民营医院的筹建计划书.doc

民营医院的筹建计划书 目录 第一章总论.1 1.1概述.1 1.1.1项目名称及主办单位.1 1.1.2可行性研究报告编制的依据和原则.2 1.1.3项目提出的背景、可行性及必要性.3 1.1.4研究范围.9 1.2研究的简要结论.9 1.2.1研究的简要结论.9 1.2.2主要技术经济指标表.11 第二章项目需求分析预测.12 2.1市场现状.12 2.1.1浙江省卫生事业的发展概况.12 2.1.2德清县卫生事业发展概况.12 2.2市场预测.13 第三章项目建设规模与功能分布.14 3.1项目概况.14 3.2建设规模.14 第四章项目建设条件.15 4.1项目区域现状.15 4.1.1项目地点与地理位臵.15 4.2项目区域建设条件.15 4.2.1工程地质与水文地质.15 4.2.2气候条件.15 4.2.3交通运输条件.16 4.2.4公共设施社会依托条件.16 4.2.5当地人口.16 第五章建设方案.17 5.1主体工程与辅助工程.17 5.1.1设计原则.17 5.1.2总平面布臵.17 5.2设备方案.17 5.3公用工程.18 5.3.1给排水工程.18 5.3.2供电工程.20 5.3.3通讯设施.20 5.3.4采暖通风工程.20 5.3.5污水处理工程.21 5.3.6医疗用气工程.21 第六章智能化、信息系统建设.23 6.1智能化系统概况.23 6.1.1概述.23 6.1.2设计原则.24 6.2综合安保管理系统.26 6.2.1系统描述.26 6.2.2闭路电视监控系统.26 6.2.3入侵报警系统.26 6.2.4出入口控制系统.27 6.3医疗办公专有系统.27 6.3.1系统描述.27 6.3.2病房（床）呼叫系统.27 6.3.3排队呼号系统.27 6.3.4智能一卡通系统.28 6.3.5医疗示教系统.29 6.3.6远程医疗系统.29 6.3.7ICU探视系统.30 6.3.9办公自动化系统.30 6.4综合布线系统.31 6.4.1系统描述.31 6.4.2布点原则.31 6.4.3系统设计.31 6.5计算机网络系统.31 6.6公共广播系统(含背景音乐及紧急广播).32 6.6.1系统描述.32 6.6.2系统设计.33 6.7信息发布及查询系统.33 6.7.1大屏幕显示系统.33 6.7.2信息查询系统.33 6.8建筑设备监控系统.33 6.9卫星及有线电视系统.34 6.9.1系统描述.34 6.9.2设计原则.34 6.9.3需求分析.35 6.9.4系统组成.35 6.10火灾自动报警系统.35 6.11电源与接地系统.35 6.12智能照明控制系统.35 6.13智能化系统集成.35 第七章节能节水措施.37 7.1节能措施.37 7.2节水措施.38 第八章环境影响评价.39 8.1项目周边环境.39 8.2.1法律法规.39 8.2.2环境质量标准.39 8.2.3污染物排放标准.39 8.3项目建设过程中对环境的影响及治理措施.39 8.3.1对环境的影响.39 8.3.2对环境的监测及防治措施.42 8.4项目运营对环境的影响及防治措施.44 8.4.1对环境的影响.44 8.4.2项目运营期间的环境污染防治措施.47 8.5环境保护设施与投资.51 8.5.1环境保护设施.51 8.5.2环境保护设施投资.52 第九章劳动安全卫生与消防.54 9.1劳动安全卫生.54 9.1.1编制依据.54 9.1.2危害因素及危害程度分析.54 9.1.3安全措施方案.56 9.2消防设施.57 9.2.1防火管理.58 9.2.2建筑防火构造.58 9.2.3对火灾的预防措施.58 第十章组织机构与人力资源.6110.1组织机构.6110.2人力资源配臵.61 10.2.1劳动定员数量及技术素质要求.61 10.2.2职工工资福利.62 10.2.3员工与招聘方案.62 第十一章项目实施进度.6411.1项目实施进度安排.64 11.1.1设计进度安排.64 11.1.2项目施工进度安排.6411.2项目实施进度.64 第十二章招标方案.66 12.1招标依据.66 12.2主要招标方案.66 12.3招标内容.69 12.3.1招标范围.69 12.3.2招标组织形式.70 12.4招标前期准备工作.70 12.5招标工作模拟时间安排.7012.6注意事项.7112.7预期目标.71 第十三章投资估算及资金筹措.7213.1投资估算.72 13.1.1编制依据.72 13.1.2基础数据.72 13.1.3建设投资估算.7213.2资金筹措.73 第十四章财务评价.7414.1财务评价依据和原则.7414.2经济分析.74 14.2.1营业收入的估算.7414.2.2流动资金估算.