江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区.doc

江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审文件招标单位：江苏宁常镇溧高速公路有限公司招标代理：江苏茂盛工程咨询监理有限公司 二八年三月目 录一、招标公告1二、工程概况5三、资格预审须知8四、资格预审申请文件（格式）14五、其他材料24六、附件31一、招标公告招标公告江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目已经根据国家基本建设程序的要求，办理了必要的建设手续，建设资金已落实。江苏宁常镇溧高速公路有限公司(以下简称“业主”)联合江苏茂盛工程咨询监理有限公司(以下简称“招标代理”)对江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建项目进行公开招标。有关事项公告如下：（一）本次招标的工程简况：1、工程类别：房建、水电安装、装潢工程施工2、工程内容：茅山服务区培训中心配套用房由二幢生活楼组成，总建筑面积约3000多平方米，基础为条形基础，建筑形式为均为双坡屋面的混凝土框架建筑。本次招标内容包括土建、水电、装潢工程。合同段划分：1个合同段。3、工期：3.5个月4、质量要求：符合国家工程施工质量验收规范标准（二）报名条件：1、申请人必须是国内独立企业法人，持有上一年度年检合格的营业执照；具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，并在上一年度年检合格；具有省、部级以上相关主管部门核发的安全生产许可证。2、拟派项目经理具有中级及以上技术职称，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程或相关专业二级及以上项目经理或建造师资质，并在最近一次年检合格；具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书；并保证一旦中标后，该项目经理能及时进场（有在建项目的必须提供保证按时进场的有效证明）。3、必须设置项目专职安全员，且具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。4、企业与项目经理近3年来较好地承担过类似项目，且未发生重大质量、安全事故。企业信誉、财务状况良好。在最近一次江苏省交通行业与产业项目招标投标信用等级评价为C(含C)及以上级别。（三）报名1、报名方法：本次报名采用网上报名，不接受其他形式的报名，具体报名程序为：（1）本次招标采用网上报名，拟报名单位请仔细阅读本本次招标必须在网上报名，招标人不接受其它任何形式报名。符合上述报名条件的单位即可进入网站，在网页右侧中间点击“招标投标信息管理系统”进入江苏交通招标投标信息系统，经登录后进行操作完成网上报名程序，网上报名时在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系。（2）报名结果以网上报名为准，无需进行电话确认。请登录江苏交通招标投标信息系统，在左侧点击“项目信息管理”，再点击“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否在网上报名成功。（3）未建立信用档案的单位，可前往江苏省交通行业与产业招投标管理办公室（咨询电话联系人：袁工、王工）建立信用档案，领取江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理卡，并在报名截止时间前完成本项目的网上报名程序。（4）本项目报名截止时间为2008年3月25日16：00，逾期不予受理。（5）报名成功的申请人在中国招投标网本公告左上方“资料下载”中下载资格预审资料。2、本项目不接受联合体投标，不允许分包。（四）资格预审申请文件的递交：1、资格预审申请文件必须于2008年3月31日下午16：00前递交至江苏茂盛工程咨询监理有限公司（南京市丰富路163-1号民族大厦6楼A座），逾期送达的资格预审申请文件将被拒绝。递交资格预审申请文件时需携带企业的安全生产许可证、项目经理的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、拟投入的专职安全生产管理人员的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书等原件、经办人身份证、单位介绍信。2、资格预审文件每份人民币500元，递交资格预审申请文件时统一缴纳，现金支付，售后不退。3、如参与报名的申请人数超过12家，招标人将实行资格预审并从中选定不少于8家申请人通过资格预审；如参与报名的申请人数超过3家而不足12家（含12家），则招标人将向参与报名的全部申请人发送投标邀请书，实行资格后审。