浙江省电子商务条例.docx

浙江省电子商务条例1、加强产业发展规划。制定科学规划，明确发展重点，引导全省电子商务产业有序发展2、加大政策支持力度。包括财政、税收、融资、人才和要素保障等3、方便电商证照办理。包括名称注册及其他有关行政许可和备案4、推广电子商务应用。明确电子商务在经济各领域应用的目标任务，加快电子商务发展5、加强电商行业自律。完善电子商务行业组织建设，加强行业交流、行业维权和行业规范发展6、加强通信设施建设。将宽带（移动网络）纳入基础设施建设范围，推进农村宽带和城市移动网络建设7、推进配送设施建设。将社区快递服务网点纳入基础设施建设内容，解决配送最后100米等问题8、扩大基础设施范围。将云计算纳入公共服务内容，提高电商基础设施利用率9、放宽特殊商品网上交易的限制。针对当前一些特殊监管商品限制网上销售的限制，创新特殊监管商品的网上交易监管方式，使其能够在网上进行交易10、明确电商经营者交易行为追溯机制。针对国家没有开征个人网商经营者税收以前的交易行为，明确其合法性，保障个人网商安心经营11、建立符合电子商务特点的统计制度。结合电子商务快速发展实际，完善统计制度，提供科学决策依据12、创新电子商务人才培养机制。按照实用性原则调整现有电商专业、课程设置，建立符合电子商务特点的人才评价和管理机制，为电商迅猛发展提供人力要素支撑13、完善电子商务投融资机制。推动金融机构针对电子商务进行融资机制改革创新，为电商发展提供金融支撑14、推进网络资产交易和转让。加强网络虚拟资产的保护，完善评估机制，推动包括第三方平台上的网点等电商经营网络资产的转让交易15、建立电商模式创新保障机制。依法保障电商模式创新，在名称登记、业务类型和市场准入上给予宽松政策16、开展电子商务企业认定。把真正开展电商业务的企业与假电子商务之名行其他活动之实的企业分开，并给予政策支持17、建立个体网商企业化过渡保障机制。针对当前大量个体网商希望进一步做强做大的实际，建立过渡性政策保障机制，确保网商企业化顺利推进18、完善企业间网上交易增值税开具办法。鼓励企业间电子商务交易采用第三方支付，并完善由此需要解决的增值税发票开具主体资格问题19、完善跨境电商的报关机制。针对跨境电子商务出口和进口的有关报关流程进行创新和完善20、完善跨境电商的外汇管理机制。针对跨境电子商务出口和进口的有关结汇流程进行创新和完善21、完善电子商务行业管理机制。根据电子商务特征，通过建立、完善信息共享系统和公共服务平台，完善电商管理机制，既方便电商主体的准入，又有利于电商市场的监管22、打击恶意差评非法谋利等违规行为。对利用电子商务平台的信用评价体系实施以非法获利或打击报复为目的，进行诋毁和偏离事实的评价等行为进行打击23、打击私下操纵网络流量非法谋利行为。对第三方电子商务平台管理人员利用技术手段私自为平台上的经营主体引入流良，影响到公平交易的行为进行打击24、打击利用电子商务非法谋利行为。对利用电子商务手段从事传销、非法集资等行为予以打击25、打击泄漏用户信息非法谋利等行为。对电子商务平台管理人员、快递配送人员出售用户个人信息谋利等违法行为予以打击26、打击技术攻击电商平台非法谋利行为。对通过技术手段入侵电商平台服务器，破坏政策经营秩序等行为进行打击27、打击恶意购买商品扰乱电商秩序行为。对恶意购买商家商品，导致商家商品下架无法正常经营等行为予以打击28、支持建立双向黑名单制度。支持电商平台建设双向黑名单制度，对明确具有违规行为的商户或消费者可列入黑名单29、规范网络诚信评价机制。明确电商平台信用评价机制设置总体要求，打击虚假评价、虚假信用等行为30、明确第三方电子商务平台的准入条件。为保障平台上经营者和广大用户（消费者），从技术安全、管理规范、风险防范等方面设置第三方平台的市场准入，确保电商市场有序发展31、明确第三方电子商务平台准入的管理流程。根据实际需要设置行政许可或备案，按照当前深化体制改革的总体要求，倾向于备案制而不设行政许可32、明确第三方电子商务平台的审核责任。第三方平台应对在其平台上的经营者实际情况进行审核，并进行有徐的信息披露，确保消费者及相关用户的知情权33、明确第三方电子商务平台经营责任。明确第三方平台在消费者和商家出现纠纷时多方的责任，维护平台、商户和消费者等多方合法权益34、明确第三方平台各项规则调整制度。针对第三方电子商务平台经营规则调整将直接影响平台上商户的利益，应明确相应的管理制度，确保规则调整的有序进行35、明确第三方电商平台信用体系建设制度。明确第三方电子商务平台应当建立信用评价、披露和警示制度，确保平台商户有序开展相关经营活动36、明确第三方平台与配套服务的责任。第三方电子商务平台对其推荐的支付、配送等服务机构应进行审核，并负有协调解决相关问题的责任37、明确平台网络故障的责任。因平台网络系统发生故障而造成损失时，各方应负的责任38、明确支付环节故障的责任，因网络支付环节发生故障时造成的损失，各方应负的责任39、明确物流环节出现差错时的责任。因物流配送环节出现差错，各方应负的责任40、具有特殊性的电商经营主体责任。主要包括大宗商品交易平台、团购平台等经营主体应该履行的责任41、推进电子商务的追溯体系建设。根据电子商务交易可追溯等特征，通过推广商品编码应用，使电商市场监管由事发后的处罚转向事发前的预防42、加强电商交易行为的监管。规范电子商务领域促销行为，维护市场竞争的有序43、加强消费者权益保护。明确消费凭证出具、产品退换货等相关规定，切实维护消费者合法权益44、加强电子商务领域知识产权保护。建立电子商务知识产权保护的工作机制45、加大对电子商务领域假冒伪劣商品行为的处罚力度，维护消费者权益46、落实电子商务经营主体的信息披露制度，保护消费者的知情权47、加强电子商务广告发布行为的管理，打击网上虚假发布广告等行为48、规范平台间技术壁垒设置的管理，防止电商平台利用自身优势随意设置技术壁垒，妨碍电商市场的自由竞争49、加强对平台特殊账户的第三方监管。对第三方电商平台经营者预收会员（商户）的会员费、保证金的