谢安平刑诉讲义.doc

新青年国家司法考试 电话：01082618943 85488700 事 诉 讼 法 学 谢安平 编著第一章 刑事诉讼法概述基本理论部分主要介绍刑事诉讼的基本理念、目的。这一部分内容以前的各种考试尤其是司法资格考试基本不涉及。但是，随着对考生法学理论水平要求的进一步提高，以后的各种考试包括司法资格考试对这一部分内容的考核将会逐步增加。第一节 刑事诉讼法的概念一、广义的刑事诉讼法和狭义的刑事诉讼法。二、刑事诉讼法的渊源（和广义的刑事诉讼法相同）（一）宪法。（二）刑事诉讼法典。（三）有关的法律。指全国人大及其常委会制定的法律中有关刑事诉讼的规定。比较重要的有刑法、人民检察院组织法、人民法院组织法、律师法、监狱法、国家赔偿法等。（四）有关的法律解释。主要包括：1、1998年1月19日公布的最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定（以下简称六机关规定）；2、1998年6月29日公布的最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释（以下简称最高法院解释）；3、1999年1月18日公布的人民检察院刑事诉讼规则；4、1998年4月20日公布的公安机关办理刑事案件程序规定（以下简称公安部规定）。5、有关行政法规、规定。如国务院制定的法律援助条例。6、有关的国际条约。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约中有关于刑事诉讼程序具体规定的，适用该国际条约的规定。但是，我国声明保留的条款除外。三、刑事诉讼法和刑法的关系第二节刑事诉讼的基本理念一、惩罚犯罪与保障人权二、实体公正与程序公正三、诉讼效率刑事诉讼法的基本理念涵盖五个方面的内容：1、既要惩罚犯罪，又要保障人权；2、程序公正与实体公正并重，程序公正的内容包括程序公开、程序中立、程序平等、程序安定、程序保障；3、在诉讼构造方面，实行控审分离、控辩对抗和审判中立；4、节约司法资源，提高诉讼效率；5、客观真实与法律真实相结合。第三节刑事诉讼的基本范畴一、刑事诉讼目的二、刑事诉讼价值刑事诉讼价值是指刑事诉讼立法及其实施能够满足国家、社会及其一般成员的特定需要而对其所具有的效用和意义。刑事诉讼价值包括公正、秩序、效益等内容。刑事诉讼价值可分为刑事诉讼法的工具价值和刑事诉讼法的自身价值两个方面。刑事诉讼法的工具价值是指刑事诉讼法保证刑法的正确实施，实现公正、秩序、效益价值；刑事诉讼法的自身价值或独立价值是指刑事诉讼法的制定和实施本身也在实现着公正、秩序、效益价值。公正优先，兼顾效率三、刑事诉讼主体四、刑事诉讼结构1、纵向结构，立案、侦查、起诉、审判、执行；2、横向结构，控辩审三方权力互动的基本格局，即控辩均衡对抗与法官居中裁判。五、刑事诉讼职能 三职能，控诉、辩护、审判。弹劾式诉讼模式下，三种职能初具雏形；纠问式诉讼模式下，控诉审判职能合二为一，辩护职能萎缩；现代混合式诉讼模式下，控诉是辩护的对象，是审判的前提和根据，审判必须限定在控诉的事实和被告人的范围之内；辩护必须针对控诉进行，对控诉成立起制衡作用；审判是控诉的法律后果，在审判中必须保护被告人的辩护权。六、刑事诉讼阶段【例1】（2005年司考卷二单选21题）下列关于刑事诉讼中程序公正含义的表述哪一项不正确？A、诉讼参与人对诉讼能充分有效地参与 B、程序违法能得到救济C、刑事诉讼程序能得到遵守 D、刑事诉讼判决结果符合事实真相【答案】D项是实体正义的内涵。第二章 刑事诉讼的基本原则本章大纲中共安排了13节的篇幅。其内容很多，也很烦杂，很多考生面对各种考试，不知如何复习。但是，各种考试尤其是司法资格考试常考的知识点是：1、侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使；2、人民法院、人民检察院依法独立行使职权；3、审判公开；4、未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪原则；4、具有法定情形不予追究刑事责任；5、刑事司法协助的含义与内容。另外，本章内容还要结合大纲中其他章节的有关内容来理解。第一节 人民法院、人民检察院依法独立行使职权对这个原则，应该结合诉讼主体中人民法院和人民检察院的组织体系理解其基本含义：1、人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院独立行使审判权的含义是每个法院独立，不是法官个人和合议庭独立，这与西方国家司法独立的基点在于法官独立是不同的。人民检察院独立行使检察权的含义是全国检察机关作为一个整体的独立，因为上下级检察院之间是领导与被领导的关系。2、人民法院、人民检察院行使职权必须依法进行，不得违反实体法和程序法。3、人民法院、人民检察院依法独立行使职权，但必须接受人大的监督并向其报告工作。