注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。4、联系方式：招 标 人：江苏宁常镇溧高速公路有限公司 地 址：金坛市景观大道518号(江苏宁常高速公路金坛出口处)邮 编：213233联 系 人：马国庆、李春雷电 话 真标代理：江苏茂盛工程咨询监理有限公司地 址：南京市丰富路163-1号民族大厦6楼A座联 系 人：沈银燕、罗刚 邮 编：210004电 话传 真招 标 人：江苏宁常镇溧高速公路有限公司招标代理：江苏茂盛工程咨询监理有限公司 二八年三月二、工程概况工程概况一、工程内容本工程位于宁常高速公路茅山服务区内，为茅山服务区配套用房。工程由二幢生活楼组成，分别为A幢、B幢，建筑面积约为3000多平方米，其中A幢约2000多平方米，B幢约1000多平方米。A幢地上四层，B幢地上三层，基础均为条形基础，建筑形式均为双坡屋面的混凝土框架建筑。二、主要技术标准见国家的相关规范、规程，以及其它相关的国家标准、行业标准(国家、行业标准有冲突以国家标准为准)。三、项目特点1、施工时必须根据设计图纸并结合现场实际情况，严格按照规范要求操作，发现问题及时与设计单位沟通，确保施工的安全可靠。2、施工过程中，应采取切实可行的技术措施保证避免对原有建筑物及结构造成任何形式的破坏。3、施工期间，严格控制并减少施工污染及施工噪音，不得影响各服务区的正常运营，不得影响工作人员的工作和休息。4、施工时考虑到会使用大量建筑材料和产生大量的建筑垃圾，应特别注意现场清洁整理工作，避免给各服务区造成环境污染。四、项目工期本项目计划工期为3.5个月，业主可根据工程实际情况调整工期。三、资格预审申请须知（一） 总 则1.1江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目已经批准，建设资金由江苏宁常镇溧高速公路有限公司(下称“招标人”)自筹，并已落实。1.2 本项目招标工作由江苏宁常镇溧高速公路有限公司负责，并委托江苏茂盛工程咨询监理有限公司进行招标代理工作。1.3 本项目要求的报名资格条件详见本资格预审文件招标公告。 1.4 本工程项目的工程内容详见本资格预审文件(下称“本文件”)中“工程概况”。1.5 本次报名不接受联合体投标，不接受分包。1.6若出现两家或两家以上虽为独立法人但有隶属(包括控股)关系或同一法人下属(包括控股或参股)连带关系的申请人，则最多允许其中一家参与申请。1.7资格预审文件包括本资格预审文件及招标人在递交资格预审申请书截止时间7天前发出的补遗文件（如果有），申请人应全面完整阅读。上述文件若有相悖之处，以上述文件发出时序在后者为准。（二） 资格预审申请文件的编制2.1 申请人必须按本文件所规定的内容和格式编写、填报“资格预审申请文件”(下称“申请文件”)，不得擅自更改。2.2申请文件一式二份，其中正本一份，副本一份，并应在封面上标明“正本”、“副本”字样。当正本与副本的内容出现不一致时，以正本为准。2.3 申请文件的书写必须工整规范，不得出现字迹潦草、难以辨认、含义模糊等情况。2.4申请书的正本一律用不褪色的墨水书写或打印，并由申请人的法定代表人或其授权代理人按资格预审文件的要求签署。申请文件正本的任何一页均须由申请文件签署人在右下角小签 （姓名或姓，不含封面、封底），不得用签名章代替，未逐页小签的申请文件将被拒绝。若非申请人的法定代表人签字，资格预审申请书中应附有经公证的法定代表人授权书（公证书应对申请人的法定代表人的签字及申请人的公章的真实性做出公证，并加盖钢印）。正本无法定代表人或其授权代理人签字的申请书将被拒绝。2.5 申请文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。若出现上述情况，无论何种原因所造成，都应由签署人在改动处签字。2.6 申请人应对所填报的申请文件中所有资料的真实性负责。若发现有弄虚作假等现象，一经查实，即取消其资格预审申请资格。2.7申请文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。申请文件正、副本均须编制目录，并且逐页标注连续页码（不含封面、封底），否则，招标人对由于申请文件装订松散而造成的内容丢失或其它后果不承担任何责任。申请文件每个章节应用彩色纸张隔离，以便查阅。2.8申请人编制完成申请文件后，应认真对照资格预审文件中特别是评审细则的每一条内容仔细检查，确保编制的申请文件符合资格预审文件的要求。2.9 在江苏交通招投标信息管理系统（网络版）自动生成的投标报表表1表6的电子文档须在该信息管理系统中以“网上报名”的形式提交给所申请标段，否则招标人无法通过信息管理系统得到该电子文档，如发现投标文件中相关内容与（网络版）表1表6中的内容不一致或数据及内容有异议，投标人应及时到行业主管部门更新江苏省交通招标投标信息系统中的数据，否则一律按（网络版）表1表6中的内容为准，并对申请文件做缺失处理，评标审委员会可按资格预审文件有关要求判定为废标。