危险工程应急预案.doc

机械设备事故（包括人员伤害）应急救援预案目 录1 编制依据2 组织机构（框图）及职责3 应急策划 3.1 潜在危险性分析及评估 3.2 资源分析 3.3 法律法规要求3.4 其它4 应急准备 4.1 机构与组织 4.2 应急设备与物质 4.3 应急人员培训 4.4 公司的基本情况5 应急响应 （各组在应急救援中的职责与分工）5.1 报警和接警处置5.2 应急救援的程序和措施5.3 现场处置及疏散程序和措施6. 现场恢复及事故调查7. 预案管理与评审改进1. 编制的依据1.1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；1.2中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；1.3中华人民共和国安全生产与安全评价及重大事故处理的法律规范与应急程序1.4 国务院设备管理条例1.5 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）；1.6 建设部全民所有制施工企业机械设备管理规定 川建总（1991）材设工字18号1.7 起重机械安全规程（GB6067-85）；1.8 四川省建筑施工起重机械设备安全管理暂行规定川建质发2003333号文；1.9 重大危险源辨识（GB18218）；10.1 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；11.1 总公司机械设备管理实施办法川建总（1989）材字12号；11.2 公司程序文件应急准备与响应控制程序（SCJ15/E.0-B17-2005）。2.组织机构（框图）及职责2.1 应急救援系统的组织机构总 指 挥 长常务副总指挥长现场副总指挥长现 场 抢 救 组安 全 技 术 组后 勤 供 应 组善 后 工 作 组事 故 调 查 组2.2 应急救援系统的组织机构的职能及职责2.2.1 应急预案总指挥的职能及职责2.2.1.1 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2.2.1.2 指挥、协调应急反应行动；2.2.1.3 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；2.2.1.4 直接监察应急操作人员行动；2.2.1.5 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；2.2.1.6 协调后勤方面以支援应急反应组织；2.2.1.7 应急反应组织的启动；2.2.1.8 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；2.2.1.9 通报外部机构，决定请求外部援助；2.2.1.10 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2.2. 应急预案常务副总指挥的职能及职责2.2.2.1 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2.2.2.2 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；2.2.2.3 保持与事故现场副总指挥的直接联络；2.2.2.4 协调、组织和获取应急所需的其它资源及设备以支援现场的应急操作；2.2.2.5 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场以起重机械为主的各类建筑施工机械运行的各危险源进行风险评估；2.2.2.6 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；2.2.2.7 根据各单位、各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2.2.3 应急预案现场副总指挥的职能及职责2.2.3.1 协助应急总指挥和常务副总指挥组织和指挥应急操作任务；2.2.3.2 向应急总指挥和常务副总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；2.2.3.3 保持与常务副总指挥的直接联络；2.2.3.4 在现场 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以解决现场的应急操作；2.2.3.5 具体负责组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场以起重机械为主的各类建筑施工机械运行的各危险源进行风险评估；2.2.3.6 具体负责按职能要求检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；2.2.3.7 根据事故施工现场的实际条件，在现场协调好各种应急救援中遇到的各种具体问题，并随时和常务副总指挥的保持联络。2.2.4 现场抢救组的职能及职责2.2.4.1 抢救现场伤员2.2.4.2 抢救现场物资；2.2.4.3 保证现场救援通道的畅通。