2016—2020年XX广播电视大学“十三五”发展规划纲要

XX 广播电视大学“十三五”发展规划纲要 目录 1 一、“十二五”期间 xx 电大的主要成就 2 二、“十三五”期间 xx 电大的发展思路和主要目标 3 三、主要措施 “十二五”期间， xx 广播电视大学切实贯彻我国教育事业“巩固、深 化、提高、发展”的八字方针，认真落实中央广播电视大学“十二五” 发展规划纲要的要求，以开展教育部部署实施的“中央广播电视大学人 才培养模式改革和开放教育试点”项目为重点，大力推进现代远程教育条 件下的人才培养模式改革，取得了积极进展，我校的综合办学实力得到明 显提升，改 革和发展取得了显著成就。在此背景下，特制定 xx 广播电视 大学“十三五”发展规划纲要。 一、“十二五”期间 xx 电大的主要成就 (一 )学校人才培养模式改革和开放教育试点成效显著，开放教育成为我 校的主流和发展方向 1.开放教育招生规模逐年扩大，教育质量赢得社会好评。 -开放教育开设专业和招生规模逐年扩大。我校从 2006 年至 2009 年共开设开放教育专科专业 12 种，本科 (专科起点 )专业 9 种。开放教育招 生规模年平均增长率 20.2%， 2009 年中央电大开放教育在校生 572 人，占 全校学生人数的 51%。 5 年来，我校开放教育累计注册学生为 1236 人，其 中 91.5%为在职人员。至 2009 年底，开放教育累计毕业学生 368 人。开放 教育惠及中小学教师、公务人员、企业职工、农村青年等群体。截至目前， xx 电大已经成为我区开展高等教育的主体，促进了高等教育机会的均衡， 推进了高等教育大众化，为实现教育公平做出了积极贡献。 -毕业生的质量获得社会好评。 2008 年和 2009 年，山东省电视大学 对我校开放教育试点项目进行了评估和检查。结果表明，我校所进行的教 学改革和正在探索的新 型教学模式越来越得到社会认可，各专业的学生， 尤其是接受“专升本”教育的学生普遍受到欢迎和肯定，显现了试点项目 改革的良好势头和广泛的社会基础。我校于 2005 年被评为山东省示范性电 视大学荣誉称号，并先后获得了山东省开放教育教学先进单位、山东省开 放教育先进考点等荣誉称号。 2008 年，我们对全区所有开放教育毕业生进 行了追踪调查。调查的 20 多个用人单位对毕业生质量、思想品德、知识、 能力、业绩等多方面均给予了较高评价，对电大毕业生质量的总体满意度 达到 87%。在调查的 300 多名毕业生中， 13.5%有了技术革新成果，37.8% 发表研究成果， 52%获得奖励， 40.2%晋升职称职务， 32%继续深造学习。 开放教育毕业生在我区地方经济建设和社会发展中发挥了重要作用，我校 的教育质量赢得社会尤其是社会基层的好评。 2.信息化基础设施建设取得突破性进展，实现了教育手段的新跨越。 -基于现代信息技术的远程开放教育大大推进了电大信息化基础设 施建设和教学现代化进程。“十二五”期间，我校用于信息化基础设施、设 备的投入近 346 万元。与 2005 年相比，设施设备总值增长 1.7 倍，固定资 产总值已近 1600 万元。学校拥有数字卫星接收机 1 台，卫星 IP 接收设备 1 台，教学用计算机 400 台。学校建成互联互通的双向视频系统、直播课堂 等，建有多媒体教室和视听阅览室。图书馆基本实现了由传统图书馆向现 代图书馆的变革，初步建成了具有电大远程教育特色的数字图书馆和文献 保障系统。 -中央电大开发的远程教学平台、教务管理系统、开放电子公务系 统，成为我校构建开放教育网络教学环境的重要技术支撑。我校安装使用 了电大在线远程教学平台 (分校版 )。考试系统、远程接待系统等一系列应用 软件系统，也在教学与教学管理中得到了 广泛应用。 3.教学媒体种类和数量日益丰富，资源保障能力明显增强。 -我校专门建立了开放教育教学媒体资源库，形成了文本资料、音 像资料和多媒体资料相对完整的资源体系，资源保障能力明显增强。