2.10一份完整的申请文件应包括以下内容：2.10.1资格预审申请书；2.10.2经公证的授权书（非法定代表人签署的，应当提供法定代表人授权书及公证书）；2.10.3申请人资料真实性承诺书；2.10.4资格预审申请书附表及相关证明文件；2.10.5本文件规定应提交的其他证明资料。2.11申请文件中所有内容均应按本文件要求附相关证明材料，未附证明材料或附无效证明文件的内容将不作为评审的依据。所有证明材料应按要求放置在申请书附表后并用彩页隔开，不同类别的证明文件间也应用彩页隔开。2.12在投标阶段，申请人通过资格预审合同段拟派的项目经理和项目技术负责人不得更换，否则招标人将拒绝其投标。项目中标签约或实施阶段，中标人也不得变更其在申请文件中承诺的人员、队伍、设备，如因故确需变更，则必须保证变更后的水平高于原承诺，并获得招标人的认可，否则招标人有权取消其中标资格或视为严重违约行为，按招标文件有关规定严格论处。 （三） 资格预审申请文件的递交3.1申请人的资格预审申请文件正、副本及有关资料应一起放入一个密封的封套内，封口处盖有申请人公章，封套外表面上应注明“江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审申请文件”、申请人名称和联系人姓名及电话、传真。并且于 2008 年3月 31 日下午 16:00 时以前送达招标代理机构，迟到的申请书将被拒绝。3.2为便于评审工作高效准确进行，申请人在递交申请文件时，必须随正本同时递交一份与申请文件正本一致的文字、表格录入部分（信息系统自动生成的表1-6和复印件、扫描件除外）的电子文件（光盘），电子文件上需注明申请单位名称。申请人应保证电子文件能完全读写且无病毒，并不得设置密码。3.3申请人有权在招标公告规定的递交申请文件截止时限前撤回已递交的申请文件。3.4在递交申请文件时，申请人应足额支付报名费用。未足额支付报名费用的申请文件，不予评审。3.5申请人所递交的全部文件不予退还。（四） 资格预审申请文件的评审4.1资审工作由招标人组建资格评审委员会负责评审，并邀请行政监督部门、纪检监督部门参加。资格评审委员会成员由交通专家库中抽签确定的专家和招标单位代表组成。4.2 资格评审工作详见资格预审评审细则。4.3 资审委员会评定的资审结果，经招标人审定后，将在中国招投标网（）上公示，申请人不应来人来电询问资格预审的任何情况。4.4招标人对通过资格预审的申请人发出投标邀请书。所有申请人应在递交资格预审申请文件时，向招标人提供24小时畅通的传真机号码，否则由此导致的后果由申请人自行承担。4.5 在项目发生变化或因不可抗力等原因，招标人有权宣布资审过程无效或拒绝所有申请，并对由此而引起的对申请人的影响不承担责任，但各申请人的报名费用将退还。（五） 纪律和监督5.1 招标人进行核查的权利申请人应对申报资料的真实性负责，在整个招投标工作期间，招标人将对各申请人的申报材料进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，一经查实，将取消其投标或中标的资格，并建议交通主管部门给予12年内不得进入江苏高速公路建设市场的处罚。5.2 纪律5.2.1资格预审工作安排和评审的全过程必须严格遵守有关的各项法律、法规和招投标纪律的规定，严禁申请人向参与资格预审工作的有关人员行贿，使其泄露一切与资格预审有关的信息。在资格预审期间，不得邀请招标方的有关人员出席申请人主办或赞助的任何商业活动。若发现违法违纪行为，将取消投标申请人的投标申请资格、投标资格或中标资格。5.2.2在递交资格预审申请文件后，直至收到中标通知后，申请人如有新中标承接工程等重大情况，必须立即书面告知招标人。5.3 监督本项目的资格预审工作将公开接受社会监督。监督机构：江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室地址：南京市升州路16号邮编：210001电话传真苏交通控股有限公司纪检监察室地址：南京市中山东路291号邮编：210002电话传真、资格预审申请文件(格式)说明： 本资格预审申请文件格式是招标人要求申请人在编制资格预审申请文件中必须提供的、最少的文件。各申请人可在此基础上，按照资格预审文件的要求和申请人自身的情况增加内容，供招标人和评委评审时做参考。 江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审申请文件 申请人： (盖章)二八年 月 日目 录（一）、资格预审申请书（二）、法定代表人授权书（三）、资料真实性承诺书（四）、资格预审申请书附表表1 企业基本情况表表2 企业财务状况表表3 拟为本合同工程配备人员情况表表4a 拟投入本合同工程主要人员情况表表4b 拟投入本合同工程主要人员经历表表5 企业代表工程表表6 企业在建工程表表7拟投入本合同段的主要施工机械表表8申请人拟投入本合同段人员组织机构框图表9申请人与其他单位资产关联、录属关系框图（一）资格预审申请书致：江苏宁常镇溧高速公路有限公司在仔细地阅读了贵司的江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目“资格预审文件”后，经认真考虑，我单位做出如下承诺：一、申请参加江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目的资格预审。