【例1】（2003年司考卷二多项选择题89）某大学教授在讲授刑事诉讼法课时，让学生回答如何理解“人民法院依法独立行使审判权”原则，下列四个同学的回答中，正确的理解是：A、甲同学认为是指法官个人独立审判案件，不受任何他人影响B、乙同学认为是指合议庭独立审判案件，不受任何组织或个人的影响C、丙同学认为是指法院独立审判案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉D、丁同学认为是指法院依法独立审判案件，上级法院不能对下级法院正在审理的具体案件如何处理发布指示或命令【答案】C,D第二节 未经人民法院依法判决对任何人都不得确定有罪该原则的体现： 1、在刑事诉讼中，确定被告人有罪的权力由人民法院统一行使。其他任何机关、团体和个人都无权行使。人民法院是唯一有定罪权与量刑权的机关。 2、人民法院确定任何人有罪，必须依法判决，即必须按照程序法经过开庭审理查明事实，以法律为依据作出判决，并正式宣判。 3、受到刑事追诉的人在侦查和审查起诉阶段，一律称为“犯罪嫌疑人”，而从检察机关提起公诉之后，则称为“被告人”。4、除法律有特别规定以外，追诉机关对被告人有罪承担证明责任，并应使这一证明达到确实充分的程度，而被追诉者则没有证明自己无罪的责任。5、确立了疑罪从无的原则。检察机关对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件的，有权作出不起诉的决定；合议庭经过开庭审理，认为案件事实不清、证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。第三节 具有法定情形不予追究刑事责任这项原则是各类考试尤其是司法资格考试的重点，几乎成了必考的内容。与本节相关的法律条文有刑事诉讼法第15条，解释第117、176、188条，刑诉规则第288条.doc【法定不起诉，和酌定不起诉的区别，尤其是第15条第1项和酌定不起诉的区别】，刑法第13（情节显著轻微）、87（追诉时效）条。刑诉法第15条规定了下列六种不追究刑事责任的情形：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的 犯罪已过追诉时效期限的 经特赦令免除刑罚的 法定不追究情形 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的 犯罪嫌疑人、被告人死亡的 其他法律规定免予追究刑事责任的对于该原则，应该注重掌握以下几点：1、强记6种情形，尤其是：“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”；“犯罪已过追诉时效期限的”；“依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的”；“犯罪嫌疑人、被告人死亡的”。2、具备刑事诉讼法第15条规定的六种情形之一在各个不同程序阶段的处理方式。其实关于各个不同阶段的处理方式，是和各个不同程序阶段的任务相适应的。具体的处理方式是：在立案阶段，不立案（公安、检察院），或者不予受理（法院）；在侦查阶段，应当作出撤销案件的决定；在审查起诉阶段，应当作出法定不起诉的决定；在审判阶段，对于上述第一种情形，人民法院应当判决宣告无罪，对于其余五种情形一般应裁定终止审理，但是根据已经查明的案件事实和认定的证据材料，能够确认已经死亡的被告人无罪的，人民法院应当判决宣告被告人无罪，还被告人以清白。3、“依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的”这种情况，有很多初学者将其错误地理解为所有自诉案件。其实，刑诉法第15条规定的这种情形，只是三种自诉案件中的一种。这种情形只包括5个罪：侮辱罪（严重危害社会秩序和国家利益的除外），诽谤罪（严重危害社会秩序和国家利益的除外），暴力干涉婚姻自由罪（致使被害人死亡的除外），虐待罪（致使被害人重伤、死亡的除外），侵占罪。其他两类自诉案件即被害人有证据证明的轻微刑事案件和公诉转自诉的案件，则不属于刑事诉讼法第15条规定的6种情形。4、注意刑事诉讼法第15条规定的6种情形中的第1种情形即“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”和人民检察院刑事诉讼规则第262条和263条的区别。有很多初学者尤其是参加司法资格考试的学员容易把这两种情形搞混淆，以至于出现答题错误。人民检察院刑事诉讼规则第262条规定：“对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。”第263条规定：“审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现具有本规则第262条规定的情形之一的，应当退回本院侦查部门建议作出撤销案件的处理。”刑事诉讼法第15条规定的6种情形中的第1种情形即“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”和人民检察院刑事诉讼规则第262条和263条的区别主要有二：第一，规定的情形不同。