财政支农政策.doc

一、如何发放农作物良种补贴资金？ 答：采取“一折（卡）通”形式直接发放给种植户。个别地方暂时不具备实行“一折（卡）通”条件的，可采取直接发放现金的方式。 二、农作物良种补贴申报程序有哪些？ 答：种植农户据实申报，种植面积由村组核查、张榜公示，村委会组织申报、登记、公示、造册，乡镇政府核定汇总、建立档案，省市县三级农业、财政部门汇总并上报农业部、财政部。 三、农作物良种补贴资金如何结算？ 答：按上年的实际种植面积进行分县预拨，年底根据实际面积进行结算，结余资金结转下年使用。 四、农机购置补贴的对象有哪些？ 答：全省农业县市区农渔民（含农场职工）和直接从事农机作业的农业生产经营组织。 五、农机购置补贴有多少种类？ 答：2009年，享受补贴的机具种类大幅增加，共11大类30小类65个品目。详细目录通过三条渠道查询：一是福建省农业机械化信息网（）;二是各级农机部门印发的纸质文件、报刊杂志、乡村张榜；三是向当地农机管理部门咨询。 六、农机购置补贴的标准是多少？ 答：中央财政对目录内农机，每台补贴不超过售价的30%，且单机补贴金额最高不超过5万元。 省级财政对购买下列粮食生产机具进行累加补贴： 联合收割机、耕整机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、植保机械实行10%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过2万元。 手扶步进式插秧机、乘坐式高速插秧机和插秧机配套秧盘、秧盘播种成套设备实行40%的累加补贴，单机最高累加补贴不超过4万元。 经工商部门登记的农民（农机）专业合作社和农业（农机）服务组织购买上述机具再给5%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过1万元。 七、享受农机购置补贴是否有数量限制？答：年度内一户农民原则上不超过一套（1台主机及其匹配的3台作业机具）；年度内一户农民（渔民）购置增氧机、投饵机和清淤机分别不超过6台、6台和1台；年度内一户茶农购置采茶机、修剪机、杀青机、揉捻机、烘干机分别不超过1台；经工商部门登记的农民（农机）专业合作社、农业（农机）服务组织享受补贴的数量不受限制。 八、如何申请农机购置补贴资金？ 答：农户通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，申请补贴金额超过计划指标时，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后，确定补贴受益对象，并对补贴对象、补贴金额进行张榜公示，接受群众监督。 九、农民购买机具的地点有何限定？ 答：必须向农机生产企业指定的经销商购买。经销商由农机生产企业自主提出，报经省农机管理局审批后，在福建省农业机械化信息网（）上公布。 十、如何兑现农机购置补贴？ 答：农民实行差价购机。购机农民只需交纳扣除补贴的差价款，就可提货。差价款由省级财政直接支付给相关企业或供货商。 十一、对重点公益林是否有补偿措施？ 答：中央和省级财政设立了“森林生态效益补偿基金”，对区划界定的重点公益林的营造、抚育、保护和管理给予补助。省政府实施江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿制度，全部重点公益林都享受该补偿政策。 十二、重点公益林补偿性支出的使用范围是什么？ 答：补偿性支出每亩4.75元,使用范围包括重点公益林所有者的补偿费、直接管护费、村级组织监管费。对无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育。 十三、重点公益林公共管护支出的使用范围是什么？ 答：公共管护支出每亩0.25元,用于重点公益林管护情况检查验收、跨区域的森林火灾预防、重大林业有害生物的防治、资源监测以及林区道路维护等开支。 十四、江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金的使用范围是什么？ 答：每年每亩2元，全部作为补偿费直接补偿给重点公益林所有者。 十五、国有单位管理的重点公益林补偿性支出如何分配？ 答：（1）山权、林权都属于国有的，补偿性支出全部用于国有单位重点公益林的管护支出。 （2）山权属村集体、林权属国有的，国有单位应将不低于30%的补偿性支出支付给山权所有者，作为林地所有者的补偿费，其余不高于70%部分用于重点公益林管护支出。 （3）山权、林权都属于村集体的，国有单位应将不低于70%的补偿性支出支付给山权、林权所有者，作为林地、林木所有者的补偿费，其余不高于30%部分用于国有单位的重点公益林管护支出。村集体取得的林地、林木补偿费，要按照责任共担、利益共享的原则，由全体村民共享。 十六、集体所有的重点公益林补偿性支出如何分配？ 答：经村民代表大会通过后，可分为：所有者补偿费、村集体组织监管费、直接管护费。 所有者补偿费用于对林权所有者的补偿,占全部补偿性支出比例一般不低于50%,具体比例由村民会议或村民代表会议审定,按照责任共担、利益共享的原则,由全体村民共享。 村集体组织监管费用于重点公益林的管护宣传、防火、防盗、防病虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育等支出，占全部补偿性支出比例一般不高于15%。 