2.2.5 安全技术组的职能和职责2.2.5.1 对各施工现场以起重机械为主的各类建筑施工机械运行过程的危险源进行科学的风险评估；2.2.5.2 指导各单位和各施工现场以起重机械为主的各类建筑施工机械安全措施落实和监控工作，减少和避免各类机械事故的发生；2.2.5.3 完善以起重机械为主的各类建筑施工机械运行各环节的危险源风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；2.2.5.4 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；2.2.5.5 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；2.2.5.6 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。2.2.5.7 根据各项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2.2.5.8 应急预案启动后，根据事故现场特点，及时向应急总指挥提供科学的工程(相关建筑机械内容的)技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程(相关建筑机械内容的)技术工作。2.2.6 后勤供应组的职能及职责2.2.6.1 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2.2.6.2 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；2.2.6.3 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；2.2.6.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。2.2.7 善后工作组的职能和职责2.2.7.1 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤 亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；2.2.7.2 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；2.2.7.3 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；2.2.7.4 慰问有关伤员及家属。2.2.8 事故调查组的职能及职责2.2.8.1 保护事故现场；2.2.8.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；2.2.8.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；2.2.8.4 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育和总结。3. 应急策划3.1 对以起重机械为主的各类建筑施工机械运行各环节潜在的危险性进行分析及评估3.1.1 机械设备事故范围 我公司可能在今后施工中涉及到的机械设备事故（主要指起重机械）大致有：3.1.1.1 塔机机械设备倾翻及拆臂事故;3.1.1.2 门架式起重机械倒塌等事故;3.1.1.3 砼机械因违章作业导致的事故;3.1.1.4 钢筋机械因违章作业导致的事故;3.1.1.5 木作机械因违章作业导致的事故;3.1.1.6 其它机械因违章作业导致的事故;3.1.2 机械设备事故的发生伴随的人员伤亡事故;3.1.2.1 塔机机械设备倾翻及拆臂事故引发的人员高处坠落或机械打击导致的人员伤亡;3.1.2.2 门架式起重机械倒塌等事故引发的人员高处坠落或机械打击导致的人员伤亡;3.1.2.3 砼机械因违章作业导致的人员伤亡事故;3.1.2.4 钢筋机械因违章作业导致的人员伤亡事故;3.1.2.5 木作机械因违章作业导致的人员伤亡事故;3.1.2.6 其它机械因违章作业导致的人员伤亡事故;3.2 资源分析3.2.1 物质资源 具体内容详见4.2;3.2.2 人力资源3.2.2.1 应急救援的现场管理人员以公司生技部和设备租赁站为主;3.2.2.2 应急救援的现场作业人员或辅助人员以设备租赁站的专业塔机安拆队的专业人员为主;3.2.2.3 应急救援的现场通讯及新闻报导人员以公司办公室和党群部为主;3.2.2.4 应急救援的现场医疗救护人员以公司的职工医院为主;3.2.2.5 应急救援的现场警戒人员以公司的保卫部门为主;3.2.2.6 的现场善后工作人员以公司的社保部为主;3.2.2.7 应急救援的现场其他人员当公司不能满足时,才在公司劳务合格供方名单中提供;3.2.3 其他资源如社会资源等,是否启动应视其情况由应急救援总指挥确定。3.3 法律法规要求详见“编制依据”中的内容。3.4 其它： 各分公司、项目部应设立与公司应急救援预案相配套的二级应急反应组织机构。