刑诉法第15条的第1种情形是“有违法行为，只是情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”；而人民检察院刑事诉讼规则第262条和263条所规定的情况是：犯罪嫌疑人，根本就没有违法行为，更谈不上犯罪行为，或者犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为。第二，处理方式不同。刑诉法第15条的第1种情形在审查起诉阶段应该作出不起诉的决定；而人民检察院刑事诉讼规则第262条和263条所规定的情形，在审查起诉阶段应当退回侦查部门（公安机关，如果是自侦案件应退回本院侦查部门）。5、要注意检察院侦查部门办理自侦案件时，在侦查阶段发现6种情形之一时的处理。有很多学员将这种情况认为是，应该作出不起诉决定。这是错误的。因为，这时案件虽然在检察院，但是仍然在侦查阶段，所以应该撤销案件。例2【07司考单选36题】检察院以涉嫌诈骗罪对某甲提起公诉。经法庭审理，法院认定，某甲的行为属于刑法规定的将代为保管的他人财物非法占为己有并拒不退还的侵占行为。对于本案，检察院拒不撤回起诉时，法院的哪种处理方法是正确的？ A裁定驳回起诉 B裁定终止审理C迳行作出无罪判决 D以侵占罪作出有罪判决 【答案B】第三章 刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人 公安机关 国家安全机关 军队保卫部门 专门机关 监狱 走私犯罪侦查机关诉讼主体 人民检察院 人民法院被害人自诉人 当事人 犯罪嫌疑人、被告人 附带民事诉讼原告人和被告人诉讼参与人法定代理人诉讼代理人辩护人、其他诉讼参与人 证人（任何情况下都不需回避）鉴定人翻译人员学习本章内容尤其要联系“基本原则”一章中“侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使”和“人民法院、人民检察院依法独立行使职权”两节相关内容。 第一节 刑事诉讼中的专门机关对于这一节的内容尤其要注意以下常考的知识点：1、人民法院和人民检察院的领导体制以及二者的区别；2、公安机关的性质；3公安机关和国家安全机关的管辖划分（联系管辖一节内容）；4、国家安全机关的职权；5、监狱和公安机关的管辖划分（联系管辖一节）。 一、人民法院人民法院上下级之间的关系是监督关系。人民法院的监督不是通过对具体案件的指导实现的，各级人民法院依照职权独立地进行审判，上级人民法院不得对下级人民法院正在审理的案件作出处理意见，指令下级人民法院执行；下级人民法院也不得在判决之前向上级人民法院请示。人民法院审理案件的审判组织形式有独任制、合议制和审判委员会。对于疑难、重大、复杂的案件，合议庭认为难以作出决定的，应当报请审判委员会讨论决定，而且审判委员会的决定，合议庭应当执行。因而，在中国，人民法院独立行使审判权的含义是：各个法院独立，而非法官独立，也不是合议庭独立。二、人民检察院人民检察院上下级之间的关系是领导与被领导的关系。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。在人民检察院内部实行检察长负责制，各级人民检察院的检察长领导本院工作。检察院内部设立若干检察业务部门，在检察长的统一领导下，各个部门互相分工、互相配合，完成侦查、审查逮捕、起诉、控告申诉等检察业务。因而，在中国，人民检察院独立行使检察权的含义是：人民检察院作为一个整体独立，检察官不独立。正是因为人民检察院上下级之间的关系是领导与被领导关系，所以：1、人民检察院独立行使职权中不包涵各个检察院独立；2、下级人民检察院认为未生效的一审判决确有错误而依法提起抗诉时，应将抗诉书抄送上级人民检察院；3、并且当上级人民检察院认为下级人民检察院抗诉不当时，可以向上级检察院的同级人民法院直接撤回抗诉。三、法院和检察院之间一对一的关系1、基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，请求移送中级人民法院审判，应当经合议庭报请院长决定后，在案件审理期限届满15日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请10日内作出决定。中级人民法院不同意移送的，由该基层人民法院依法审判；同意移送的，应当向该基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后，应当通知同级人民检察院和当事人，并将起诉材料退回同级人民检察院。 2、对同级人民法院一审未生效判决不服提起抗诉，抗诉书应当提交提交人民法院。 3、出庭支持抗诉的是与二审法院相对应的检察院4、审判监督的抗诉，抗诉书提交上级检察院相对应的法院四、公安机关公安机关是国家的治安保卫机关，是各级人民政府的职能部门，在性质上属于行政机关。公安机关上下级之间的关系是领导与被领导的关系，公安机关还受同级人民政府领导。