二、我单位按资格预审文件的要求所编写和填报的全部资料及提供的证明材料均为真实和可靠的，并愿接受招标人对所有上述资料的调查、核实及澄清工作。 三、 我单位充分理解下列情况：1)资格预审合格的申请人的投标，必须以投标时提供资格预审材料的更新为前提。2)你方保留如下的权力：l 更改本项目合同的规模和金额，在这种情况下，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人；l 废除或接受任何申请，取消资格预审和废除全部申请。3)你方及你方代理将不对其上述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因。4)招标人不一定接受所有申请人的申请，也不承担我单位为此次申请所花费的一切费用。 申 请 人： (盖章)法定代表人或其授权代理人： (签字) 二八年 月 日申请人地址： 邮 编： 联 系 人： 联系人手机： 电 话： 传 真： 15（二） 法定代表人授权书致：江苏宁常镇溧高速公路有限公司本授权书宣告： (申请人全称) (职务) (姓名) 合法地代表我单位授权 (申请人或其下属单位全称) 的 (职务) (姓名) 为我单位代理人，该代理人有权在江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目招标的资格预审申请和投标活动中，以我单位的名义签署资格预审申请书和申请文件、签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书、办理有关公证事宜以及执行一切与此有关的事项。被授权的代理人无再次转授权的权利。投标（申请）人： (盖章) 法定代表人： (签字) 被授权的代理人： (签字) 日 期： 年 月 日注： 1、资格预审申请书如为法定代表人签署的，则无需填写此授权书。2、非法定代表人签署的，应当在申请书正本中提供该授权书及附有经公证机关盖章的公证书原件一份，申请文件副本中可附复印件。3、 公证书应符合下列要求，如资格预审申请文件中缺少公证书或公证书不满足要求，招标人有权将其作为废标处理：、授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；、附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；、公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后；、公证书至少应对授权书中申请人单位公章、法定代表人签字属实予以公证。4、若本授权书中的授权人及被授权人在投标阶段未发生改变，本授权书及其公证书原件放在投标文件中仍有效；如发生改变，须重新办理。（三） 资料真实性承诺书致：江苏宁常镇溧高速公路有限公司本人 以 (申请人全称) 法定代表人的资格，郑重承诺：本企业此次参加 （项目名称） 资格预审申请所提交的所有资料都是真实的。如有虚假，本企业愿意接受招标人做出的取消投标、中标资格的决定，同时愿意接受交通行政主管部门依法做出的其它处罚决定。投标（申请）人： (盖章) 法定代表人：或被授权的代理人： (签字) 年 月 日（四） 资格预审申请书附表表1 企业基本情况表表2 企业财务状况表表3 拟为本合同工程配备人员情况表表4a 拟投入本合同工程主要人员情况表表4b 拟投入本合同工程主要人员经历表表5 企业代表工程表表6 企业在建工程表表7拟投入本合同的主要施工机械表表8拟投入本合同人员组织机构框图表9申请人与其他单位资产关联、录属关系框图注：1、投标文件投标书附表1至6必须为江苏省交通厅招投标信息管理系统（网络版）（下称“管理系统（网络版）”）自动生成的投标报表表1至表6，严禁自行编制。评审委员会对投标人基本情况、财务状况、人员、业绩、信誉的评价以信用档案记录的信息作为评判的重要依据。如申请文件中所附自动生成的表1至表6相关内容与“管理系统（网络版）”表1至表6中的内容不一致或数据及内容有异议，投标人应及时到有关部门更新“管理系统（网络版）”中的数据，否则一律按“管理系统（网络版）”表1至表6中的内容为准，并对投标文件内容做缺失处理，评标审委员会可视缺失严重程度判定该投标文件为废标。系统填报咨询电话2、表2应该为近三年（04.05.06年，已办理07年审计报告的则为05、06、07年）的财务数据，应与经审计的财务报告数据一致；表4-a中人员必须说明其在本合同拟担任的职务；表5的工程应为申请人近五年（03-07年）内承担过类似本合同段的工程项目。