现在， 我校每门统设必修课程均建有相应的媒体教材，音像资料近 1 万小时。 4.加强了队伍建设，形成了高水平的专兼职教师队伍。 -截止 2009 年，我校专任教师 70 人 (高级职称 31 人，占 44%;中 级职称39 人，占 56%)。在学历层次上，所有专任教师均为本科以上学历， 其中研究生学历 8 人，占教师总数的 11% -截止 2009 年，我校共聘请校外教师 12 人，其中高级职称 9 人， 中级职称 3 人，承担了 32 个科目的教学。 5.探索了面向在职成人的培养方式、方法和途径，初步形成了现代远 程开放教育条件下的人才培养模式基本框架。 开放教育推动我校在办学理念、教育思想和观念、教学内容和课程体 系、教学管理模式、教学手段和方法等方面发生了深刻变化。 -进一步明确了服务于学习型社会建设的办学理念 ; -实现了从阶段性学校教育向终身教育观念的转变，从传统校园式 教育向现代远程开放教育观念的转变，从以教 师和课堂为中心向以学生和 学习为中心的教育观念的转变 ; -构建了学导结合教学模式和系统运作教学管理模式 ; -建立了“天地网结合，三级平台互动”的传输系统和应用环境 ; -建立和完善了贯穿教学全过程的学习支持服务系统和适应远程开 放教育的质量保证体系，形成了以适应经济和社会发展现实需要为目标， 以适合从业人员学习需求的专业和课程为内容，以整合优化的学习资源为 基础，以天网、地网、人网合一的学习环境为支撑，以学习者自主学习为 主要方式，以严格而有弹性的过程管理为保障，培养留得住、用得上的应 用性高级专 门人才的区级电大开放式人才培养模式的基本框架。 6.初步形成了以“五统一”为核心、“五要素”为重点的开放教育教 学质量保证体系。 我校始终把教学质量视为 “生命线”，按照国家规定的高等应用性人 才培养目标，坚持教学管理“五统一”制度，提出了以多种媒体教学资源 建设、教学过程控制、学习支持服务、教学管理、系统运作五要素为重点 的质量保证体系，并在实践中不断完善。 -建立健全教学管理制度，在教学资源建设、教学过程监控、招生 及学籍管理、考核评价等方面，初步形成了适应开放教育需要的教学、教 务管理制度体系。 -实行动态管理，加强教学过程监控，尤其是关键环节的落实，建 立完善检查结果的反馈、通报制度和教学督导制度，并成立了教学督导机 构。 (二 )非学历教育培训发展迅速，教育服务功能不断拓展非学历教育培训稳步推进，服务面向和方式更加多样。 -学校成立了培训处，专门负责全区各种类型的继续教育和非学历 教育培训。 -与区各局委、行业、企业合作，组织开展资格证书及岗位证书培 训、职工素质培训等非学历培训。 2005 年至 2009 年，我校开展继续教育培 训总量 4.5 万人次。 -为社会提供了大规模、规范 化的考试服务。“十二五” 期间，我 校共组织计算机等级考试、会计师考试、普通话等级证书考试、教师资格 考试等多种考试服务，参加人次达 1.2 人。 (三 )中高等职业教育发展迅速，为区域经济作出突出贡献 1、中等职业教育稳步发展，为区域经济提供中级人才。 -“十二五”期间，我校共开设了财会、计算机维修与操作、物流 管理、海关报关、动漫设计与制作、热力运行、电子商务、会计电算化等 共 10 几个专业，为本区共培养了 2000 多名合格的中级人才，有效地促进 了本区经济的发展。 2、高等职业教育从无到有， 为区域经济发展提供高级人才。 -从 2005 年开始，我们依托省电大的“三二连读”和中央电大的开 放教育，大力开展了高等职业教育，使我区的高等职业教育从无到有，健 康发展。截止目前，我们共开展了英语、海关报关、财会等专业的专科教 育，为我区提供了 800 多名高级人才，有效促进了我区外向型经济的发展。 总之，经过“十二五”期间的努力，我校的办学特色和优势得到进一 步强化，在大众化教育中和建设学习化社会方面发挥了不可替代的作用 : 由于进一步强化了面向职业人的教育定位，强化了面向基层、面向行 业、面向农村的办 学方针，利用优质教育资源，为基层从业人员、中小学 教师、农民等群体提供了便捷的教育服务。 