在创先争优动员会上的讲话.doc

在全区党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话杨克忠（2010年4月30日）同志们：中央决定，从现在开始，到十八大召开前，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。今天区委召开会议，主要任务是认真贯彻落实省、市关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动精神，对我区开展创先争优活动进行动员部署。下面，我讲三点意见：一、吃透精神，准确把握创先争优活动的正确方向4月26日，省委组织部、省委宣传部组织召开了创先争优活动动员大会，对全省创先争优活动进行了安排部署。省委常委、组织部长候长安同志代表省委作了动员讲话。会议强调，各级党组织要充分认识创先争优活动的重要意义，把创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的巩固工程、实现省委经济社会发展战略的保障工程、基层党建向科学化目标迈进的提升工程，准确把握创先争优活动的总体要求、目标任务和活动主题，充分借鉴学习实践活动的成功经验，把服务大局贯彻始终，把典型带动贯彻始终，把加强基层组织建设贯彻始终，把整改落实贯彻始终，加强组织领导，认真研究谋划，周密安排部署，精心组织实施，强化督查指导，狠抓任务落实，确保创先争优活动达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。市委研究制定了关于深入开展创先争优活动的实施意见，分类提出了各个领域开展创先争优活动的主题：农村以“支部创五好、党员争标兵、党群共发展、建设新农村”为主题开展活动；街道社区以“支部建在楼院、党员住地管理、服务凝聚人心、共建和谐社区”为主题开展活动；机关以“访民情、解民忧、增感情、树新风”为主题开展活动；企业以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、推动科学发展”为主题开展活动；事业单位以“强化组织核心、强化技能提高、强化优质服务、树立良好形象”为主题开展活动，确保创先争优活动取得组织满意、党员满意、群众满意的实践效果。 开展创先争优活动，有利于巩固和拓展学习实践活动成果，有利于加强基层组织和党员干部队伍建设，对于实现我区“两个突破、七个加快推进”目标，促进经济社会跨跃式发展具有十分重大的意义。全区各级党组织和广大党员要统一思想、提高认识，切实增强使命感和责任感，全面认真地开展好创先争优活动。 二、把握关键，确保创先争优活动取得实效深入开展创先争优活动是一项经常性的基础工作，中央和省委都出台了指导性意见。我们也结合全区实际制定了活动实施方案，前面立东同志对全区开展创先争优活动作了具体安排，在这里我主要对如何开展好创先争优活动讲一些方法问题。第一，准确把握创先争优活动的总体要求，高质量完成活动各项任务。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体目标。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕“两个突破、七个加快推进”，不断完善本部门、本单位科学发展的规划、思路和举措，持续抓好整改任务落实，兑现学习实践活动中对群众做出的承诺，以创先争优的措施促进科学发展，以加快科学发展的成果检验活动成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。要及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要认真倾听群众的呼声，主动关心群众疾苦，让群众得到更多实惠。加强基层组织建设，就是要增强党员队伍生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在活动中，我们既要着眼以上四项目标任务经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。根据中央和省市安排，活动分两个阶段进行，主要围绕迎接建党九十周年和党的十八大两个重大节点展开。从现在开始着重围绕迎接建党九十周年开展活动，树立一批基层党组织和党员先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机活力进一步增强，广大党员学先进赶先进做先进的意识明显提高。从2011年7月开始着重围绕迎接党的十八大开展活动，到十八大召开前，各领域都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以建成。第二，加强分类指导，切实增强活动针对性。在坚持基本要求不变的前提下，从工作的安排部署、活动的侧重点、采取的方式方法等方面做到因地制宜、分类指导。在工作部署上，不搞一刀切、齐步走，结合各自特点，精心组织，合理安排。在活动要求上，要注重实效、讲求成本，形式要少一些，实事要多一些，切实解决实际困难和问题，要区别不同单位、不同行业，确定不同的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求。在活动载体设计上，要把党的先进性、党员的意愿和群众的期望结合起来，把载体内容的先进性、活动方式的可行性和群众共享活动成果结合起来，把党建工作和经济发展、社会和谐结合起来，最大限度地凝聚人心，推动工作。