表7：为拟投入本合同的主要施工机械表机械设备名称规格、型号厂牌及出厂时间数量完好程度（%）备注合计自有租赁新购注：租赁与新购的初步落实程度请在备注中加以说明。表8拟投入本合同段人员组织机构框图表9申请人与其他单位资产关联、隶属关系框图 注：本框图用于表示申请人投资参股的关联企业情况及有母子、兄弟等关系的各公司之间的隶属关联情况。申请人如对关联、隶属企业情况隐瞒不报，将视为提供虚假材料而予以查处。五、其他资料（五）投标（申请）人 相关证明材料清单附件类型具体名称页码申请人证书企业法人营业执照资质证书、安全生产许可证项目经理资质证书、职称证书、身份证项目经理建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书注：所有相关证明文件均为复印件，并按“清单”的顺序置于本表后。申请人所附证明文件必须同“清单”一一对应。申请人应根据实际所附的证明文件修改或补充清单内容。江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审评审细则一、总则1.1为确保工程建设质量，提高投资效益，遵循公平、公正、科学、择优的原则，评选出合适的潜在投标人参与本工程项目的建设，根据中华人民共和国招标投标法、国家计委等七部委第29、30号令等法律法规及江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审文件的规定，制定本评审细则。1.2评审工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3本细则只适用于江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目的资格预审。二、评审机构及职责2.1本次项目招标人为江苏宁常镇溧高速公路有限公司。2.2资格预审评审委员会江苏宁常镇溧高速公路茅山服务区培训中心配套用房房建施工项目资格预审评审工作由招标人依法组建的资格预审评审委员会（下称“评审委员会”）负责。评审委员会由5人以上单数组成，包括招标人代表和省交通行业与产业项目招标评审专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家,其中专家人数达到评审委员会人数的50%以上；评审委员会设组长1名，由评审委员会推选产生。评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严肃评审及保密纪律，自觉接受监督。评审委员会的职责：1、审阅申请人的申请资料，进行强制性资格审查和符合性审查。2、提出需要作进一步澄清或核实的问题。3、根据评审细则，对通过强制性资格审查和符合性审查的申请人进行评分；根据申请人得分结果，编写评审委员会评审意见，推荐通过资格预审的申请人。4、评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，评审打分与客观情况不应当出现本人无法解释的矛盾或明显不公正和偏向。5、评审委员会成员应当遵守江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律的规定，并接受行政监督和纪检监察部门依照江苏省交通行业与产业项目招标评审专家考核管理办法对其评审工作进行的评价和考核。2.3资审工作组为协助评审委员会开展评审工作，招标人将组建资审工作组，资审工作组在资格预审评审工作中的主要职责为：(1)接受申请人提交的资格预审申请文件。(2)协助评审委员会对各申请文件进行初步强制性审查、符合性审查等工作。(3)协助做好各项检查与澄清、确认等工作。(4)协助做好评审委员会评审过程中的计算、汇总等辅助性工作和后勤保障工作。(5)在资格预审文件规定的期限内，将预审结果通知所有申请人。三、资格评审的程序3.1资格评审按以下四个阶段进行：1、强制性资格条件审查；2、对通过强制性资格条件审查的申请人进行符合性检查；3、对通过符合性检查的申请人进行综合评分；4、确定投标邀请人；5、撰写评审报告。3.2通过强制性审查的主要条件：1、申请人必须是国内独立企业法人，持有上一年度年检合格的营业执照；具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，并在上一年度年检合格；具有省、部级以上相关主管部门核发的安全生产许可证。2、拟派项目经理具有中级及以上技术职称，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程或相关专业二级及以上项目经理或建造师资质，并在最近一次年检合格；具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书；并保证一旦中标后，该项目经理能及时进场（有在建项目的必须提供保证按时进场的有效证明）。3、必须设置项目专职安全员，且具有省级及以上有关主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。