常考知识点总结：人民法院、人民检察院属于司法机关，所以不受同级人民政府的领导，只对产生它的同级人民代表大会及其常务委员会负责；公安机关是行政机关，下级公安机关不仅受上级公安机关领导，而且公安机关受其同级人民政府领导；法院独立的含义是各个法院都独立，检察院独立的含义是检察系统独立，各检察院不独立。但是，法院和检察院独立在我国都不包含法官和检察官个人独立。【例1】上级人民检察院如果认为下级人民检察院抗诉不当的，可以（ ）。A、责令下级人民检察院撤回抗诉 B、说服下级人民检察院撤回抗诉C、向下级人民法院撤回抗诉 D、向同级人民法院撤回抗诉【解析】因为人民检察院上下级之间的关系是领导与被领导关系，所以上级人民检察院认为下级人民检察院抗诉不当，可以直接向其同级人民法院撤回抗诉。答案：D【例2】（2006年司考题单选26题）某市A区法院受理一起盗窃案件，因该案被告人与该法院院长具有亲属关系，市中级人民法院遂指定将该案移交B区法院审判。对于该案的全部案卷材料，A区法院应按下列哪一选项处理？ A应当退回A区检察院 B应当直接移交B区法院 C可以直接移交B区法院 D应当通过中级人民法院移交B区法院答案：A第二节 诉讼参与人诉讼参与人是指当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。诉讼参与人又分为当事人和其他诉讼参与人两大类。当事人包括被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；其他诉讼参与人包括法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。本章常考的知识点（难点）是：一、诉讼参与人（一）诉讼参与人、当事人及其他诉讼参与人的范围，这里尤其注意的是：在中国，代表国家参与诉讼的专门机关的工作人员，不属于诉讼参与人。共7种人。（二）诉讼参与人共有的诉讼权利。1、刑诉法第9条（各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。）2、刑诉法第14条第3款（诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。）二、当事人（一）当事人的范围当事人的权利。对于当事人的权利，记忆的方法是：首先记住各类当事人的共有权利；然后记住各种当事人的特有权利，特有权利又和当事人的特点身份有关。（二）当事人共有权利包括：1、用本民族语言文字进行诉讼；2、控告权；3、申请回避及申请复议；4、参与法庭审理权；5、申诉权。（三）特有权利。1、被害人，这里的被害人特指公诉案件的被害人。被害人没有诉权：起诉、变更诉讼、撤诉、上诉权。2、自诉人。（1）提起自诉权。刑诉法第88条（对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。）解释第187条（本解释第一条规定的案件，如果被害人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等原因无法告诉，或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉，其法定代理人、近亲属代为告诉的，人民法院应当依法受理。因前款规定的原因，被告人不能告诉，由其法定代理人、近亲属代为告诉的，代为告诉人应当提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明。）根据刑诉法82条.doc条规定，近亲属指“夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹”（2）自诉人的证明责任。3、犯罪嫌疑人、被告人犯罪嫌疑人、被告人的所有权利都来源于辩护权。自诉案件中，被告人特有的两项权利：反诉权、和解权。4、附带民事诉讼原告人、被告人。民事诉讼中的权利都享有，但是只能在附带民事诉讼中享有。【例3】【2006年司考单选第22题】关于被害人在法庭审理中的诉讼权利，下列哪一选项是错误的？A有权委托诉讼代理人 B有权申请回避 C无权参与刑事部分的法庭调查和辩论，只能参加附带民事诉讼部分的审理活动 D对刑事判决部分不能提起上诉三、其他诉讼参与人（一）诉讼参与人的范围（二）法定代理人的权利。当事人的法定代理人直接享有当事人的权利（上诉权、申请回避权和在场权）（三）诉讼代理人1、哪些人有权委托诉讼代理人及委托时间。（第82条第五项：“诉讼代理人”是指公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人）2、委托诉讼代理人的时间刑诉法第40条公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。（四）辩护人（五）鉴定人。四、关于证人，应该注意以下问题：1、注意刑诉和民诉的区别，在刑事诉讼中，证人只能是自然人，只有自然人才有感觉器官，才能感知案件情况。单位不能作证人，因为单位本身没有感觉和知觉，不能感知案件情况，也无法承担作伪证的责任。