2009年度工作会议(汤总).doc

坚定信心积极应对为常山集团战胜危机生存发展而努力拼搏董事长、党委书记汤彰明在集团公司2009年度工作会议上的讲话（2009年2月 10 日）同志们：今天，集团公司召开2009年度工作会议，回顾总结2008年的工作，分析形势，部署2009年的主要工作，对2008年度先进集体和先进个人进行表彰奖励。首先，我代表集团党委、董事会向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！ 2008年是极不平凡、极不寻常的一年，就全国而言，大事、喜事、难事集中“爆发”，中国百年奥运，让全世界炎黄子孙为之振奋，为之自豪；汶川地震灾害，把全国人民的心紧紧地凝聚在一起，抗震救灾，众志成城；中国改革开放30周年，让我们在感受欣喜之余，更对未来充满憧憬；世界范围的金融海啸，让我们领略了市场经济和金融危机的异常残酷。就纺织业而言，受自身产业结构调整及金融危机等叠加因素影响，行业效益下滑明显，负增长苗头显现，企业亏损面扩大。就集团公司而言，倍受内、外部环境的巨大压力，经受了市场急剧萎缩、用工和能源成本提高、维护稳定的任务和压力进一步加大等诸多困难的严峻考验。一年来，在市委、市政府的正确领导和市国资委的指导下，集团各级领导班子团结带领广大干部职工，齐心协力，克难攻坚，正确决策，科学发展，严细管理，提高效益，以人为本，共建和谐，较好地完成了2008年确定的各项目标任务，主要经营指标继续保持了全国同行业领先地位。集团生产经营、改革改制、项目建设、技术进步、安全生产、信访稳定、队伍建设等各方面工作取得了较好的成绩。在此，我代表集团领导班子，对各企业领导班子及广大干部职工辛勤工作所取得的成绩给予充分肯定，借此机会向在座的各位同志及集团全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 刚才，鲁京总裁代表集团公司对2008年工作进行了总结，对2009年奋斗目标和重点工作进行了安排部署，希望各企业要结合实际认真抓好落实，努力把各项工作落到实处。 2009年是更不寻常的一年，祖国将迎来60周年华诞，全球性金融危机继续向实体经济蔓延，我国经济将遇到新世纪以来最大的挑战，众多企业面临生与死的考验。对常山集团来说，保生存、保就业、保稳定、求发展是我们今年的主题。今年我们面临的形势更加严峻，任务更加艰巨，需要付出更多地努力和艰辛。为此，大家要有充分的心理准备，做最坏的准备，做吃苦的准备，做打硬仗的准备，做过紧日子的准备。下面我就如何做好新一年的工作，讲几点意见。一、认清形势，正视困难，坚定信心求生存（一）世界经济危机已经到来全球金融危机继续加深，尚未见底。由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴迅速演变为国际性金融危机，进而转化为严重的世界经济危机。目前，金融危机尚未见底，实体经济开始逐步恶化，世界经济将在2009年陷入衰退。根据2008年11月国际货币基金组织较为乐观的预测，2009年世界经济增长速度将放慢至2.2%(3%即为衰退标准值)，美国、欧元区、日本三大经济体分别负增长0.7%、0.5%和0.2%，世界贸易量增长将放缓至2.1%。日前，出席世界经济论坛的金融大鳄索罗斯称，现今经济气候比大萧条还要恶劣，美国10年内也难以维持3%经济增长，个人和商业信贷沉重的银行将会最受困扰。发展中国家危机更加严峻，周边市场如巴西、东欧和冰岛，负债超过1万亿美元，更为严重的问题正在发酵，第二波金融海啸正在形成，由于新兴市场的“底子”已较第一波金融海啸时变弱，第二波金融海啸的传染性较第一波更加猛烈。中国经济增速持续下滑，未能幸免。受国际金融危机扩散蔓延影响，2008年下半年以来，我国经济面临很大困难。2008年9-11月份，工业生产增速急剧下降，创下1989年以来的月度最低增速，支撑经济增长的需求动力明显减弱。与此同时，企业效益下滑和产能过剩矛盾凸显。1-11月全国规模以上工业企业实现利润大幅降低14.5个百分点，其中9-11月企业利润同比下降26.4%，所有行业利润增速全面下跌。