直接管护费用于支付直接从事重点公益林管护工作的护林员（管护主体）工资，占全部补偿性支出比例一般不高于35%。具体标准应视当地公益林管护难易程度和农民平均收入情况而定，并在管护合同中予以明确。 十七、对500亩以下、分布情况复杂或管护难度较大的村集体重点公益林，有哪些特殊规定？ 答：所有者补偿费、村集体组织监管费和直接管护费之间的具体比例可不执行上述规定，但必须由村民会议或村民代表会议议定具体支出比例。 十八、减船专项资金的补助对象是那些？ 答：同时具备以下条件的渔船所有人，可以获得减船专项资金补助： （1）捕捞许可证、船舶登记证、船舶检验证齐全，主机功率10千瓦以上的捕捞渔船，重点的拖网、机张网或其他对渔业资源破坏严重的捕捞渔船。 （2）经批准列入国家减船计划，按规定程序办理完报废手续，渔船所有人出具不利用该报废渔船指标制造渔船的承诺书。 （3）持有拆解或沉海作人工鱼礁的“报废渔业船舶拆解、销毁、处理证明”。 十九、减船补助标准是什么？ 答：2009年起，渔船减船补助标准统一调整为：持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元（以许可证贴附的主机功率凭证为准）；持临时捕捞许可证渔船，每千瓦补助1250元（以许可证记载的主机功率凭证为准）。 二十、扶贫小额贷款的额度是多少？ 答：各地信用社根据计生部门提供的计生户名单进行放贷，到户贷款的额度一般掌握在每户2万元以内，贷款期限一般不超过一年。 二十一、持贫小额贷款财政贴息资金如何发放？答：信用社先按照正常贷款利率发放贷款，然后根据小额信贷金额，由财政、计生部门将贴息资金直接补贴到农户。 二十二、实行水稻种植保险的试点县有哪些？ 答：永安、明溪、清流、大田、宁化、尤溪、将乐、泰宁、建宁、邵武、武夷山、建瓯、建阳、顺昌、浦城、光泽、新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、古田、屏南、长泰等25个粮食主产县。 二十三、水稻种植的保险责任有那些？ 答：在水稻移栽返青后至成熟期间，因寒冷、干旱、暴雨、大风、冰雹、滑坡、泥石流、病虫害、洪水（政府行蓄洪除外）造成水稻的灭失、死亡或植株损失率达50%（含）以上时，由保险公司负责赔偿。 二十四、参加水稻种植保险可以享受哪些扶持政策？ 答：按水稻播种面积计算，每亩保险金额300元，每季度保险费率4%，每亩保险费12元。财政承担80%的保费补贴，农户承担20%保费。 二十五、受灾水稻如何定损？ 答：受损面积采取随机抽样或实际丈量的办法核定；损失程度根据受损面积大小，随机选择若干个抽样点，按抽样计算的实际受损程度，核定该地块水稻的损失率。损失率=每亩损失的植株数量每亩种植的植株数量。 二十六、如何计算水稻保险赔款？ 答：水稻损失率达70%（含）以上的，赔款=亩保额（300元）损失面积生长期赔偿比例。生长期赔偿比例返青期60%、分孽期80%、孕穗抽穗期100%。 水稻损失率达50%（含）以上，70%以下的，亩保额按240元算，其他同上。 如果种植户水稻实际种植面积大于投保水稻面积，按投保水稻面积与实际种植面积比例赔付。 二十七、农户如何参加水稻种植保险？ 答：自愿投保。一般种植户以乡镇或村为单位统一投保，龙头企业、合作组织和30亩以上的种植大户单独投保。 二十八、哪些母猪可以参加保险？ 答：能繁母猪可以参加保险，即参加保险的母猪必须在投保之日已生过小猪。怀孕母猪待生了小猪后，也可以参加保险。 二十九、能繁母猪的保险责任有哪些？ 答：因重大病害、猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。 自然灾害包括：雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥石流。 意外事故包括：火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。 在保险期间内，由于发生条款中列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险母猪死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。 三十、参加能繁母猪保险可以享受哪些扶持政策？ 答：每头能繁母猪保险金额1000元，保险费率6%，保险期限一年。财政承担80%保费补贴，养殖户承担20%保费。 三十一、养殖户如何参加能繁母猪保险？ 答：自愿投保。存栏量达30头及以上的，以户为单位直接投保。未达30头的，以龙头企业、合作组织、村或乡为单位，统一投保。三十二、渔工责任的保险责任有哪些？ 答：受雇于船东的渔工，在海上作业期间因发生意外事故致使死亡、伤残。 三十三、参加渔工责任保险可以享受哪些扶持政策？ 答：保险试点范围是全省沿海所有县（市、区）。保险金额每人10万元或15万元（其中意外伤害医疗费保险金额限为15000元），保险费率2.2%。财政给予30%保费补贴，船东承担70%。 三十四、如何计算渔工责任保险赔款？ 答：死亡、或双目永久完全失明、或两肢永久完全残废者、或一目完全失明和一肢永久完全残废的，按保险金额全数赔付。 一目永久完全失明或一肢永久完全残废的，按保险金额的50%赔付。 丧失一部分身体机能，永久不能复原，影响工作能力的，经县以上医院证明，视其丧失机能程度，按保险金额的一定比例赔付（以不超过保险金额的50%为限）。 失踪者自发生事故之日起满30天，按保险金额全数赔付。若失踪者重新出现或者确知其并未