但是在民事诉讼中，证人包括单位和个人。2、对刑事诉讼法第48条第2款规定的理解。我国刑事诉讼法第48条第2款规定：“生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非，不能正确表达的人，不能作证人。”这款是对证人资格的规定，有很多初学者对本款理解有误。正确的理解是：在第一个“不能”前面加上“而且”字样；也就是说，生理上、精神上有缺陷或者年幼，只有达到不能辨别是非或者不能正确表达的程度，才不能作证人。换句话说，生理上、精神上虽然有缺陷或者年幼，但是还没有达到不能辨别是非或者不能正确表达的程度，仍然可以作证人。例如，聋而不瞎的陈某，目睹了王某拿着刀子捅死李某的过程，陈某就可以在该案中作证；再如，一个9岁的儿童如果目睹了王某拿着刀子捅死李某的过程，也可以在该案中作证人。因此，待证事实与其年龄、智力状况或者健康状况相适应的无民事行为能力人或者限制行为能力人，可以作为证人。证人的条件还有：（1）了解案件情况（当事人除外）；（2）既包括直接了解，又包括间接了解；（3）提供案件情况；（4）必须通过诉讼外途径3、证人具有不可替代性。证人对案件事实的感知是其可以证明案件事实的根据，这种感知具有亲历性，是不可能由他人替代的；并且出庭接受质证时必须由其本人回答，也是不可替代的；同时，证人作伪证要由其本人负法律责任，这也是不能由他人替代的。证人的不可替代性，必然得出证人作证优先规则。当证人的身份与其他诉讼主体的身份发生冲突时，只能优先作为证人，而不能既做证人，又兼有其他诉讼主体的身份。因此，当公安司法机关的工作人员或者其他法律工作者通过诉讼外的途径了解案件情况时，应该优先作为证人，而不能作为公安司法机关的工作人员或者法律工作者参与案件的侦查、起诉、审判或者其他法律工作。4、关于证人是否需要回避问题。经常有考题在回避的选项中，把与案件当事人有利害关系的证人也列入选项中，这其实是干扰项。无论证人与案件当事人有无利害关系，都不需要回避，因为证人具有不可替代性。只不过，与本案有利害关系的证人证言比与本案无利害关系的证人证言一般来说证明力相对弱一些。5、掌握证人的权利和义务。【例4】【07司考单选26题】在杨某被控故意杀人案的审理中，公诉人出示了死者女儿高某（小学生，9岁）的证言。高某证称，杨某系其表哥，案发当晚，她看到杨某举刀杀害其父。下列哪一选项是正确的？【答案B】 A因高某年幼，其证言不能作为证据出示 B因高某对所证事实具有辨别能力，其证言可以作为证据出示 C高某必须到庭作证，否则其证言不能作为证据出示 D高某与案件有利害关系，其证言不可以作为定案的根据【例5】【07司法资格考试多选76】下列哪些人是承担控诉职能的诉讼参与人？ A公诉人 B自诉人 C被害人 D控方证人第四章 管 辖 【知识结构】 公安机关直接受理的案件 检察机关直接受理的案件 立案管辖 人民法院直接受理的案件 其他专门机关直接受理的案件 基层人民法院 中级人民法院管辖 级别管辖 高级人民法院 最高人民法院 犯罪地法院 审判管辖 地域管辖 被告人居住地法院 管辖的变通 军事法院管辖专门管辖 铁路运输法院管辖这一章主要围绕以下几点进行学习：1、人民检察院直接受理的自侦案件；2、人民法院直接受理的自诉案件；3、中级人民法院管辖的第一审案件；4、军、地互渉案件的管辖；5、几种特殊案件的管辖。第一节 立 案 管 辖公安机关 一般的刑事案件贪污贿赂犯罪案件 国家工作人员渎职犯罪案件检察机关 国家机关人员利用职权侵犯公民人身、民主权利案国家工作人员利用职权实施的其他重大犯罪立案管辖 告诉才处理的案件 人民法院 被害人有证据证明的轻微刑事案件公诉转自诉的案件国家安全机关 危害国家安全的案件军队保卫部门 军队内部发生的刑事案件监狱 罪犯在监狱内犯罪的案件刑事案件立案管辖应该结合各专门机关的性质、职能与刑事案件的性质来记忆。立案管辖主要是根据下列因素划分的：第一，各专门机关的性质与职能；第二，刑事案件的性质、案情的轻重、复杂程度等。 一、人民检察院直接受理的刑事案件记忆人民检察院直接受理的刑事案件的最简单的方法是，结合刑法的规定，看看具体的案件是不是属于国家工作人员利用职权实施的犯罪。如果是国家工作人员利用职权实施的犯罪，则由检察院立案受理；如果虽然是国家工作人员实施的犯罪，但是没有利用职权，则人民检察院不能直接受理。具体来说，检察机关直接立案管辖的案件有以下几类： 1、贪污贿赂犯罪案件。这类案件是指修订后的刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。具体包括：(1)贪污案；(2)挪用公款案；(3)受贿案；(4)单位受贿案；(5)行贿案；(6)对单位行贿案；(7)介绍贿赂案；(8)单位行贿案；(9)巨额财产来源不明案；(10)隐瞒境外存款案；(11)私分国有资产案；(12)私分罚没财物案。 2、国家工作人员的渎职犯罪案件。修订后的刑法已将渎职罪的主体修改为国家机关工作人员，人民检察院管辖的“渎职犯罪”，是指刑法分则第九章规定的渎职罪。 