由于坚持了办学的开放性和灵活性，增强了服务的针对性，秉持开放 教育的办学理念，多层次、多规格、多功能、多种形式办学，学历教育和 非学历培训相结合，为各类社会成员提供了终身学习的机会和条件。 由于坚持教学和管理手段现代化，跟踪信息技术的发展，不断推进学 校教育信息化进程，全面提高了信息技术和教育技术应用能力和水平。 由于始终强调声誉和质量是学校的生命线，使学校成为全区的远程教 育基地和社区教育中心。 二、“十三五”发展 思路和主要目标 (一 )机遇和挑战 进入“十二五”，在国家教育改革与发展进程中，我校面临着难得的发 展机遇 : -构建终身学习体系，建设学习型社会的要求提供了新的机遇。老 龄化社会到来以及老年教育、社区教育给电大提供了广阔的发展空间。 -工业化进程和城镇化进程，和谐社会的建设，使城乡居民和社会 机构对教育提出了更高的需求。 -八年开放教育推动了我校教育深层次改革，得到社会认可，我校 的开放教育进入一个新的发展阶段。 -我区快速发展的经济，为我校的发展提供强大的物质保证。 当然，在面临发展机遇的 同时，我们也面临严峻的挑战 : -一方面，是来自学历教育市场、非学历培训机构的挑战。随着教 育体制改革的深入和高等教育大众化进程的加快，普通高等学校教学改革 深入进行，面向岗位的应用型人才的培养力度加大 ;高等职业教育布局调 整，不断向下延伸 ;随着国家对远程教育试点规范管理力度的加大，高校 网络教育利用高校教学资源和改革成果，正在形成良性的规模发展。普通 高校和普通高校网络教育以强劲的态势，参与到教育市场的竞争中来 ;继 续教育得到了国家的大力扶持，非学历教育培训已成为日益活跃的教育竞 争市场。 -另一方 面，是来自我们学校自身的挑战。教育观念仍不适应开放 教育发展的需要 ;教育方法落后 ;教育设施需要进一步更新 ;学校在区域 内的地位有待于进一步提升等。 (二 )指导思想 以科学发展观为指导，着眼于构建社会主义和谐社会和建设学习型社 会的全局，主动适应社会教育需求和社会成员终身学习需求，按照建设现 代远程教育开放大学的总目标，坚持面向基层、面向行业、面向农村的方 向，充分利用信息技术和教育技术手段，推进教育创新，深化教学改革， 发挥办学优势，有效整合社会教育资源，坚持“扩大开放、保证质量、强 化特色、打造品牌” 的发展方针，为促进教育公平、构建本区域终身教育 体系做出应有的贡献，努力将学校打造成在全省有较高知名度的终身教育 基地和社区教育中心。 (三 )发展思路 发展总体思路是 :理念引导、定位先行、固本培元、度势发展。 -对社会倡导“学习是稳定工作的保障、学习是把握自身命运的基 石、学习是现代公民的生活方式”的理念。在学校内部，倡导“声誉和质 量是学校的生命线 ;优质服务是学校的立校根基 ;强化开放与系统建设是 学校的未来 ;系统高效运行是学校的保障”的理念。 -我校的机构定位是区政府举办的新型高等学校。学校的 社会定位 是全民终身学习的支柱，学习型社会的平台。学校的办学定位是学历与非 学历并重、办学与服务并举。学校的人才培养定位是职业人的教育、应用 性人才的培养。 -做好学历和非学历教育，搞好远程教育公共支持服务。做强做大 我校的开放教育，培育我校教育和服务市场。结合建设和谐社会和学习型 社会的需要，深入开展现代远程教育条件下职业人教育与培养的模式探索， 全面推进我校的教育改革与发展。 -与时俱进，锐意进取，积极争取区委、区政府和教育行政部门以及 社会各界对我校教育的关心、理解和支持，为我校教育创造更加广阔的发 展空间。 (四 )主要目标 1.发展总体目标 -努力将我校建设成为具有省内一流的远程教育基础设施、一流的 远程教学资源、一流的远程学习支持服务、一流的远程教育研究水平、一 流的远程教育队伍的现代远程教育教学系统，综合办学实力居于全市前列。 -努力将我校建设成为全区的远程教育基地、职业教育基地、继续 教育中心和社区教育中心。 2.