26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 26.3 评标过程： 26.3.1 评标委员会对投标文件进行评审按资格标、商务标的顺序分二阶段进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。 26.3.2 资格标的评审结果为合格或不合格，投标人提交的资格审查文件应完整齐全，并满足招标文件的要求，否则资格审查不予通过。 26.3.3 评标委员会对各投标人提供的能够被恰当证 实的资格审查文件进行评审，确定资格审查合格的投标人，只有全部满足本招标文件第 六 章要求的投标人，才能通过资格审查。 只有通过资格审查合格的投标人才能进行商务标的评审。 27.评标过程的保密 27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对 未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 28.投标文件的澄清 28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 29.3条款规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 15 29.商务标的评审包括初步评审和详细评审 29.1 商务 标的评审对象： 29.1.1 当 通过资格审查的 投标人大于 20家时，评标委员会对投标报价最接近 （ A-M） （ 1-K） +M 值的 20 家投标人的 商务标进行评审 ,经 详 细评审后有效报价不足 20家 ,则从通过商务标符合性评审的其他投标人中 ,选择与 （ A-M） （ 1-K） +M 差价的绝对值最小的投标报价依次补足 20 家投标人进行评审 ,直至全部评审为止。 29.1.2 当通过资格审查的投标人小于或等于 20家时，评标委员会对全部通过资格审查的投标人商务标进行评审。 29.2 投标文件的初步评审 29.2.1 投标文件的响应性确 定 按有关规定 ,评委会将审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求； 实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。这里说的显著差异或保留是指对工程的发包范围、工期、质量标准或工程实施等方面有重大的改变；或者对保险、税务、调价、供应材料、预付工程款、工程价格支付等条款提出重大的修正；或者对合同中规定的招标人的权利和投标人的责任和义务有实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生 不公正的影响时；或者投标人条件不满足投标文件评审的要求。 当投标文件出现下列情形之一的 ,视为未能对招标文件做出实质性响应，按废标处理，不得进入详细评审： .1 投标文件签署不符合招标文件第 17条款规定的所有内容； .2 投标文件未按招标文件第 18条款规定标志、密封的； .3 投标人提交了不止一个投标报价的（如果投标函所填报的投标报价与投标人提交的预算书合价不一致的 ,参照本条款处理 ） ； .4 投标工期超过招标文件要 求工期的或未报工期的； .5 无工程质量等级或工程质量等级不满足招标文件要求的； .6 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章； .7 不符合招标文件规定的其他实质性要求； .8 有串标、围标等弄虚作假行为。 29.3、投标文件的澄清 泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 16 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说 明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，对此，投标人不得拒绝，否则，招标人有权将该投标文件作废标处理。但招标人不接受投标人主动提交的澄清。 29.4、算术性的错误修正 29.4.1 评标委员会应对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件的报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术性错误，修正此类错误的原则如下： 若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 按以上原则进行算术性错误修正，调整投标文件的报价，经 投标人确认后即为投标人的最终投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝且没收其投标保证金。 29.5、 详细评审 29.5.1 只有通过初步评审和算术性修正的投标文件才能进入详细评审。 29.5.2 商务标详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程综合单价报价与预算造价的相应综合单价相比，低于 15%的。具体项目详见投标须知前附表 20 项。 影响工程质量安全的混凝土及钢筋混凝土 模板等措施项目报价低于预算造价相应项目费用 20%的； 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费率低于省建设行政主管门规定的最低取费标准的； 影响工程质量的钢材、商品混凝土、门窗、水泥、预制桩等主要材料、设备单价，与预算造价的相应材料、设备单价相比低于 15%的。具体材料为投标须知前附表 20项 规费费率、税率不按规定计取的； 预留金、材料购置费不按招标文件计取的； 按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将应缴的所得税计入投标报价的； 报价出现负数的； 修改分部分项工程量清单项目或数量的。 29.5.3 本办法第 29.5.2 条第、项所列范围以外的分部分项工程综合单价、措施项目报价低泉州市体育中心游泳馆扩建工程 泉施招字（ 2007）第 80 号 17 于预算造价相应项目 20%的，评标委员会应进行重点评审，并可以向投标人质询。 对评标委员会的质询，投标人应进行说明并提供相应材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应对该项目报价作出不合理报价的结论，并计算该项目不合理报价偏差金额。 项目不合理报价偏差金额预算造价中该项目合价 80%-该项目投标报价合价。 项目不合理报价偏差金额累计超过预算总造价 2的，评标委员会应当否 决该投标。 项目不合理报价偏差金额累计不超过预算总造价 2的，中标人按项目不合理报价累计偏差金额的 5倍 ,但最高不得超过合同价的 20%向招标人缴纳低价风险保证金。 29.5.4 对 29.5.3 第一款条款规定的项目进行重点评审或质询时，存在以下情形之一的，评标委员会应对该部分报价作出不合理报价的结论： 工程量清单报价中减少必须发生的工程内容，或者措施项目报价与相应施工方案或施工组织设计不对应的； 分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量，或者以周转性材料已摊销完毕为由降低周转性材料消耗量，或者提供的企业 定额消耗量测算资料没有测定方法、时间、地点、应用工程名称的； 人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价，或者以库存材料为由材料单价低于市场价格，或者以机械闲置或机械已折旧完