3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。这类案件由人民检察院直接受理须以国家机关工作人员利用职权实施为前提。如果不是国家机关工作人员实施的，或者虽然是国家机关工作人员实施，但没有利用职权，则不由人民检察院侦查。这类案件包括：(1)非法拘禁案；(2)非法搜查案；(3)刑讯逼供案；(4)暴力取证案；(5)虐待被监管人案；(6)报复陷害案；(7)破坏选举案。 4、其他需由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的重大的犯罪案件。这类案件必须具备以下条件才能由人民检察院直接受理：(1)是国家机关工作人员利用职权实施的；(2)是上述三类犯罪案件以外的重大的犯罪案件；(3)需要由人民检察院直接受理；(4)经过省级以上人民检察院决定。二、人民法院直接受理的刑事案件 刑事诉讼中，人民法院直接受理的是自诉案件。自诉案件是指被害人及其法定代理人或者近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提起诉讼的案件。自诉案件包括三类： 1、告诉才处理的案件。告诉才处理的案件，又称亲告乃论案件，是指只有被害人或者其法定代理人提出控告和起诉，人民法院才予受理解决的案件；但是，如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院或者被害人的近亲属也可以告诉。这类案件包括侮辱案，诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。 2、被害人有证据证明的轻微的刑事案件。这类自诉案件必须符合两个条件：第一，必须是轻微的刑事案件；第二，被害人必须有相应的证据证明被告人有罪。这类案件包括8种：（1）故意伤害案(轻伤)；（2）重婚案；（3）遗弃案；（4）妨害通信自由案；（5）非法侵入他人住宅案；（6）生产、销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)；（7）侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)；（8）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处3年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件（六机关规定第4条）。3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。这类自诉案件，简称公诉转自诉的案件。因为这类案件，本来是公诉案件，只是由于公安机关、人民检察院和被害人一方的认识不同，刑事诉讼法为了保护被害人一方的利益，才赋予被害人一方的自诉权。这类自诉案件有下列限制性条件：(1)被害人能提供证据证明被告人的行为构成犯罪；(2)对被告人的行为应当依法追究刑事责任；(3)被告人的行为侵犯的是被害人的人身权利或财产权利；(4)公安机关或者人民检察院作出了不予追究被告人刑事责任的书面决定。特别需要指出的是，有许多初学者容易出现两个方面的错误：第一，误认为自诉案件就是告诉才处理的案件；第二，混淆了3类自诉案件的区别，对各类自诉案件的特点理解掌握不够。纠正上述两个方面的错误，不仅有利于掌握本节以及自诉案件审判程序的内容，而且更有利于应对各类考试。针对上述两个方面的错误，下面具体进行分析比较：1、告诉才处理的案件，只是自诉案件中的一种，自诉案件还包括被害人有证据证明的轻微刑事案件和公诉转自诉的案件。2、第一类自诉案件和第二类自诉案件的异同点。不同点有：（1）第一类自诉案件叫“告诉才处理的案件”，是指“被害人告诉才处理”，如果“被害人”能够“告诉”而不告诉，公安司法机关不得主动追究，其他任何人（法定代理人除外）也不得“告诉”；当然，如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院或者被害人的近亲属也可以告诉。（2）第二类自诉案件即“被害人有证据证明的轻微刑事案件”，是“自诉与公诉”的选择。如果被害人选择了向法院提起自诉，那么就应该按照自诉案件的程序进行审理；并且在被害人提起自诉后，法院认为证据不足，可由公安机关受理的应当移送公安机关作为公诉案件立案侦查。如果被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当作为公诉案件立案侦查。被害人等如果没有控告，公安机关也可以主动立案侦查（参见最高法院解释第一条）。（3）简单说，第一类自诉案件，如果“被害人”能够“告诉”而不告诉，公安司法机关不得主动追究，其他任何人（法定代理人除外）也不得“告诉”，对于证据不足而自诉人又不撤诉的，法院只能作出无罪判决，不得移送公安机关立案侦查。第二类自诉案件是“公诉和自诉”的选择，即使被害人不告诉，公安司法机关也可以主动追究，并且如果被害人选择自诉，法院认为证据不足可以由公安机关受理的，应当移送公安机关作为公诉案件立案侦查。