4 应急准备4.1 组织机构本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构： 负责人及部门职 务工作职责备 注安监处:崔银礼安监处处长 主持全面工作组长安监处:阎小波安监副处长 应急救援协调工作副组长安监处:2人科室人员协助组长和副组长工作并参与应急救援实施工作综合办：苟奕兴主任参与应急救援实施工作财务部：官祝娟部长救援资金保障项目经理部: 各项目部经理主要应急救援实施工作者 4、施工现场生产安全应急救援小组 负责人姓名工作职责 备注项目经理主持施工现场全面工作现场应急救援小组副组长生产负责人负责组织应急救援协调指挥工作安全员负责应急救援实施工作技术质检、材料员等参与应急救援实施工作4.2 应急设备与物质4.2.1 实现应急救援的运输设备以公司办公室和设备租赁站为主;4.2.2 实现应急救援的通讯设备以公司办公室和生产技术部为主;4.2.3 应急救援的吊装设备以设备合格供方名单中提供;4.2.4 应急救援的其它设备如气割等设备以设备租赁站为主;4.2.5 应急救援的医疗设备以公司的职工医院为主;4.2.6 实现应急救援物质设备超过公司的承受能力时才考虑寻求社会资源的帮助;4.2.7 应急救援的人力资源详见3.2.2;4.3 应急人员培训4.3.1 应急人员培训内容:4.3.1.1 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；4.3.1.2 施工安全防护;作业区内安全警示设置;个人的防护措施;施工用电常识;常用机械的安全使用；4.3.1.3对危险源的突显特性辩识；4.3.1.4 事故报警；4.3.1.5 紧急情况下人员的安全疏散；4.3.1.6 现场抢救的基本知识。4.3.2 应急救援的管理人员培训,熟悉本预案的内容和程序,学习本预案涉及的专业知识,医疗救护常识和相关的法律法规认识; 熟悉各自在应急救援中的职责内容要求；4.4.3 应急救援的作业人员培训侧重现场抢救方面的专业知识培训以及医疗救护常识的学习;4.4.4 请专业人士对相关人员作机械事故应急救援专业知识的培训，做到有的放矢，让人人都知道在机械事故应急救援过程中自已 该做些什么，并如何做好；4.4 公司的基本情况介绍4.4.1 公司基本情况：4.4.1.1 地 址：四川省南外镇泰宁路；4.4.1.2 经 济 性 质：国有控股（股份制）；4.4.1.3 从 业 人 数：730人；4.4.1.4 隶 属 关 系：川煤集团；4.4.1.5 主要业务内容：工业与民用建筑；设备安装工程；建筑装璜装修工程；现代消防、水利水电、土石方工程；市政工程；5. 应急响应(各组在应急救援中和职责与分工)5.1 报警与接警处置5.1.1 报警程序；5.1.1.1 公司内部报警电话2692021；5.1.1.2 公司职工医院电话:5.1.1.3 社 会 报 警 电 话：110；5.1.1.4 火 警 报 警 电 话：119；5.1.1.5 医 疗 救 急 电 话：120；5.1.2 接警处置5.1.2.1 接到报警后立即通知应急救援总指挥长，由总指挥长确定是否启动启动应急救援预案，在总指挥长下达应急救援令之后，常务副指挥长具体实施,各职能组立即进入各自岗位。5.1.2.2 应急救援指挥部坐阵公司(或在事故现场安全位置)进行全面指挥；常务副指挥长具体负责指挥;5.1.2.3 现场抢救组及后勤供应组立即赶赴事故现场进行处置；5.1.2.4 若存在人员伤亡公司职工医院的医务人员必须迅速赶往出事现场进行救护；5.1.2.5 后勤供应组也应立即赶赴事故现场,根据事故现场的情况及时确定提供何种后勤及物质支援；5.1.2.6 善后工作组也应赶赴事故现场,若存在人员伤亡,妥善安置伤员,接待好伤员家属,协调好善后事宜;若不存在人员伤亡,就要安顿好事故现场职工人员的情绪,团结好现场人员积极处理好现场的各种善后事宜;5.2 应急救援的程序和措施5.2.1 公司范围内发生机械事故时，由事发地负责人或发现人向机械事故应急救援总指挥进行报告，由机械事故应急救援总指挥根据事故情况决定启动何种级别的救援以及如何展开救援。只有在情况特别紧急时才可先向社会相关部门进行报告如：出现人员伤亡如不及时救治可能危及生命安全时可先向就近的医务部门进行求援；或事故危险继续扩大且对周围继续造成生命财产危害时可先向110进行报告；或出现火灾时应先报119。5.2.2 报告时先向机械事故应急救援总指挥长报告，总指挥长不在时，向常务副总指挥报告，并按此原则类推；5.2.3 如果出现人员伤亡，在向公司汇报的同时，先就地进行初步救治，同时立即联络事故现场就近的医院，寻求对伤员的及时救治；5.2.4 讲清楚事故现场的基本情况后，应急救援总指挥长应（总指挥也可委托常务副总指挥长）主持救援的全面工作，迅速的统一意见并制定出大致且切实可行的救治方案，并迅速的加以实施；5.2.5 若总指挥决定寻求社会部门援助,则应迅速派人到救援单位最先可能到达的路口或者大门口进行接待与引路，主动的与救援单位进行各项相应的配合工作；5.2.6 各应急职能组应按救援预案规定的要求进入全面的工作状态，按照各自的分工进入各自的应急救援位置，及时有效的处置救援过程中遇到的各类问题。