(7)惩防体系建设目标及责任分解.doc

平昌县旅游局惩防体系建设目标及责任分解序号目标任 务分管领导责任部门1建立健全教育防范机制1、建立廉政学习教育制度。按照“党组统一领导、机关党委组织协调、职能部门和基层单位具体实施”的要求，把党风廉政教育作为防治腐败的重要内容。以中心组学习为龙头，抓好处级以上干部的理论学习。开展“坚定理想信念，践行廉洁从政”主题教育活动。杜华办公室2、创新学习教育方式。努力将廉政学习教育方法从单一向多元化方向发展，采取请进来和走出去相结合、正面宣传与反面教育、专题研讨与个人自学相结合的方法开展内容丰富的学习教育活动，构筑廉洁自律的牢固防线。2建立健全运行监控机制1、建立民主科学的决策机制。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，在充分调研实际情况，认真听取职能部门、基层单位意见和建议的基础上，按照“集体领导，民主集中，充分酝酿，会议决定”的原则进行科学透明的决策。苟学兰行业管理股2、继续推行政务公开制度。深入贯彻行政许可要求，对照五项行政许可事项，进一步明确职能部门、工作职责、工作程序，提高依法行政水平。何志勇办公室3、深入开展专项治理工作。巩固“行政效能提升年”成果，深化机关处室作风建设的整体水平，完成为老百姓办实事计划，继续在局机关开展“双争”活动。李娟市场开发股3建立健全权力制约机制1、进一步加强干部队伍管理。深入贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，严格实行广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。坚持民主推荐和测评，采取平时考核与年度考核相结合的方式，推行干部任前公示和谈话制。完善岗位责任制、后备干部制、新任干部试用制、到龄干部退后二线制和干部辞职免职制。王东行业管理股2、继续加强教练员队伍管理。完善教练员岗位培训制度，采取竞争上岗、综合评定的办法，根据综合性运动会周期进行岗位竞聘。建立健全教练员问责制，按照国家体育总局廉政建设的要求，对在运动训练、体育比赛中徇私舞弊、弄虚作假、隐瞒唆使其所训运动员服用兴奋剂等违背体育道德的教练员实施戒勉谈话、行政处罚，取消教练员任职资格，直至开除公职。进一步规范运动员选材程序，加强对选材工作的监督，杜绝行贿受贿现象的发生。杨志伟行业管理股3、规范裁判员队伍管理。充分发挥各项目裁判员委员会的作用，实行项目裁判员档案制。对违反有关规定的裁判员将视情节轻重给予警告、扣发部分或全部裁判酬金、取消执裁资格、通报批评、停止使用1-2年、降低直至取消裁判等级等处罚。实行裁判回避制，采用多种形式积极引导裁判员严格履行裁判员职责和体育道德，做到作风正派、不徇私情、坚持原则，执裁严肃、认真、公正、准确。李娟规划财务股4建立健全公共财物管理机制1、加强部门预算决算管理。按照“收支两条线”要求，加强系统内各单位收支全部纳入财务预决算管理。按照各项法规和政策规定编制部门预算，紧扣工作职能和发展目标，在厉行节约的原则下确保收支平衡。不断完善年终各部门预算执行情况进行跟踪、汇总，加强预算的约束力。李娟规划财务股2、加强财政支出管理。严格执行政府采购制度，凡政府采购目录所列项目，一律按照政府采购规定，实行政府集中采购，不得擅自自行采购。严格经费支出管理，经费支出按预算执行，实行分级、限额审批，重大经费支出报局长办公会审定后执行。严格银行账户管理，执行行政事业单位银行账户管理规定，将各单位的银行账户全部纳入银行账户核定簿统一管理，严禁设立“小金库”、帐外帐。李娟规划财务股3、加强审计监督管理。严格执行南京市体育局系统建设项目审计监督办法，对系统内工程建设和维修项目实行统一送审，审结后方能付清全部款项；按 南京市体育系统内部审计管理办法的要求对系统各单位的财务进行定期及专项审计，针对审计中发现的问题，责成限期整改；对干部离任、退休、调任进行审计，并将审计结果报党组。李娟规划财务股4、加强票据使用管理。规范各类票据使用，统一购领财政监制票据，各单位按使用量签字领取；年终统一组织票据年检；加强票据稽核管理，对已使用完的票据要逐号登记，核对入帐情况。李娟规划财务股5、加强固定资产管理。落实、完善机关固定资产管理办法，财务部门利用软件对固定资产进行帐务登记，办公室对固定资产进行实物管理，定期进行帐物核对盘点，严格把好“入口关”和“出口关”，杜绝固定资产流失。加强过程控制，明确工作责任，规范调拨手续，做到科学管理，进一步降低行政成本，提高固定资产的使用效率。何志勇办公室5建立健全监督机制1、切实加强党内监督。认真执行中国共产党党内监督条例(试行)，整合监督力量，明确监督职责，推进党内民主，加强和改进党内监督。建立和完善民主集中制，实行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会等制度，充分发挥党员领导干部廉洁自律的带头作用。杜华机关党组2、扩大群众监督的渠道。定期组织群众对领导班子和领导干部进行民主评议，增加群众参与监督的热情。进一步办好各类投诉信访举报工作。认真处理群众反映的问题，其中署名反映问题的必须100%给予答复。杜华机关党组3、建立财产申报制度。不断改进和完善处以上领导干部收入申报制度，按照中央统一部署，适时建立领导干部和其他公职人员财产申报制度。杜华机关党组6建立健全腐败惩治机制1、坚持党政领导亲自过问制度。基层党政领导在局党组的统一领导下要亲自过问案件的查处工作，加强对纪检工作的督促指导。落实分级负责、归口办案的工作责任制。推行责任追究制，对不作为、乱作为人员要按规定严肃追究责任。苟学兰行业管理股2、突出抓好治本抓源工作。严格执行基建招投标、大宗物资政府统一采购制度，严格执行党纪处分条例和行政处分规定，认真查处、及时纠正违法违纪行为，切实维护国家和群众的利益，加强对全系统党员日常行为管理，加大对赌博、商业贿赂、贪污等行为的查处力度。苟学兰市场开发股3、严格公正执纪执法。对查证属实的各类违纪案件按照纪律处分条例严肃查处；对违法的案件将按要求移交司法机关处理。苟学兰市场开发股4、落实党风廉政建设责任制。年初，制定南京市体育局党风廉政建设责任制责任书。由局领导分别与各直属单位党政主要负责人、机关各