相同点有：（1）在审理过程中，法院可以依法进行调解。（2）都可以适用简易程序。（3）二类案件的被告人或者被告人的法定代理人，可以对自诉人提起反诉。4、第三类自诉案件与第一类、第二类自诉案件的区别。第三类自诉案件叫“公诉转自诉的案件”，这类案件本来是公诉案件，只是由于公安机关、人民检察院和被害人一方的认识不同，刑事诉讼法为了保护被害人一方的利益，才赋予被害人一方自诉权，以便被害人一方行使救济权利。如果理解了这一点，那么第三类自诉案件和第一、第二类自诉案件的区别就容易掌握：（1）第一、第二类自诉案件，人民法院在审理过程中，可以依法进行调解；而第三类自诉案件，本来是公诉案件，所以法院在审理过程中不可以调解。（2）第一、第二类自诉案件可以适用简易程序，而第三类自诉案件由于被害人和公安机关、人民检察院的争议很大（被害人认为构成犯罪；公安机关、人民检察院认为不构成犯罪或者证据不足而不予追究被告人刑事责任），所以不符合简易程序的适用条件（争议不大），因而不能适用简易程序。（3）第一、第二类自诉案件的被告人或者被告人的法定代理人，可以对自诉人提起反诉；但是，由于第三类自诉案件本来是公诉案件，所以被告人不得对自诉人提起反诉。三、关于执行立案管辖的几个问题1、立案材料的接受和处理；2、一案涉及几个罪名；3、公安机关和人民检察院在侦查过程中，发现属于人民法院的自诉案件的处理（告诉才处理的和被害人有证据证明的轻微案件）；4、人民法院审理自诉案件时，发现还有必须由检察院提起公诉案件时，将新发现的罪行按照立案管辖的规定，移送公安机关和人民检察院处理；5、公安机关和人民检察院的分案管辖。【例3】张某是某国家机关工作人员，非常不孝顺，经常虐待其父亲，其父亲准备到法院起诉。张某听说后，就对其父亲说：“我单位正准备提我当科长，你这一告我就完了。”于是其父亲放弃了起诉的念头。但是张某仍然不改，邻居劝说张某的父亲接着告，但张父还是替儿子着想，继续忍受，坚持不告。那么，对此应当如何办？A、转为公诉案件，由人民检察院立案侦查B、转为公诉案件，由公安机关立案侦查C、仍然是自诉案件，由张父的其他近亲属作自诉人D、如果张父不告，就不能提起刑事诉讼【答案】D。第二节 审判管辖 基层人民法院 上级法院管辖以外的普通案件 危害国家安全的案件 中级人民法院 可能判处无期徒刑、死刑案件 级别管辖 外国人犯罪的案件高级人民法院全省自治区直辖市性的重大刑事案件 最高人民法院 全国性的重大刑事案件 犯罪行为发生地 犯罪地法院犯罪结果地 户籍所在地审判管辖 地域管辖 被告人居住地法院 居住地 军事法院管辖 专门管辖 铁路运输法院管辖 审判管辖是管辖中的重点，常考的知识点有级别管辖和军地互渉案件的管辖。审判管辖分为级别管辖、地区管辖和专门管辖。一、级别管辖 1、记忆我国刑事诉讼中级别管辖的方法是：强记中级人民法院管辖的3类刑事案件；其他案件除考题中明确指出“本案是具有全国或者全省、自治区、直辖市性质的重大刑事案件”，否则一律答由“基层人民法院管辖”。因为，最高人民法院自恢复以来，只管辖过一起一审刑事案件，就是林彪、“四人帮”反革命集团案件【1980年9月29日第五届全国人大常委会通过了第五届全国人民代表大会常务委员会关于成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭检察、审判林彪、江青反革命集团案主犯的决定组成特别法庭审判林彪江青反革命集团案。特别法庭公开进行审判。特别法庭的判决是终审判决。】例如，全国人大常委会副委员长成克杰受贿被判处死刑案、江西省副省长胡长青受贿被判处死刑案等，一审都是由中级人民法院管辖的。中级人民法院管辖的第一审刑事案件有：(1)危害国家安全案件；(2)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；(3)外国人犯罪的刑事案件。2、级别管辖的变通也可以称为管辖权转移。这里需要重点理解刑诉法第23条和最高人民法院关于执行若干问题的解释（以下简称最高法院解释）第4条的内容。刑诉法第23条规定：“上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。” 最高法院解释第4条规定：“人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理。”对上述两条应该从以下几个方面进行理解：（1）刑事诉讼中的管辖权转移（或者变通），只能由下级法院向上级法院转移，而不能由上级法院向下级法院转移。也就是说，上级人民法院在必要的时候可以审理下级法院管辖的第一审刑事案件；但是，在任何情况下，下级法院都无权审判由上级法院管辖的第一审刑事案件。这和民事诉讼中的管辖权转移有着重大的区别。民事诉讼中，上级人民法院可以审判下级人民法院管辖的第一审民事案件，上级人民法院在必要的时候也可以将自己管辖的第一审民事案件交由下级人民法院审判；也就是说，在民事诉讼中，管辖权既可以由下向上转，也可以由上向下转。而刑事诉讼中，只能由下向上转。