具体目标 -开放教育年均注册学生 300 人左右，其中本科 (专科起点 )120 人、 专科 180 人。 中等职业教育年招生规模 200 人，高等职业教育 100 人。开 办 3-4 个本科开放教育专业， 4-5 个专科开放教育专业， 6-8 个职业中 专专业。 -非学历培训年均 5000 人次以上。 -加强教学资源库建设。建成开放教育课程的多种媒体教学资源。 建成非学历培训项目 (课程 )教学资源。 -大力发展职业中高等教育，使在校学生数达到 800 人以上。 -建设覆盖全区的、具有省内先进水平的信息化校园。建成与中央 电大、省电大联通的网络教学系统和远程接待系统 ;构建面向学生和家庭 的卫星电视课程播出系统 ;整合教学和教学管理的各种应用系统，实现各 系统间的数据互联互通。 三、“十三五”发展的主要措施 为实现上述目标，在“十三五”期间，我校将实施以下“六项工程” : (一 )学校品牌建设工程 -以政府支持为保障，促进学校持续稳定发展。努力加强与区委、 区政府和教育行政部门的联系，积极争取政策、资金和项目。对于学校在 教育管理体制改革中出现的问题，认真进行立项调研并及时向相关部门提 出建议。 -以开放理念为先导，扩大合作办学范围。充分利用我校的优质师 资和教学资源，扩大与行业以及区各部委办局的合作办 学，扩大与企业的 合作， 为开放教育和非学历教育打下基础。 -以增强活力为核心，推进内部管理改革。调整机构设置，优化工 作流程，提高工作效果。建立教师工作量制度，完善绩效考核制度，建立 有效的激励机制。进一步理顺学校各部门职责，建立和完善教学运行机制。 -以提高质量为关键，树立良好服务意识。积极探索开放教育规律， 形成具有自身特点的开放教育模式和课堂教学模式，加强质量监控，努力 提高教学质量。强化服务意识，重点做好三个服务 :为区域经济发展服务， 为行业发展服务，为学员服务。力争做到以良好的质量和优异 的服务树立 起学校的形象。 -以强化宣传为把手，创建学校品牌。要充分利用报纸杂志、电视 电台和网络媒体等多种途径，加大宣传的力度，努力打造学校品牌，提高 学校的知名度。 (二 )信息化校园工程 -根据教学工作的需要，投资 100 万元，新建三个高档多媒体微机 室，增购三台高档服务器 . -为解决在校学生及远程教育学员阅读难的问题，计划投资 40 万元， 新建电子阅览室 1 个。对于远程教育所需的音像和视频资料我们将不遗余 力配备齐全。 -计划投资 60 万元整修整个教学楼，更换所有教学设施，为学生 更 换学习设备，为每个教室安装齐全的多媒体教学设备。 -开展全员现代教育技术培训和课件制作竞赛 ,增加网上自建资源。 重视网上教学资源的开发与利用，指导师生做好中央电大、省电大网上教 学资源的下载、整理和浏览，充实教学资源，优化配置，综合利用，为师 生使用教学资源提供优质服务。 (三 )教学质量保证和学习支持服务强化工程 -围绕质量保证“五要素”，突出教学管理的严格、规范以及教与学 双向作用的及时、有效，完善具有电大开放教育特点的教学质量保证体系。 -按照全面质量管理的理念，制定并完善教学资源建设 、教学过程 管理、学习支持服务、技术支持保障等方面的质量评价标准和规范。 -加强教学全过程的管理与监控。加强对教学各个环节的管理与监 控，特别是要强化诚信教育，实行考风、考纪责任承诺制。 -完善教学检查、督导和评估制度。常规检查与专项检查、网上检 查与网下检查、全面检查和个别抽查相结合，形成教学质量保证闭环系统。 完善教学检查评价指标，规范教学检查的工作流程，切实保证教学与考试 质量。强化教学督导的作用，定期或不定期进行各类教学评估。 -建立和健全学生及教师广泛参与的教学评价反馈与教学过程管理 机制。拓宽和疏通信息反馈渠道，重视评价反馈数据的分析、利用，并将 评价结果作为对领导、教师考核的基本依据之一。开展毕业生追踪调查， 及时评价和反馈人才培养质量。 -加强对形成性考核和终结性考试的管理。