农村党组织要围绕1+1富民工程，深入开展“五创五强”活动，进一步创造新经验、开拓新局面。社区党组织要围绕创建全国文明城市，实施民心工程，在文明和谐社区建设上取得新成效。企业党组织要围绕推进新能源装备制造产业基地建设，实施同心圆工程，在团结凝聚职工群众，推进工业经济快速发展上迈出新步伐。机关党组织要以五型机关创建为抓手，开展“三比两创”活动，确保机关党的建设走在前、做表率。事业单位党组织要以提升工作质量和服务水平为重点，实施“双培双强”工程，在发挥党员作用上实现新突破。第三，注重典型带动，切实增强活动示范性。创先争优活动过程就是培育典型、学习典型、争创典型的过程。在活动过程中，要坚持典型带动、样板示范、亮点辐射的工作方法，注重选树先进典型，使基层党组织和党员学有标杆，赶有目标。一要发现培育典型。先进典型是各级党组织有计划、有目的的培育起来的，不是自发产生的。要注重群众的首创精神，发现亮点，加以引导，及时总结提炼，培育先进典型。二要充分发挥典型的引领作用。典型的最大价值就在于他对同一领域、同类工作具有引领带动作用，我们不仅要重视典型培育工作，更要注重发挥典型的带动示范作用。各级党组织都要精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，通过宣讲先进事迹，组织观摩学习，推广先进经验，形成比较优势，促使基层党组织和党员找差距、抓提高。三要充分发挥舆论引导作用。要运用报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台等不同传播媒介，深入宣传各类典型。四要充分发挥表彰激励作用。采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，树立一批基层党组织和党员先进典型，今年力争将5个乡镇、5个村、5个社区、5个非公企业建成省市级党建示范点。这里强调一点，在建党90周年之际，全区要表彰奖励一批先进基层党组织和优秀共产党员。十八大召开前，还要推荐一批先进基层党组织和优秀共产党员参加市委、省委和中央的联评活动。第四，抓好整改落实，切实增强活动实效性。学习实践科学发展观活动结束后，全区列入整改落实的问题绝大部分都已整改，剩下的都是难度大、群众反映强烈的深层次矛盾和问题，需要各级党组织下决心持续整改。对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，要明确重点，落实责任，采取挂牌销号、限时办结、跟踪问效等措施，解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，巩固学习实践活动成果。同时，在创先争优活动中也要坚持边创建、边整改、边落实的原则，在开展活动中发现问题，在解决问题中深化活动效果。第五，发动群众参与，切实增强活动广泛性。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要把创先争优活动与党群议事会、民主议政日等载体结合起来，广泛深入地听取群众意见，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，健全完善服务基层和群众的长效机制，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，取信于民；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。第六，加强组织领导，确保活动健康有序开展。组织开展好创先争优活动，是当前的一项重大政治任务，各级党组织要高度重视，周密部署，强化措施，把创先争优活动的各项目标任务落到实处。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，切实抓好创先争优活动任务落实。区创先争优活动领导小组办公室和各党（工）委要细化阶段性目标和推进措施，采取定期督查，随机抽查、听取汇报、组织经验交流等形式，掌握活动开展情况。对活动组织不力，流于形式的要通报批评，限期整改，确保创先争优活动真正取得实效。三、认清形势，全面推进当前工作今年一季度，全区上下认真贯彻区委十三届九次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，正确判断宏观经济形势，狠抓各项工作任务落实，全区经济总量高速增长，项目建设扎实推进，工业经济跨越式发展，农村经济平稳运行，消费市场繁荣兴旺，财政税收快速增长，城乡居民收入稳步增加，全区经济运行呈现持续向好、快速发展的势头。一是经济总量高速增长，第二产业贡献率超过70%。一季度实现地区生产总值20.49亿元，现价增长49.9%，可比价增长37.8%，总量和增速均居全市第一，占全市GDP比重高达44%，特别是第二产业中工业产业贡献达到71%，拉动GDP增长26.85个百分点。二是风电装备制造强势推进，工业经济实现跨越式发展。全区实现工业增加值7.5亿元，同比现价增长203.1%，可比价增长159.2%。其中规模以上工业企业实现增加值6亿元，现价增长4.25倍,可比价增长3.42倍。工业经济占GDP的比重达到36.6%，比上年同期提高17.6个百分点。华锐科技、金风科技、中材科技、中复连众、中水集团、酒钢天成加快生产进度，完成风电装备产值23.92亿元，拉动规模以上工业增长327个百分点。全区规模以上工业实现主营业务收入11.1亿元，同比增长229.5%，盈亏相抵后实现利润6498万元，同比增加6661万元，增长41.9倍。