据相关部门预测，在外部需求不断收缩和内部自主性需求增长乏力的双重作用下，中国经济景气在未来一个时期将继续保持趋势性下滑态势。正如温家宝总理所讲，这场危机对中国经济也造成较大冲击，我们正面临严峻挑战。主要表现在外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。据不完全统计，去年以来受国际金融危机影响，全国关闭的纺织企业已近3万家。目前，企业经营困难的状况正由沿海地区向中西部地区蔓延，由出口企业向其它企业蔓延，由劳动密集型企业向资本和技术密集型企业蔓延，由消费品生产企业向生产资料生产企业蔓延，形势异常严峻。（二）中国纺织行业重新洗牌 结构调整是行业发展的必然要求，不可避免。中国制造业整体产能过剩众所周知，纺织业尤为明显。随着产业规模的扩大和市场需求的变化，国际竞争更加激烈，资源、环境约束进一步加剧，行业长期积累的深层次问题日趋突出。2007年国家产业政策调整，棉纺织行业外部环境发生了很大变化，行业生产增长逐渐放缓，一大批纺织企业的生产经营步履维艰。尽管中纺协不断向国家呼吁在政策上应给“中国纺织工业一个真正的市场环境”，但同时也提出了“加快产品结构调整步伐，转变棉纺织经济发展方式”的发展思路。早在2006年上半年，国家发改委等十部委就联合下发了关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知，并确定了加快技术结构调整，提高产品附加值；加大原料结构调整，实现原料多元化；加快重点行业调整，推进结构优化；提高纺织资源利用效率，减少环境污染；大力推进自主品牌建设，创建具有国际影响力的自主知名品牌；推进企业组织结构调整，提高产业集中度；促进东中西部协调发展，优化行业区域布局等七项结构调整的重点。调整的目标就是鼓励先进产业发展，淘汰落后产能，调整的结果就是优势企业发展壮大了，劣势企业关门倒闭了。纺织行业面临的危机既有世界金融危机的冲击，也是我国纺织业产能过剩深层次结构性矛盾爆发导致的必然结果。宏观政策调整促纺织企业转型突围，处境艰难。为抑制通货膨胀、减少贸易顺差，国家进行了宏观政策的调整，2007年纺织出口退税率由13%下调到11%；人民币持续升值使传统的纺织出口企业成本大幅上升甚至出现亏损；为控制出口过快增长，对纺织出口加工贸易企业实行保证金制度，使出口企业出口成本大幅上升；对纺织企业进口棉花继续加征5%-40%的滑准关税政策（实际上近几年进口棉花的关税已经达到8%-9%），使棉纺企业加大了税赋；原辅材料价格和能源动力价格持续攀升，劳动成本有所上升，工资增加必然增大企业产品成本；国家从紧的货币政策使企业资金出现严重困难，银行加息、存款准备金上调等使贷款规模减少等等。致使纺织企业处于更加困难的境地。尽管2008年下半年国家出台保增长的宏观政策，而且日前国家纺织工业调整振兴规划获原则通过，但效应难以在短期内显现。更何况振兴规划以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，不是对每个企业都阳光普照，对于为数较多的低水平竞争的纺织企业，国家的态度非常明确坚决抵制低水平扩张，坚决淘汰落后产能。金融危机使纺织品出口受阻需求下降，首当其冲。2008年以来，纺织行业在经历自身产业结构调整、转变经济发展方式的同时，又遭遇了国际金融危机，而且受到的影响也远比其它行业来得早，来得严重。纺织服装产品特别是高端产品的有效需求骤减，加之国家宏观调控政策的叠加影响，导致棉纺织业的生产、出口和投资增幅都出现了大幅下滑。截止到2008年11月底，全国规模以上企业纱线产量与2007年同比增幅下降8.02个百分点；布产量增幅同比下降8.28个百分点。其中，中西部及沿海地区13个省产量出现负增长。棉纺织品服装出口下降，棉纺织固定资产投资也大幅下降。大多数企业濒临生死边缘，大量企业裁员减薪，甚至关闭破产。从知名纺织大企业银河纺织由于资金链断裂被重组并购，到郑州国棉1至5厂因资金链断裂，不得不卖地求生。从浙江象山200多家针织企业关产限产、江苏盐城家纺城关门歇业，到中国最大的纺织印染企业-新加坡上市公司江龙集团轰然倾塌，董事长外逃被抓等等。