错误！未定义书签。 xx民营医院筹建方案 导读：随着经济发展，人们生活水平提高，对生活质量要求也越来越高，医疗消费市场成为了一个不断扩张、潜力巨大的市场。“新医改”主张公立医院改制，积极促进非公立医疗卫生机构发展。我国医疗服务市场的逐步放开，为拥有医疗服务优势的民营医院创造了良好的发展条件，投资医院行业情景广阔。近年，越来越多的社会资本投资兴办医院。 医院是一个高技术、高知识含量的产业，医院筹建涉及面广，需注意事项多，风险性高。如何筹建医院?成为众多医院投资者面临的难题! 梅奥国际作为中国NO.1专业从事医疗服务管理顾问机构，可为您提供全套专业的医院筹建规划咨询与建议。 医院筹建规划流程与要素： 一、明确规划目的 筹建一家医院，首先应明确其目的。是为了公益事业、盈利发展还是其它，明确目的后续工作才能有的放矢，事半功倍。 二、可行性调研 可行性调研与论证，对医院筹建至关重要。若没经过专业的市场调研与分析，即凭主观想法去筹建医院，势必导致战略偏差，不利于长远发展，更有甚者开业前夕即被叫停，要求重新选址，造成的损失之大，可想而知。 可行性调研主要研究市场、政策、对手、客户群体等。 可行性调研报告主要模块： 通过梅奥做过的众多医院筹建规划案例调研分析，可得知民营医院由于缺品牌、公信力、人才、设备、核心竞争力等，在与公立医院的竞争中处于劣势，运营发展十分艰难。 梅奥认为在项目立项、可行性调研分析阶段，应重点考虑如何与其它医疗机构区分开来，尽可能不与其形成竞争，选择空间大的市场。可行性分析必须建立在专业的市场调研基础上，以数据说话，通过调研数据分析确定目标人群、服务范围、医院定位及营销传播策略等。 三、战略规划 战略是一个医院的重要方向，是决定医院经营活动成败的关键性因素。调查显示：世界上破产倒闭的大企业中，85%系因战略失误造成。 战略规划要点： 1、定位分析 2、受众分析 3、环境分析 4、政策分析 5、财务分析 梅奥认为医院筹建战略规划最重要的是打造医院的核心竞争力，采取差异化发展战略，形成自己的品牌个性及独特的竞争优势。 四、规划设计 规划设计直接关系到医院施工建设的成败，应符合法律法规、遵循科学性、社会性和经济性原则;具有前瞻性，从实际情况出发去合理规划设计。 1、建筑设计 建筑设计首先应遵守国家有关经济建设的法律、法规和国家发展卫生事业的技术经济政策;其次需考虑周边环境、交通、人流量，适应项目所在地区社会、经济发展的状况，符合所在地区城市总体规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划的要求;给排水、供电、消防设计应符合国家相关标准，医疗垃圾、污水处理等注重环保。 2、装饰设计 梅奥认为医院装饰设计方面，给患者打造一个温馨但不一定豪华的环境即可。现代社会人们审美的差异使得其对于豪华的环境缺乏足够的判断，对于豪华的概念也淡化，唯有温馨舒适的环境，让看病成为一种温暖的享受。 另外筹建医院还应考虑人员招募及早期运营传播两个重要方面。 1、人员招募 医院对人员专业性要求很高，不亚于高科技企业。团队建设对医院经营至关重要，因此医院人员招募需专业人员及公司配合，如猎头公司。梅奥可在这方面为您提供协助，包括专家推荐。 2、早期运营 医院早期运营阶段应大力宣传，整合各种优势资源传播，依靠强大的宣传攻势，使医院迅速走上轨道，良好的开端有助于树立和提高医院内部成员及市民信心，为医院的后续发展奠定良好的基础。 梅奥国际作为专业从事医疗服务的管理顾问机构，为全国40多家医疗机构进行过医院筹建规划，包括专业的市场调研、选址建议与论证、可行性分析、战略规划、市场营销战略、服务策略、人力资源战略、品牌战略、规划设计等，梅奥只专注与医院、医疗相关产业的规划! 民营医院投资筹建策略报告 导读：小型医院与现行医疗系统相互补充，从经营的重点来看这些医院更重视门诊的诊疗，从利益格局来看不能对现有医院，特别是重视病房工作的大医院构成明显的威胁，因此生存的空间更大一些。