5.3 应急救援的现场处置及疏散组织程序和措施；5.3.1 安全技术组应制定应急救援疏散的处置预案，绘制出事故现场处置的疏散路线图；5.3.2 现场抢救组根据安全技术组绘制路线图设置警戒线及人员，有效的疏导物质和人员，有序的进行应急救援的各项工作；5.3.3 现场副指挥应在现场处理各种具体问题，采取有效措，防止事态进一步扩大；5.3.4 各职能组在机械事故出现后，要根据应急救援预案的分工规定进行协调行动，如报110、向医院求援、进行人员疏散和物资疏散以及布置现场警戒及伤员救治工作等；5.3.5 在事故现场的救援初期，现场的所有工作人员都要尽最大 努力先控制住事故现场的局面，避免使局面恶化；尽最大可能为专业队伍赶到争取尽可能多的时间；为控制好现场和处理好擅后事宜创造尽可能好的条件，把事故损失降至最低；5.3.6 在应急救援过程中，尽量因时因地就地取材，使用现场一 切经济的办法和措施来进行救援工作;6 现场恢复及事故调查 6.1 现在恢复6.1.1 如果出机械事故的设备拆除现场及受伤人员都经妥善处置后,在报经应急救援总指挥同意后,就可拆除警戒线,迅速恢复现场的生产秩序、工作秩序和生活秩序；把机械事故造成的损失降至最低，把事故造成的不良社会影响控制在最小。6.1.2 善后工作组要按职责要求做完事故现场相关方的善后工作,稳定好职工的情绪,保持积极健康的心态投入到各自的工作岗位上去。6.2 事故调查6.2.1 事故调查组在事故基本处理就绪后,应及时按应本预案的职责规定要求进行事故调查,并按“四不放过”的原则对所有责任人员及相关人员进行处置。6.2.2 事故调查组在事故调查的过程中,本着实是求是和惩前毖后、治病救人的原则,准确确定事故相关人员的责任。7 管理及评审改进7.1 应急救援预案的演练程序7.1.1 根据应急救援预案的内容和程序要求，组织一次近似实战的演练，在演练中发现问题，检验应急救援预案的内容和程序的有效性；7.1.2 填报应急演练报审表（详见公司程序文件应急准备和响应控制程序JL-B17-01），确定演练的内容、规模、人数、需要的器材、设备、涉及的部门和相关的社会部门等，这是应急救援预演练的报告审批程序；7.1.3 机械事故应急演练的主控部门是公司生产技术部，协助部门是办公室和设备租赁站；7.1.4 通知相关的人员和部门作好演练准备；7.1.5 组织、准备好相关演练的演练器材及设备；7.1.6 协调好相关的社会部门；7.1.7 机械事故应急救援流程图（详见附件即:机械事故应急救援流程图）；7.1.8 演练完了要对演练全过程进行总结，并形成书面资料上报主管部门，其演练的目的要达到：7.1.8.1 进一步完善应急救援预案的内容和程序，使之更符合实际，更有力的指导将来应急事故的处理和救治工作；7.1.8.2 在应急救援预案的演练过程中还可以发现物质条件的准备情况是否符合实际的需要，检验物质条件的具备情况和有效性；在演练后提出物质条件的改进措施；7.1.8.3 在实际演练中发现机构及人员的设置是否合理；实际运行中是否协调等；7.1.8.4 在实际演练中检验与社会相关单位的配合是否协调，具体运作中还有那些方面需要改进；7.1.8.5 在实际演练中还要检验与内部、外部的所有联系是否畅通，在实践中提出具体的改进措施；7.1.8.6 在演练中检验各单位的应急救援工作的准备情况以及在应急救援过程各环节上的应知应会的掌握情况；7.1.8.7 在演练中检验医疗救护组的应变能力和救治能力，最终确定确定自已救护与社会救护的合理分工范围。7.2 应急救援预案演练成果的审批程序7.2.1 应急救援预案演练后，主持部门应将演练的情况加以总结，并书面汇报机械事故应急救援指挥部；7.2.1 机械事故应急救援指挥部应及时召开会议，对应急救援预案演练的成果加以确认；7.2.3 如果机械事故应急救援指挥部还有新的意见，应及时反馈给应急救援预案演练的主持部门，最终形成我公司的机械事故应急救援预案的书面意见，呈报上级部门审批。 7.3 应急预案演练7.3.1 应急救援的管理人员应在预案演练中基本熟悉应急救援的主要过程和本预案各职能组职责要求的内容对相应人员的要求；7.3.2 应急救援的作业人员应在应急预案演练中熟悉现场救护中的内容和应急预案规定的主要内容;并在演练是发现实际上与应急预案内容不相符的问题,反过来充实和完善应急救援预案;7.3.3 所有参加应急预案演练的人员都要认真演练, 了解和掌握在发生机械事故时如何进行处置，掌握应急救援中要使用的基本设备、工具等的使用要领，把事故现场的损失降至最低。高处作业事故预控措施和应急救援处理预案为贯彻执行建设工程安全生产管理条例第四十九条的规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位上进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。结合本施工环节的特点，制定本预控措施和应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案的级别根据本施工环节施工的特性，一旦发生事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按级进行制订。三、应急预案启动涉及的事故内容项目经理部施工场区内发生：一切与高处作业有关的事故。四、应急预案的启动和响应如现场已发生事故，事故现场操作副总指挥应立即启动项目部应急反应行动组织，并执行该应急预案。当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动应急反应公司总部应急反应行动组织和项目经理部应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。