形成作业布置、指导、 检查、收缴完整的程序，确保形成性考核的质量 ;加强终结性考试的管理， 使考试切实起到质量监测的作用。 -加强教学过程中学习支持的针对性设计，强化教学过程设计方案 的落实与反馈，加强学习过程的管理与跟踪，突出对学生的导学与助学服 务，拓展学生心理咨询、毕业后继续教育等外延服务。 -建立主动服务和高效服务的制度和机制，提高主动服务意识、高 效服务能力和教学支持服务水平。重视学生权益保护，建立学生申诉、投 诉处置制度，及时、有效地解决学生在学习过程中反映的相关问题。 (四 )队伍素质提升工程 -制订“十三五”专业教师队伍建设规划，加强教师培养培训。强 化教研活动，规范教研制度。完善教师继续教育制度，教师每五年需接受 250 课时的专业培训。加强兼职教师队伍的管理，适当引进知名专家作为学 科带头人，建设高水平的专任教师队伍。 -制定并落实中央电大教学、管理、研究、技术队伍建设规划和相 应的管理办法，强化对四支队伍的管理。围绕“铸师魂、炼师能、范师行” 的目标，大力开展师资培训。实施“名师工程”，提升专职课程辅导教师的 业务能力和水平，形成名师团队和人才梯队。 -提高学历层次，鼓励在职攻读研究生学位或进修研究生课程。到 2015 年， 45 岁以下专任教师具有硕士以上学位的占 35%以上。开展教学和 学术交流活动，提高教师的教学水平和科研能力。鼓励和支持教师向“双 师型”发展。 -优化教师队伍的职称及年龄结构，形成合理的学科及专业建设梯 队。逐步建立重实绩、重贡献、向骨干教师和重点 岗位倾斜的分配制度和 激励机制。设立专项基金，奖励在教学、科研和管理工作中做出突出成绩 的教师。 -建立和完善兼职教师聘用、管理和考核制度，有效管理和使用好 兼职教师。充分发挥在学科教学中的指导作用与示范作用。 -制定“十三五”学科研究规划，创新科研团队组织方式，建立开 放的学科研究平台。鼓励和支持教职工承担国家、部委、省市和学校相关 重大科研项目研究，提倡教师结合教学实际开展行动研究、叙事研究等。 (五 )社区教育与非学历培训启动工程 -xx 是省级社区教育实验区，要将 xx 电大办成 xx 的社 区教育中心， 要在制定好“十三五”社区教育规划的基础上，积极探索社区教育的办学 模式。 -广泛联系全区各社会团体，整合社区教育资源，形成统合的社区 教育体系。 -以安民、乐民、富民为宗旨，开展各种社区教育活动，探索不同 内容的社区教育模式，办出自己的特色。 -加大双证教育推进力度。在学校开放教育学员中，积极发动，认 真组织，严密组织教学培训活动，争取使小学教育、海关报关、财会等专 业 80%的学员取得教师资格证书、海关报关员证书和会计资格证书。 -积极和劳动就业等部门联系，争取政策，加大社会培 训力度，争 取开展农民工培训。 -积极与行业、企业联系，争取他们的支持，开展行业培训和企业 专项培训。 -开展开放教育学员毕业后的后续培训，使他们取得相应的资格证 书，提高学员的就业率。 (六 )职业教育改革工程 -改革职业教育目标，确立“以服务于市场和区域经济为宗旨，以 促进学生就业为导向，面向社会，面向市场，着力实现学校与企业的结合 和与区域内产业布局的结合，努力培养为区域经济服务的专业人员和技术 工人，力争用 3-4 年的时间，使学校发展成为一个办学方式灵活、专业设 置合理、教学质量优良、学 生就业前景广阔的现代化职业教育基地，成为 胶东地区具有一定知名度的职业培训基地，实现职前培养与职后培训的一 体化”的总体目标。 -改革培养方向与培养目标，为区域经济发展培养专业人员和技术 工人。根据区域产业结构调整和发展的需要，调整培养方向，根据“文理 并重”的原则，在稳定原有文科类专业的基础上，逐渐增加理工类专业， 重点培养电子信息和食品加工等领域的专业人员和技术工人 ;在加强学生 整体素质培养的前提下，着力提高学生的职业意识、职业技能和专业素养， 提高学生的动手能力和实际操作能力。 -改革办学结构 ，实现职前培养与职后培训一体化。职前培养维持 目前结构，在稳定的基础上求发展，争取使学生数量稳定