规模小的医院投资少，设备配置层次比较浅，学科调整比较容易；在全国范围内新建医院，政策和经营风险得到了最大限度的分担。 一、投资医院的理由 1、医院是一个高技术、知识含量极高的产业，任何一部设备任何一种药品都会是一种专业，几乎所有医院内的岗位都需要专业人员进行操作。其所有的流程都必须事先进行规定，人员必须接受严格的训练，且需要拥有深厚的知识和学历背景。没有哪一个行业能够具有像医院这样复杂精密的组织结构和出类拔萃的人才；其技术和知识产生和输出的过程是如此的与众不同，对社会公众产生的影响如此之大，使得任何经营管理医院的人们都会有力不从心之感！成为医院的领导者当然意味着自己事业的顶峰，有着无与伦比的荣誉感，拥有一家医院对于任何投资者来说都将会是一个荣耀！ 2、医院的毛利率极高，一般企业无法想象。目前我国公立医院的营业收入的边际贡献大体在50%左右，比较好的民营医院的边际贡献甚至达到了75%;而国内大多数制造行业的边际贡献只有10-30%.按照我们目前的经营水平，通过数年的经营，销售利润率达到10%以上是完全可能的。因此，我们的判断：从事医院投资的回报率十年内是没有哪个行业能够与之相比的。而且，医院的经营波动非常小，无论国家总体政治气候、经济状况怎样，都不大可能受到大的影响！ 3、目前投资医院的投资者并不多，而政府正试图鼓励一部分人先期进入。受国家宏观政策的影响，医疗机构的改革势在必行。但是，尽管拥有以上两条非常诱人的基本前提，尽管这些年医院管理公司如雨后春笋般的兴起，由于真正懂得医院经营管理人才的缺乏，专业的医院投资机构还很少；同时，也由于医院收入的主要还是属地性质的，医院之间的竞争无论从形式还是内容上看还处于非常原始的阶段。国有县以上公立医院1.67万家，经营管理模式单一，尽管进行了多年的改革，专家型官僚管理医院的模式却没有变化；绝大多数医院效率低下，人浮于事，按照惯性运做。 从以上几个理由看，投资医院确是正当其时，机会千载难逢。 但是医疗机构是知识、技术、劳动、资本密集性行业，其投资、经营、管理十分精密复杂，风险极高。据研究：国外医疗机构的投资失败率达到65%。从国内的实践来看，投资医院的风险主要在于： 1、经营成本过高，资本金不足：经营成本是由初期投资和正常运行两部分成本构成的。由于总担心自己的医院在设备、设施、技术等方面不能与现有的医院进行竞争，以及医院的历史欠账比较多，投资者在进入医院后必须对医院进行大规模的投资以购买的设备设施，改善医疗环境，弥补专家、医院员工各类政策性的损失，最终造成投资过大；过大的投资其运行成本必定比预期的要高很多，由于评估时对这些因素准备不足，资本金的投入与产出之间不能平衡，最终收不抵支，投资失败。目前民营医院的投资规模大多不高于500万元，捞一把的想法十分浓烈，这是大多数投资不能成功的主要原因。 2、医院没有特色，学科设置混乱：盲目开设医院科室，按照旧的办法设置新型医院的组织结构和管理模式，致使医院开业以后，不能获得足够的患者人数；缺少特色，宣传手段单一，这是由于投资者缺乏评估医疗市场的能力，不清楚现代医院组织结构的发展和现代诊疗手段的进步方向；同时，也由于新型医院的临床医师获得困难，为数不多的医师缺少训练，技术水平参差不齐，专业队伍难以在短时间内形成默契，使得设备、人员、技术、流程等众多要素之间不能进行有机的整合，失败也就难以免除了。 二、目前流行的策略 我国大多数民营医院投资金额不足500万元，处于艰苦维持的境地。近来，投资金额不断上升，民营医院的经营状况逐渐好转。比较具有影响的投资者大体采取这样两种策略： 1、以专科医院或综合性医院为主，一次性投资上亿元，使得其规模至少与公立医院大致相当。这些医院的投资规模都很大，设备相当先进；其投资者大多是行外人士，对医疗行业的了解其实并不多，没有自己的医师队伍，没有设备和 药品采购的渠道，对于宣传推广是边做边学，并无现成的模式；他们的投资行为主要是在所熟识的专家指导下进行的，尽管初期怀着各式各样的目的，但是真正到了运作的时候，还是流露出了理想主义的色彩，显现出对技术与设备的偏好，以及人文方面的幼稚理念。 他们往往与地方政府维持着非常密切的关系，希望通过投入最好的设备、挖掘到最好的人才、营造最舒适的环境，建设至少在当地是最好的医院。其意愿可嘉，也的确在当地具有相当大的轰动效应。应该说这样的医院经营策略具有长期的打算，如果不具备相当的经济实力是难以支撑的。因为