五、应急预案的终止 对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。六、应急预案的应急反应组织机构 应急预案的应急反应组织机构分为公司、项目部两个编制。1、公司应急反应组织机构组成 成立事故应急小组： 公司成立高处作业事故应急小组： 负责人及部门职 务工作职责备 注安监处:崔银礼安监处处长 主持全面工作组长安监处:阎小波安监副处长 应急救援协调工作副组长安监处:2人科室人员协助组长和副组长工作并参与应急救援实施工作综合办：苟奕兴主任参与应急救援实施工作财务部：官祝娟部长救援资金保障项目经理部: 各项目部经理主要应急救援实施工作者 4、施工现场生产安全应急救援小组 负责人姓名工作职责 备注项目经理主持施工现场全面工作现场应急救援小组副组长生产负责人负责组织应急救援协调指挥工作安全员负责应急救援实施工作技术质检、材料员等参与应急救援实施工作 指定交通工具：丰田面包车一辆并配备专职司机供小组使用。2、项目部应急反应组织机构工程项目经理部应成立相应的应急反应组织机构，机构设置应健全，人员职责应明确；应按快速、有序、高效的原则进行设置和配备。七、事故预控措施1、控制人的因素，减少人的不安全行为经常对从事高处作业人员进行健康检查，一旦发现有不安全行为，及时进行心理疏导，消除心理压力，或调离岗位；禁止患有高血压、心脏病、癫痫病等防碍高处作业疾病或生理缺陷的人员从事高处作业；应当定期给从事高处作业人员进行体格检查，发现有防碍高处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。除应当加强对高处作业人员进行安全技术知识教育外，还应加强对高处作业人员安全态度教育和安全法制教育，提高他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。运用行为科学理论对违章行为进行纠正，对遵章守纪行为进行强化，从而提高他们遵章守纪的自觉性。领导应当主动关心职工的生活、工作思想情况，及时了解他们各自的需要 ，排除干扰安全生产的生理疲劳及心理疲劳因素，特别要做好五种人（不懂技术的粗鲁人、盲目蛮干的野蛮人、结婚前后的幸福人、探亲归来的疲劳人，家庭纠纷的烦恼人）的安全防范措施。组织从事高处作业人员对有关规程、标准进行学习。 寻找事故发生规律，做好高处作业人员二重或三重临界日或情绪临界日的安全防护工作或将其调离岗位。2、控制物的因素，减少物的不安全状态 把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。根据不同的施工条件设置安全网，安全网必须经过试验，以100重的沙袋从10m高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳均不断，方为合格。 坚持“四口五临边”防护措施。 悬空作业人员或具有危险性的高处作业应挂好安全带。安全三宝必须三证齐全。3、控制操作方法因素，防止违章行为为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其次对不属于高处作业的工种，也应注意采取相应的措施。加强对脚手架搭设方案的审核、审批工作与脚手架搭设后检查验收工作。从事高处作业人员禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上岗或酒后作业。从事高处作业人员应注意身体重心，注意用力方法，防止身体重心超出支承 面而发生事故。4、控制组织管理因素，避免违章指挥。严格高处作业检查、教育制度，坚持“四勤”即勤教育、勤检查、勤深入作业现场进行指导、勤发动群众提合理化建议；查身边事故隐患，实现“三不伤害”，即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害的目的。强化安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起，提高他们对安全生产重要性的认识。根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国建筑法的有关规定，应当为高处作业人员参加社会工伤保险和意外伤害保险，尽量减少作业风险。5、控制环境因素，改良作业环境禁止在大雨、大雪及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作业。大雪、大雨、六级以上强风天之后，应当对脚手架进行认真检查和清理。在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当采取可靠的安全技术措施。夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。八、应急计划的建立1、应急反应行动的资源配置根据本施工环节的施工特点，现场应配备医用药箱、千斤顶、手提切割机、担架、绳索、安全带、安全帽、钳子、扳手、医用氧气瓶等急救用具。2、建立危险辨识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及进发现危险源的突显特征。3、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 （1）应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报。