4、企业与项目经理近3年来较好地承担过类似项目，且未发生重大质量、安全事故。企业信誉、财务状况良好。在最近一次江苏省交通行业与产业项目招标投标信用等级评价为C(含C)及以上级别。未通过强制性资格审查的申请人不进入下一步评审，也不能通过资格预审。3.3通过符合性检查的条件：根据资格预审文件的规定对申请文件的符合性进行审查，判定其是否实质上响应和满足要求。对于实质上不响应或不能满足资格预审文件要求的申请文件，将不能通过资格预审，也不允许申请人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。申请文件通过符合性审查的主要条件是：1、申请人所递交的资格预审申请文件组成完整，符合招标人资格预审文件对格式和内容要求；2、申请人的授权书格式和内容、公证书符合资格预审文件的要求（如果非法定代表人签署）；3、资格预审申请文件中法定代表人（或其授权代理人）签字（含小签）和加盖单位公章齐全；4、申请人没有正在受到责令停产停业的行政处罚或者财务被接管、冻结、破产状态；5、申请人没有正在受到取消投标资格的行政处罚；6、申请人近期没有因工程质量、安全、资金等因素被人民法院判决败诉的案件；7、申请人没有提供虚假材料，下列行为(但不限于)应认为构成虚假行为：、借用他人资质申报；、以他人的工程业绩或奖励材料申报；、隐瞒在建工程不报；、隐瞒行政处罚不报；、隐瞒江苏省公路、水运工程施工招标资格预审办法（试行）第二十一条所述的关联企业、母子公司情况不报。8、符合信用档案管理办法的规定。不符合以上条件之一的，符合性审查不予通过，各合同段申请人不进入下一步评审和综合评分，不能通过资格预审。四、综合评分4.1综合评分内容及各项分值：序号项 目分 值1类似本工程的施工经验25分2财务能力10分3拟投入本工程的主要机械设备15分4拟投入本工程的主要人员30分5履约信誉20分合 计100分4.2评审方法(一)、类似本工程的施工经验(25分)根据近3年来申请人与拟投入本项目的项目负责人和主要人员承担过同等或以上规模同类项目的业绩进行评定。(二)、财务能力(10分)根据申请人的注册资本、资产、负债等财务指标进行评定。(三)、拟投入本工程的主要机械设备(15分)根据申请人拟投入本工程的机具设备种类、数量、合理性及设备完好程度进行评定。(四)、拟投入本工程的主要人员资历（30分）根据拟为本工程设置的组织机构、技术人员数量、结构及相应素质；拟为本工程配备的项目经理、项目副经理、技术负责人的资质、技术职称、专业工作经历、类似工程经历及获奖情况等方面进行评定。(五)、履约信誉（20分）根据江苏省交通厅苏交招2007第7号文江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的规定，通过信用档案中的申请人的信用等级进行评定：信用等级AA（优）级满分；信用等级A（较好）级最多扣减信誉分的20%；信用等级B（一般）级最多扣减信誉分的30%40%；信用等级C（较差）级最多扣减信誉分的50%60%；信用等级D（差）级的申请人，招标人可以拒绝其投标，有违法行为的，交通行政主管部门依法暂停其参与江苏交通项目的投标资格。各位评委按上述各项独立进行打分。由工作组汇总各评委分项打分结果，去掉一个最高分和一个最低分后（当评委人数为七人及七人以上时），计算出各申请人的平均得分，分项平均值之和即为各申请人的最终得分，计算结果保留至小数点后两位。五、确定投标邀请人5.1综合评分完毕，招标人按照综合得分从高到低的顺序和资格预审文件有关规定依次推荐通过资格预审的单位。5.2、按资格预审综合得分排名顺序推荐通过资格预审的申请人，还应考虑下列规定：1、有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系的单位同时申请时，仅允许其中一家综合得分排名在前的单位通过该工程的资格预审。2、综合评分中出现2份或2份以上申请文件综合得分相同并影响到是否能通过资格预审时，则信誉分高的申请单位优先通过；若信誉分也相同，则最近一年（07年）经审计的总资产较大者优先通过。3、若申请报名或递交申请文件的申请人数超过12家，招标人将实行资格预审并中选定不少于8家申请人通过资格预审；若申请报名或递交申请文件的申请人数超过3家而不足12家（含12家），则招标人将向全部申请人发送投标邀请书，实行资格后审。若通过强制性审查及符合性审查的申请人不少于3家且不超过8家，则不再进行综合评分，在不违反上述第1条规定的前提下，评审委员会有权推荐所有通过强制性审查及符合性审查的申请人均通过该工程的资格预审。六、撰写评审报告6.1资格预审评审工作结束后，评审委员会应向招标人提交评审报告，评审报告应如实记载以下内容：1、工程项目概述；2、资格审查工作简介；3、未通过资格预审的潜在投标人名单及未通过的主要理由；4、各合同段通过资格预审的潜在投标人名单；5、有关问题的说明和记录；6、资格评审表等附件。