44-建筑工程施工合同管理二

建筑工程施工合同管理（二）2A320070 建筑工程施工合同管理2A320074 劳务分包合同的应用劳务分包企业资质设12个等级，13个资质类别其中常用类别有：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业。1.工程承包人义务（1）组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责；（2）除非合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用；1）向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地；2）完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通；3）向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；4）完成办理下列工作手续（包括各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外）；5）向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置；6）向劳务分包人提供下列生产、生活临时设施。（3）负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量析测、试验化验的控制、监督、检查和验收；（4）负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；（5）统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地；（6）按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要；（7）按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬；（8）负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。2.劳务分包人义务（1）对合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度；（2）劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求，每月底前提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按工程承包人要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经工程承包人批准后严格实施；（3）严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度。落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工；承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款；（4）自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局；（5）按工程承包人统一规划堆放材料、机具，按工程承包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作；（6）按时提交报表、完整的原始技术经济资料，配合工程承包人办理交工验收；（7）做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因劳务分包人责任发生损坏，劳务分包人自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款；（8）妥善保管、合理使用工程承包人提供或租赁给劳务分包人使用的机具、周转材料及其他设施；（9）劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令；（10）除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。【案例2A320074-1】高层办公楼建设单位与A施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。经总监理工程师审核批准，A单位将桩基础施工分包给B专业基础工程公司。B单位将劳务分包给C劳务公司并签订了劳务分包合同。C单位进场后编制了桩基础施工方案，经B单位项目经理审批同意审批后即组织了施工。由于桩基础施工时总承包单位未全部进场，B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路。问题：1、桩基础施工方案的编制和审批是否正确？说明理由。2、B单位的要求是否合理？说明理由。3、桩基础验收合格后，C单位向B单位递交完整的结算资料，要求B单位按照合同约定支付劳务报酬尾款，B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付。B单位的做法是否正确？说明理由。网校答案：1、不正确。桩基础施工方案应由B单位项目经理主持编制，交由总承包单位，经总监理工程师审批同意后方可实施。2、不合理。按照建设工程施工劳务分包合同（示范文本）GF20030214的规定，工程承包人应完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通。所以B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路是不合理的。3、不正确。按照建设工程施工劳务分包合同（示范文本）GF20030214的规定，全部工作完成，经工程承包人认可后14d内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14d内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。所以B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付劳务报酬尾款的做法是错误的。【例】某办公楼工程，地下一层，地上十层，现浇钢筋混凝土框架结构，预应力管桩基础。建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同，合同工期为29个月。按合同约定，施工总承包单位将预应力管桩工程分包给了符合资质要求的专业分包单位。合同履行过程中，专业分包单位将管桩专项施工方案报送监理工程师审批，遭到了监理工程师拒绝。在桩基施工过程中，由于专业分包单位没有按设计图纸要求对管桩进行封底施工，监理工程师向施工总承包单位下达了停工令，施工总承包单位认为监理工程师应直接向专业分包单位下达停工令，拒绝签收停工令。问题：监理工程师及施工总承包单位的做法是否妥当？分别说明理由。网校答案：监理工程师做法妥当。理由是：根据相关规定，有关分包单位专项方案应由总包单位报送监理单位审批；有关分包单位的工作指令应有监理单位下达总包单位，再由总包单位转发分包单位。总承包做法不妥当。理由是：建设单位只与总包有合同关系，和分包单位无合同关系，根据相关规定，有关分包单位的工作指令应有监理单位下达总包单位，再由总包单位转发分包单位，此时总包单位拒收是不妥当。【例】某商务楼建筑工程通过公开招标方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项目的所有施工任务，建设单位分别与A公司签订了建筑主体土建工程施工合同；与B公司签订了机电设备安装合同；与C公司签订了外幕墙工程安装合同。三个合同中均约定了由建设单位全面协调现场其他施工单位的协作施工，为工程施工创造有利条件；同时，建设单位将砌筑工程单独发包给D公司，并签订施工合同。合同履行过程中，发生了如下事件：事件一：A公司在签订合同后因自身管理能力和劳务组织人员存在困难，遂与承包商E签订分包合同，将部分工主体结构交由其施工，同时约定由其按照分包合同额8%向A支付管理费用，一切责任由承包商E承担。事件二：由于A公司施工时间拖延15d，造成B公司开工时间相应顺延，B公司遂向A公司提出索赔要求。事件三：建筑主体结构完工后，A公司立即拆除了主体外围脚手架工程，C公司原计划由建设单位协调使用A单位外围脚手架安装幕墙工程的计划不得不改变，为此重新调整施工方案组织施工。后C公司就新方案实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。事件四：由于部分机电安装工程在招标时未能确定，建设单位与B公司签订合同时采用可调单价合同模式，施工过程中由于市政电网停电2d，B公司提出调整合同价款的要求，建设单位只同意延长工期，拒绝调整合同价款。问题1、建设单位将上述工程单独发包给A、B、C、D公司的做法是否合法?并说明理由。2、事件一中，A公司的做法是否正确?并说明理由。3、事件二中，B公司向A公司提出索赔要求是否成立?并说明理由。4、事件三中，C公司向建设单位提出索赔是否成立?并说明理由。5、事件四中，建设单位的做法是否合理?哪些因素下合同价款可以调整。网校答案：1、建设单位将建筑主体土建工程发包给A公司合法；建设单位将机电设备安装合同发包给B公司合法；建设单位将外幕墙安装工程发包给C公司合法；建设单位将砌筑工程发包给D公司不合法，根据建设工程质量管理条例规定建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为属肢解发包，该砌筑工程单独发包属肢解发包，不合法。2、事件一中A公司的做法不正确。其行为属于违法分包的行为，违背了建筑法等法律、法规关于建筑主体结构工程不能分包的规定。3、事件二中，B公司向A公司提出索赔不能成立。因为B公司与A公司不存在合同关系，正确做法是应就A公司拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。由建设单位向A公司提出索赔。4、事件三中，C公司向建设单位提出索赔能够成立。因为在施工合同