（2） 内部应急报警机制 应急预案启动后，应急反应组织启动，通过联系工具通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。（3） 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急反应体系、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。（4） 汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。4、建立应急反应救援安全通道体系各工程项目部必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。5、通讯体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。6、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。7、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。如现场情况严重应及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。九、事故现场应急救援措施如发生人工挖孔桩事故，项目部首先通知办公室及应急小组所有人员。应急小组成员应相应紧急行动：现场救援人员：立即奔赴现场与项目部一起抢救伤员，如需消防人员或急救医务员，拨打119及120申请支援，在抢救伤员的同时，应避免发生事故的地点再次发生事故，确保救援人员的安全。 现场紧急处理人员：应封锁现场疏散人员，事故现场及周边不应通行以免发生二次事故造成伤亡，对现场作出围护、警戒，并确认出有否再次发生事故可能，作出加固，拉结或切断的方案。 善后工作人员：着手查找目击人员，分析事故原因，形成书面报告汇报公司及上级主管部门，并核定伤（亡）者的身份报告指挥人员及受伤（亡）家属接待人员。 受伤（亡）家属接待人员：向公司汇报具体情况后，按公司领导（或指挥及协调人员）的指示通知受伤（亡）人员的家属，并安排后接待工作， 控制好受伤（亡）人员家属的情绪。 办公室值勤人员：在办公室在通讯及领导指示，部门沟通方面作协调。指挥及调度人员：在现场在办公室对事故的抢救、处理，善后对小组成员及公司部门作指示。 同时现场应急救援应做到如下几点：1、最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告，伤情严重应立即拨打“120”求救，原因明确应立即采取正确方法施救。2、指挥部门迅速成立，按照应急程序处置，防止事态扩大。3、迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救。4、急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如清洗包所、输氧急救等。5、现场不具备抢救条件时，应立即向社会求救。工地应配备医用药箱、千斤顶、担架、手提切割机、绳索、安全带、医用氧气瓶等急救用具。十、应急预案的培训与演练1、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。（1）公司应急组织每年进行一次培训；（2）项目部应急组织每半年进行一次培训；（3）新加入的人员及时培训。2、培训的内容：（1）个人的防护措施；（2）对危险源的突显特性辨识；（3）事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救的基本技能；（6）应急救援的团队协作意识。3、培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4、应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，应做到公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练至该施工环节结束，施工作业人员变动较大时增加演练次数。5、演练目的：（1）测试预案和计划的充分程度；（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。 十一、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司总部劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。现场施工触电事故的控制措施和应急预案临时用电是所有项目施工现场不可缺少的一部份，触电事故在施工作业现场安全事故所占的比例是比较高的，临时用电没有按规范按实际情况布设，就容易发生触电事故，事故伤员如果得不到及时的抢救，被触电者极容易死亡。为最大限度地避免触电事故的发生及一旦发生触电事故时能使被触电者得到有效及时的抢救，公司拟定现场施工用电事故的预控措施和应急救援预案如下：一、 关于临电的布设、维护1、 临电布设规范化以及项目施工人员意识认识的提高。