6.2评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结果有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应对此做出书面说明并记录在案。6.3招标人应当在资格预审评审工作结束后15个工作日内将资格预审评审报告报江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室备案。七、其他江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室、江苏交通控股有限公司纪检监察室监督对本次评审进行全过程监督。六、附件附件一关于建立江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案的通告江苏省交通厅 交招办20065号为了规范我省交通行业与产业项目招标投标活动、有效防止招投标活动中的弄虚作假行为、提高招标工作效率，建立失信惩戒和诚信激励机制，根据江苏省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法（试行）规定的要求，对参与我省交通行业与产业项目招投标活动的单位和个人建立信用档案。现将有关事项通告如下：一、自2006年4月1日起，在我省交通项目招投标活动中将逐步全面使用招投标信息管理系统。参与我省交通行业与产业项目招投标活动的施工、监理、咨询、勘察、设计、招标代理以及物资、材料、设备供应等单位，自即日起应通过江苏省交通行业与产业项目招投标信息管理系统，办理信用档案信息备案事项。所有办理事项免费，不收取任何费用。二、已建立信用档案的投标人，可直接通过互联网进行网上投标报名。资格预审和投标文件中可不再提交有关业绩、人员资历证明材料等复印件，招标人有特殊要求的除外。三、办理备案和更新备案程序：1、登录江苏省交通厅网站/首页，按照“系统帮助”说明在网上进行填报备案资料。2、办理资料校验领取江苏省交通招标投标管理信息卡。省交通主管部门在投标人填报或更新基本情况信息后7个工作日内，对主要证明材料原件（具体说明事项详见附录1）进行校验，对原件相符的信息在招投标信息系统中予以确认。参加我省交通重点项目（包括所有高速公路、独立大桥、隧道、国道主干线、国家省水运主通道、国家和省级港口枢纽、客货运枢纽等项目）投标的单位包括施工、监理、咨询、勘察、设计、招标代理以及物资、材料、设备供应等单位到江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室办理备案手续；参加我省地方交通项目投标的施工和物资、材料、设备供应单位到其工商注册所在地市交通招投标管理机构办理备案手续。省外单位到江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室办理备案手续。3、各市交通招投标管理机构对其负责备案的单位校验原件通过后出具证明（格式详见附录2），办理备案单位凭本证明到江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室领取存入备案信息的信息管理卡。4、填报要求：投标人应对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责。（具体说明事项详见附录1）四、办理备案及更新备案信息工作时间：正常工作时间均办理备案及更新备案信息，原则上材料齐全、手续完备，当天办结。为防止办理备案及更新备案信息的单位过于集中等待时间较长，可事先与江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室或有关各市交通招投标管理机构电话联系。各有关单位应按照通知和网上帮助信息要求，认真准备有关资料（包括原件和复印件），避免因资料不齐全等原因而无法办理。五、备案单位应将信息管理卡及用户名和密码作为重要资料妥善保管，一旦丢失自行负责。如遇特殊情况需补办信息管理卡，应凭单位介绍信并出具单位书面证明，经核实后1个月内可予补办。六、联系方式：1、江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室，联系人：王景、袁晓玲，电传真地址：南京市升州路16号C楼308室，邮编：210001。2、各市交通招投标管理机构联系方式见“招标投标”信息管理系统网站导航栏“组织机构”，或向江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室咨询。3、投诉电话：025-528530344、技术咨询：江苏智运科技发展有限公司 韩小宇，电86561571、86561572转837。特此通告。附录1：办理备案和更新备案注意事项。 