16-第十六讲

第十六讲2B330000 公路工程项目施工相关法规与标准相关法规与标准考点强化内容2B331030 公路工程施工安全生产相关规定考点1：公路工程施工安全生产条件根据交通部颁布的公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2017年第25号），对公路工程施工安全生产条件做了如下规定（节选）：1.施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。2.施工中使用的施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明，并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料档案。无查验合格记录的不得投入使用。3.翻模、滑（爬）模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）篮、移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收合格后方可使用。4.施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用并单独计提，不得作为竞争性报价。安全生产费用应当经监理工程师审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据实列支，严禁挪用。5.公路水运工程建设应当实施安全生产风险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估。施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。6.建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案，告知相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。7.从业单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。【例】下列（ ）设备在投入使用前不需要施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。A.翻模和滑（爬）模B.满布式支架C.自行设计、组装的施工挂（吊）篮D.自行设计、改装的移动模架网校答案：B网校解析：翻模、滑（爬）模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）篮、移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收合格后方可使用。考点2：公路工程承包人安全责任公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2017年第25号）的主要规定：1.施工单位应当将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。2.分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。3.作业人员应当遵守安全施工的规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备。发现安全事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场专（兼）职安全生产管理人员或者本单位项目负责人报告。考点3：公路工程施工安全事故等级划分与报告的规定根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院第493号令），自2007年6月1日起施行。公路工程施工安全事故报告的规定如下（节选）：第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后 ，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。第十二条 报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。2B331040 公路工程质量事故等级划分和报告制度考点1：公路工程质量事故的分类及分级标准考点2：公路工程质量事故报告的规定根据交通运输部颁布的公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度（交办安监2016146号），对公路工程质量事故的报告作了如下规定：1.公路工程质量事故报告的责任人（1）工程项目交工验收前，施工单位为工程质量事故报告的责任单位；（2）自通过交工验收至缺陷责任期结束，由负责项目交工验收管理的交通运输主管部门明确项目建设单位或管养单位作为工程质量事故报告的责任单位。2.公路工程质量事故报告相关规定（1）一般及以上工程质量事故均应报告。事故发生后，现场有关人员应立即向事故报告责任单位负责人报告。事故报告责任单位应在接报2小时内，核实、汇总并向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。（2）重大及以上质量事故，省级交通运输主管部门应在接报2小时内进一步核实，并按工程质量事故快报统一报交通运输部应急办转部工程质量监督管理部门。省级交通运输主管部门应在事故情况稳定后的10日内汇总、核查事故数据，形成质量事故情况报告，报交通运输部工程质量监督管理部门。（3）对特别重大质量事故，交通运输部将按交通运输部突发事件应急管理规定，由交通运输部应急办会同部工程质量监督管理部门及时向国务院应急办报告。2B331050 公路工程验收条件与内容考点1：公路工程交工验收1、交工验收应具备的条件（1）合同约定的各项内容已全部完成。（2）施工单位按公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。（3）监理单位对工程质量评定合格。（4）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。（5）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。（6）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。2.交工验收质量评定工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。考点2：公路工程进行竣工验收1. 竣工验收应具备的条件（1）通车试运营2年以上。（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（3）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（4）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。（5）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。（6）各参建单位完成工作总结报告。（7）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。2.竣工验收质量评定竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。2B331060 公路建设管理相关规定考点1：公路建设市场管理办法的主要规定第三十八条 施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，严禁转包。任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。第三十九条 施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。考点2：公路建设市场信用体系1.公路建设市场信用信息管理办法第八条 公路建设市场信用信息包括公路建设从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用评价信息。2.公路施工企业信用评价规则第七条 评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成。第八条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。其中，投标行为占20%，履约行为占80%，若有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。第九条 公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价，其他行为由负责行业监管的相应地方人民政府交通运输主管部门负责评价。第十二条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为：AA级：95分X100分，信用好；A级：85分X95分，信用较好；B级：75分X85分，信用一般；C级：60分X75分，信用较差；D级：X60分，信用差。第十六条 公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的，按照合并 前信用评价等级较低企业等级确定。 【例】关于公路施工企业信用评价规则的说法，错误的是（ ）。A.评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成B.公路施工企业投标行为由项目法人负责评价C.公路施工企业履约行为由招标人负责评价D.联合体参与投标时，其信用等级按照联合体各方最低等级认定E. 公路施工企业信用评价等级分为A 、B 、C 、D 、E五个等级网校答案：BCE网校解析：公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价，其他行为由负责行业监管的相应地方人民政府交通运输主管部门负责评价。公路施工企业信用评价等级分为A A 、A 、B 、C 、D 五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为： A A 级：95分 X 1 0 0 分，信用好； A 级：85分 X 9 5 分，信用较好； B 级：75分 X 85分，信用一般；C 级：60分 X 7 5 分，信用较差； D 级：X 6 0 分，信用差。公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立 的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的，按照合并 前信用评价等级较低企业等级确定。 考点3：公路工程设计变更管理的相关规定公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。项目法人负责对一般设计变更进行审查。1.属于重大设计变更（1）连续长度10km以上的路线方案调整的；（2）特大桥的数量或结构形式发生变化的；（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（4）互通式立交的数量发生变化的；（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（6）超过初步设计批准概算的。2.属于较大设计变更