即：民事诉讼中管辖权转移是上下双向的，刑事诉讼中管辖权转移只能由下向上单向转。（2）正是由于刑事诉讼中，管辖权可以由下向上单向转移，所以“人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理。” 最高法院解释第4条的规定，中级人民法院其实有两种处理方式：第一，可以依法审理，不再交由基层法院审理；第二，由于不需要判处无期徒刑以上刑罚（按照级别管辖，管辖权应属于基层人民法院），所以中级人民法院也可以自己不审理，而交给基层人民法院审理。（3）基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，请求移送中级人民法院审判，应当经合议庭报请院长决定后，在案件审理期限届满15日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请10日内作出决定。中级人民法院不同意移送的，由该基层人民法院依法审判；同意移送的，应当向该基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后，应当通知同级人民检察院和当事人，并将起诉材料退回同级人民检察院。3、级别管辖就高不就低原则。一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。这是保障人权的需要。【例5】（03年多选57）下列第一审刑事案件，哪些应当由中级人民法院管辖？ A、张某玩忽职守案 B、陈某组织武装叛乱案 C、钱某故意杀人案 D、岳某抢夺某外国公民财物案 （答案：BC）（本题答案有问题）【例6】（2003年司考不定项选择题94）某市检察院以刘某犯有抢劫罪向市中级法院提起公诉，法院受理后认为该案不需要判处无期徒刑以上刑罚。对此案，该法院下列做法中正确的是：A、驳回检察院的起诉 B、将案件交由下级法院审理C、继续审理本案 D、向上级法院请示可否审理答案：BC二、地区管辖1、地区管辖的一般原则。以犯罪地管辖为主，被告人居住地管辖为辅的原则。根据最高法院解释第2条的规定（第二条犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地），犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。因而，犯罪地一般理解为包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地等。被告人居住地，包括被告人的户籍所在地、居所地。 2、移送管辖。几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。所谓主要犯罪地，包括：一人在不同地区犯一个罪，其中的犯罪行为实施地；一人在不同地区犯同一种罪，其中的主要犯罪行为的实施地；一人在不同地区犯数罪，其中的最严重犯罪行为的实施地；在共同犯罪中，主犯的犯罪行为实施地。3、指定管辖。上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。有管辖权的两个以上同级人民法院，对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同上级人民法院指定管辖。【例7】（2006年司考多选66题）甲非法拘禁乙于某市A区，后又用汽车经该市B区、C区，将乙转移到D区继续拘禁。对于甲所涉非法拘禁案，下列哪些法院依法享有管辖权？答案：ABCDAA区法院 BB区法院 CC区法院 DD区法院 三、专门管辖 专门管辖中的军地互渉案件的管辖几乎成了各种考试的必考内容，尤其是司法资格考试，几乎每年必考。 1、军地互渉案件的管辖最高法院解释第20条和第21条对军地互渉案件的管辖作出了明确的规定。第20条规定“现役军人（含军内在编职工，下同）和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖。”第21条规定：“下列案件由地方人民法院或者军事法院以外的其他专门法院管辖：（一）非军人、随军家属在部队营区内犯罪的；（二）军人在办理退役手续后犯罪的；（三）现役军人入伍前犯罪的（需与服役期内犯罪一并审判的除外）；（四）退役军人在服役期内犯罪的（犯军人违反职责罪的除外）。”很多初学者在记忆这两条规定的时候，觉得很难记住，也不容易理解。其实，总结这两条的规定，可以得出一个口诀，即：“分别管辖加两个同时、三个例外”，而且一般情况下，主要记住“两个同时、三个例外”就可以了。“分别管辖”是指，军人和非军人共同犯罪，分别由军事法院和地方法院管辖，但是涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖；“两个同时”是指，犯罪时和发现犯罪时“同时”具备军人身份，才由军事法院管辖；“三个例外”是指，“需与服役期间一并处罚”、“军人犯违反职责罪”和“涉及国家军事秘密”这三种情况例外。为了便于理解，下面举例