附录2：证明格式 二六年二月二十七日 主题词：交通 招标 信用档案 通告 -抄送：各市交通局，各有关单位-江苏省交通招投标办公室 2006 年2月27日印发 附录1：办理备案和更新备案说明事项：一、办理备案所需证明材料如下：1、单位营业执照副本原件；2、单位资质证书副本原件；3、单位在填报系统中填写的项目负责人资质证书、职称证书原件及项目技术负责人职称证书原件；4、单位在填报系统中填写的单位代表工程、在建工程合同、合同价及结算价证明、工程质量验收鉴定书原件、获奖证明原件及该工程的项目负责人、技术负责人等主要人员的任职证明原件；5、单位经有资格的审计机构审计的近三年财务报表原件（审计报告、资产负债表、损益表必须盖有审计机构的公章及注册会计师印章）；6、单位介绍信；7、经办人身份证原件。二、母公司及其子公司在填报时，对其项目负责人、项目技术负责人等主要人员必须按照证书上的工作单位相应进行填写，工作调动应有相应的证明，代表工程、在建工程等必须按照合同、质量验收证明上的单位名称相应进行填写。同一人员、业绩资料不得在信息管理系统备案的两个（含两个）以上单位出现。三、备案单位必须及时如实填写“在建工程”情况，凡已经开工的项目必须如实填入“在建工程”栏目；凡办理备案以后新增完工的代表工程，需备案企业提出申请并附交工验收证明，由江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室或有关市交通招投标管理机构从“在建工程”转入“代表工程”，该工程的其它详细情况由企业进行补充完善。已办理备案的单位以后不得直接在“代表工程”里填加业绩资料。四、系统中所有内容只要有的都应填写，单位主要负责人的联系电话、手机号码必须填写。单位人员信息、项目负责人信息、代表工程等内容应根据参加我省交通招投标活动需要进行填写，而不是单位全部的人员、业绩内容。单位代表工程应为单位拟参与我省交通类似项目招投标活动所需要的业绩，单位人员明细、项目负责人信息应为单位近期内拟参与我省交通招投标活动所需要的人员或在单位所填代表工程中出现的项目负责人、技术负责人等。五、单位应同时提供营业执照、资质证书复印件，项目负责人资质证书、职称证书、项目技术负责人职称证书复印件，单位代表工程、在建工程合同、合同价及结算价、质量验收证明及该工程的项目负责人、项目技术负责人等主要人员的任职证明复印件，经审计的近三年财务报表复印件，经办人身份证复印件等所有相关证明材料的复印件1份并装订成册交江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室或有关各市交通招投标管理机构存档备查。 附录2：证 明 江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室： 单位在江苏省交通招投标管理系统办理信息备案，下列内容已经我单位校验，请予发放信息管理卡。1、单位营业执照副本原件；2、单位资质证书副本原件；3、单位在填报系统中填写的项目负责人资质证书、职称证书原件及项目技术负责人职称证书原件；4、单位在填报系统中填写的单位代表工程、在建工程合同、合同价及结算价证明、工程质量验收鉴定书原件、获奖证明原件及该工程的项目负责人、技术负责人等主要人员的任职证明原件；5、单位经有资格的审计机构审计的近三年财务报表原件（审计报告、资产负债表、损益表必须盖有审计机构的公章及注册会计师印章）；6、单位介绍信；7、经办人身份证原件。 交通招投标管理机构（名称） 经办人签名： 单位盖章： 年 月 日 附件二关于印发江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的通知各市交通局、港口局，各有关单位，江苏交通控股有限公司，厅属有关单位：江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）自2005年10月1日实施以来，对规范招投标市场秩序，贯彻诚实信用原则，起到了积极的作用，同时有关单位和部门也对试行中遇到的问题及时进行了反馈并提出了修改意见。为进一步规范江苏省交通行业与产业项目招标投标活动，完善失信惩戒、诚信激励机制，有效防止招投标活动中的弄虚作假行为、提高招标工作效率，遵循诚实信用原则，逐步建立失信惩戒和诚信激励机制，依据中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、交通部公路建设市场管理办法、交通部关于印发建立公路建设市场信用体系指导意见的通知、江苏省工程建设领域行贿行为档案查询与处理办法(试行)和有关法律、法规、规章规定，结合江苏实际，我厅对江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）进行了修改，现正式发布江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法，自2007年5月1日起施行，江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）自新办法生效之日起同时废止。附件：江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法 二七年四月