规模以上工业经济综合效益指数达到196.65%，同比提高92.97个百分点。三是开工建设项目增加，固定资产投资快速增长。完成全社会固定资产投资5.1亿元，同比增长32.22%。中材科技、中复连众、酒钢天成、中水集团、酒泉热电厂、750千伏超高压输变电等续建项目和红叶风电、东方电气、江苏九鼎等新建项目相继开工，完成投资1.1亿元，同比增长1.11倍。四是畜禽出栏进度加快，农村经济平稳增长。完成农业增加值1.3亿元，同比增长10.01%。高效经济作物面积增大，经济作物面积达到36万亩，特别是蔬菜制种、玉米制种面积大幅度增加，粮经结构比例达到42:58。畜禽饲养总量达到350.77万头只，同比增长8.64%，其中出栏达115.58万头只,增长9.25%。五是消费需求不断扩大，市场繁荣兴旺。全区消费品零售总额累计达到8.8亿元，同比增长18.5%，高于全市2.2个百分点，占全市的比重达到46.3%。六是财政收入大幅增长，居民收入稳步提高。全区财政总收入达到1.5亿元，同比增长38.01%。其中，一般预算收入5534万元，增长48.52%，为历年同季度最高。居民收入稳步增加，农民人均现金收入达到4080元，增加613元，增长17.69%；城镇居民人均可支配收入4114元，增长12.01%。今年第一季度，经济形势喜人，发展势头良好。最近，中央又安排部署在各级党组织和党员中开展创先争优活动，我们要以开展这次活动为契机，把推进经济社会又好又快发展和创先争优活动结合起来，切实加强党建工作，为经济社会发展提供坚强保证。1、把创先争优活动和学习型党组织建设相结合,推进领导班子和干部队伍建设。近期，中央和省市委相继安排部署了创先争优和学习型党组织建设两项学习教育活动，各级党组织要把两项活动有机结合起来，作为推进领导班子和干部队伍建设的重要抓手，广泛开展爱读书、多读书、读好书活动，加强党员干部教育培训，加快举办各类专题培训班，尽快组织干部外出考察学习，提高领导班子和干部队伍的思想政治建设水平。特别是针对一些领导干部思想认识跟不上发展需要，对未来经济增长的预期普遍较低，对经济社会发展的规律和阶段性特征认识不足，谋划发展大计思路不开阔，目标不远大的问题，结合“十二五”规划制定，继续解放思想，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。2、把创先争优活动和实施农村党建创新项目相结合，推进新农村建设。今年，我区被省委确定为农村党建创新项目区，实施村级组织发挥作用试点项目。要坚持边试点、边总结、边完善、边提高的原则，整合各方资源，合力推进项目实施，确保试点工作出经验、出成效。要把推进“1+1”富民工程作为乡村两级党组织开展创先争优活动的首要任务，大力开展“五创五强”活动，争创先锋村，增强村党组织凝聚力；争创先锋班子，增强干部服务发展能力；争创先锋岗，增强党员致富带富能力；争创先锋基地，增强示范带动力；争创先锋人才，增强推进小康建设能力。城郊及中北部乡镇党员要重点争建“万元田”，沿山乡镇党员要重点争当万元养殖户，各乡镇、村都要争创“2+2” 富民工程示范乡村。加大后进村整顿力度，对软弱涣散的村党组织，要派工作组和指导员进行整顿，使工作走上正规。推行“四议两公开”工作法，凡涉及村级发展和村民切身利益的重大事项，必须经村党组织提议、两委会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，做到决议公开、实施结果公开。3、把创先争优活动和城市基层区域化党建相结合，推进文明和谐社区建设。按照社区建党总支、小区建党支部、楼幢建党小组、单元设党员中心户的模式，建立“四位一体”的社区党组织体系，整合党建资源，健全党建工作联席会议制度，着力构建城市基层区域化党建格局。深入开展以“创建先锋党员服务中心、先锋楼院和党员先锋岗，党员评议服务中心、党组织评议党员、群众评议党员”为主要内容的“三建三评”活动，增强党组织和党员的服务能力。加强在职党员双重管理，健全完善双向交流反馈机制，着力提高在职党员参与社区活动的自觉性和主动性，促进党员先锋模范作用在居住地的发挥。围绕国家级文明城市创建，完善城管工作责任机制，落实班子成员包街巷、中层干部包小区、一般干部包楼院的“三包”责任制，深入开展以“精品街巷、精品楼院、精品小区”为主要内容的“三精品”服务品牌创建活动，提升城市精细化管理水平。4、把创先争优活动与“百日整推”活动相结合，推进党建工作与企业发展的深度融合和互动双赢。采取单独式、联合式、挂靠式、派入式等多种方式，下大力气解决非公企业党组织组建率不高的问题，年内使全区有3名以上党员的企业和规模以上企业全部建立党组织。加强对企业业主的教育引导，争取业主对党建工作的最大支持，解决好非公企业党建阵地和活动经费问题，保障党员参与党的活动。通过企业委任、对外选聘、派驻党建指导员等途径，选优配强党组织领导班子，推行党组织负责人与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，促进党组织与企业的双向互动。紧紧围绕新能源装备制造产业基地建设，在全区各级党员干部群众中开展“引资规模最大、开工建设最快”项目招商评比活动，在在建项目中开展争创“工期最短、投产最快、达标达产效率最高”企业活动，在生产企业中开展争创“产值翻番、利税翻番”企业活动，推进全区工业经济又好又快发展。、把创先争优活动和推进当前工作相结合，确保各项工作任务落实。一是千方百计抓好风机制造和销售。把风电设