（1）、临电布设规范化的控制施工用电知识是专业性的知识，既有一般性电工技术方面的知识，又包含有建筑业现场要求的标准规范。故要求公司、项目方面 作为施工用电管理的管理人员和负责作业的电工必须熟悉这一方面的专业知识并应了解本项目现场的特点是采用TN-S、TT或TN-C-S系统。否则无法保证临电布设符合规范标准和实际情况的要求。 对管理人员、作业电工加强教育、培训并进行考核，考核不合 格的应进行重新培训至考核合格安排上岗。 （2）、项目施工人员意识的控制非专业人员特别是普通工人，只知道用电是由火线（相线）、零线及开关组成，不知道临电的布设和使用包含着大学问，也包含很大的危险。应对所有施工作业人员进行用电、防触电基本知识的教育，使 之形成使用临时用电应找专业电工处理的意识形态。2、临电的布设（1）、物资的控制临电的布设单从瞬时结果看，有多种作法，比如电机用三线接法，保护零线或保护接地不接，电机也照样可以动作。所以部分项目负责人单从成本考虑把五芯线用四芯线代替，把该安装的单机箱省去等。结果降低了临时用电的安全保护性。 一定要保证物资的供应，保证以“三级配电，两级防护”及相应的保护系统去布设。临电物资有否到位及临电布设是否按规范布设作为公司每月安全检查的内容之一。且临电验收时，物资不够导致无法做到相应保护系统及无法做到“三级配电，两级防护”的应不予以验收并明确不能交付使用。（2）、布设的规范性、标准性的控制 控制电工作业的结果，公司、项目应对电工作书面要求并在作业前作交底，如不按规范、标准的布设予以要求拆除重新按标准布设。 3、检查及维护（1）、检查的控制 项目部电工每天应对主线路及各分配电箱、用电集中处进行检查，主要检查接零（接地）有否脱落，闸具、插座有否损坏，电缆线有否破皮、拖地及泡水等，并应做检查维修记录。 项目部管理人员应汇同电工、各班组长每月不少于2次进行安全用电，宿舍照明用电，班组自有、自带电动工具的检查，检查应作记录，对有事故隐患的班组发书面的隐患通知并限期整改。 公司不定期及定期每月一次对项目部进行安全检查对有事故隐患的项目部发书面的隐患通知并限期整改。（2）、维护的控制 电工作业人员应对现场线路系统定期检测漏电保护器动作的动作电流、动作时间一次，并作记录；每季度测量各接地电阻值一次，并作记录；对用电集中处及大功率固定用电设备每月进行一次维护、检测并对达不到要求的进行维护、加强，且作记录。二、手动电动工具防触电的控制 1、手持式电动工具必须有专人管理、定期检修和健全的管理制度。 2、每次使用前都要进行外观检查和电气检查。 外观检查包括：（1）外壳、手柄有无裂缝和破损，紧固件是否齐全有效； （2）软电缆或软电线是否完好无损，保护接零（地）是否正确、牢固、插头是否完好无损； （3）开关动作是否正常、灵活、完好； （4）电气保护装置和机械保护装置是否完好； （5）工具转动部分是否灵活无障碍，卡头牢固。电气检查包括： （1）通电后反应正常，开关控制有效； （2）通电后外壳经试电笔检查应不漏电；（3）信号指示正确，自动控制作用正常； （4）对于旋转工具，通电后观察电刷火花和声音应正常。3、手持电动工具在使用场所应加装单独的电源开关和保护装置。其电源线必须采用铜芯多股橡套软电缆或聚氯乙烯护套电缆；电缆应避开热源，且不能拖拉在地。4、电源开关或插销应完好，严禁将导线芯直接插入插座或挂勾在开关上。特别要防止将火线与零线对调。5、操作手电钻或电锤等旋转工具，不得带线手套，更不可用手握持工具的转动部分或电线，使用过程中要防止电线被转动部分绞缠。6、手持式电动工具使用完毕，必须在电源侧将电源断开。7、在高空使用手持式电动工作时，下面应设专人扶梯，且在发生电击时可迅速切断电源。8、检修手持式电动工具的检修应由专职人员进行。修理后的工具，不应降低原有的绝缘衬垫、套管、不得任意拆除或调换。检修后的工具其绝缘电阻，经用500V兆欧表测试，类不低于2M,类不低于7 M;类不低于1 M。工具在大修后尚应进行交流耐压试验，试验电压标准分别为：类950V，类2800V，类380V。三、触电事故的应急处理预案1、应急预案的应急反应组织机构（1）、公司应急反应组织机构组成 本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构： 负责人及部门职 务工作职责备 注安监处:崔银礼安监处处长 主持全面工作组长安监处:阎小波安监副处长 应急救援协调工作副组长安监处:2人科室人员协助组长和副组长工作并参与应急救援实施工作综合办：苟奕兴主任参与应急救援实施工作财务部：官祝娟部长救援资金保障项目经理部: 各项目部经理主要应急救援实施工作者 4、施工现场生产安全应急救援小组 负责人姓名工作职责 备注项目经理主持施工现场全面工作现场应急救援小组副组长生产负责人负责组织应急救援协调指挥工作安全员负责应急救援实施工作技术质检、材料员等参与应急救援实施工作 指定交通工具：丰田面包车一辆并配备专职司机供小组使用。（2）、项目部应急反应组织机构 工程项目经理部应成立相应的应急反应组织机构，机构设置应健全，人员职责应明确；应按快速、有序、高效的原则进行设置和配备。 （3）、应急反应培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的 全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识 和技能。 a公司应急组织每