严酷的现实告诉我们，最危险的时刻已经来临，很多企业现在不是选择好和坏的问题，而是生和死的问题。2009年被很多业内人士称为纺织企业的生死关口年，香港著名经济学家朗咸平更认为：现在才是秋风扫落叶的时候，真正的冬天还在后边。（三）信心和勇气是生存的前提纺织行业重获高度重视，令人振奋。一是改革开放30年中，我国纺织工业已形成了从原料供应、加工生产到技术装备和人才培育的完整的产业链和配套完备的现代化工业体系，是我国实体经济中最为稳固、最靠得住的一个庞大产业。衣、食、住、行，纺织服装业作为保障全国十几亿人衣被需要的行业，决定了它在任何经济社会发展阶段都不可或缺，并需要保持巨大的生产规模。而且，我国东西部经济发展的不平衡，特别是国家振兴西部地区的规划，为我国纺织的持续发展提供了极大的空间。二是劳动密集型产业受政策支持。2008年下半年以来，国家密集出台了多项扶持劳动密集型行业的措施，有许多是专门针对纺织行业的，“国六条”和“纺织调整振兴规划”相继出台，实行临时滑准税，出口退税从11%提高到14%，继而提高至15%，以及暂停加工贸易保证金台账“实转”政策等等。另外，纺织业是国内制造业中吸纳劳动力最多的一个行业，就业人数在2000万人左右，中央经济工作会议把就业问题列为2009年一项十分重要的工作，出台系列措施为企业减负，增加就业。日前通过的纺织工业调整振兴规划又将纺织工业定位于国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。纺织调整振兴规划既立足于当前解困，更着眼于产业的健康发展。国家支持纺织行业发展各项政策的出台，让纺织企业在寒冷的冬天感到丝丝暖流，增强了信心，看到了希望。常山纺织面临难得机遇，大有希望。近年来，常山纺织在全国同行业连续保持较为领先的地位，特别是2008年，在内外部环境极为恶劣，企业经营异常困难的形势下，我们能够顽强的坚持下来，值得欣慰。作为石家纺织基地建设的龙头企业，常山纺织的建设和发展受省、市政府支持和社会广泛关注，正定纺织园区建设有序推进，股份公司搬迁升级改造一期工程600台喷气织机即将安装并将于上半年试车投产，新的增长点有望形成。“主业做精，开发突破，多元发展”的思路已经确定，“建好两座城，管好两万人”的发展目标也已确立，在当前多数企业资金面吃紧的情况下，常山股份因搬迁土地收储和增发再融资，为公司战略调整和转型提供了一定的基础，也为我们渡过严冬提供了较为有利的条件，同时，也有利于抓住时机，实现开发突破和多元发展。2009年，5家企业破产和2家企业改制，将大大减轻集团未来发展的负担。经历了2008年金融危机和纺织结构调整的洗礼，常山纺织对未来发展的思路更清晰，决策更审慎，只要我们把握好时机，做对自己该做的事，做好自己能做的事，集团未来的生存与发展就大有希望。危中寻机危中求进才能生存，没有退路。常山纺织希望虽在，但我们必须清醒的认识到，我们自身的核心竞争力和比较优势并不明显，而且作为一个老国企，负担很重，困难很多，难度很大，2009年对常山纺织来说同样是一个关口，一个不易过去的关口。今年以来，股份公司订单减少，销售不畅，形势十分严峻，照此下去，很难长期维持全面生产。一印改制尚未确定战略合作伙伴，职工正常生活费无法保证，稳定压力日益增大；石纺厂已进入改制程序，问题复杂，困难重重，任务繁重等等。面对如此严峻的形势和种种困难，我们没有退路，更不能退缩，退缩只有死路一条，迎难而上才有可能获得重生。在巨大的困难面前，宁可累死不能吓死。目前，国家政策频繁出台，要注重研究政策。集团、股份和企业领导、相关部门都要把研究政策作为一项重要工作列入重要议事日程，从国家、地方、军队、农村、金融、劳动、税收、财政等各个方面的政策信息都要注意研究和分析汇总，从中找到有利于自身发展的机遇，危中寻机，危中求进，不能让机遇失之交臂。我们且必须切实增强危机意识和紧迫感，只有树立坚定的信心和必胜的决心，齐心协力，积极应对，顽强拼搏，背水一战，方能突破重围，挺过严冬。二、解放思想，创新求变，勇于突破谋出路解放思想，勇于创新是企业永恒的主题。创新能力体现一个企业的核心竞争力，创新无止境。企业只有提高创新能力，才能增强抵御和抗击风险的能力。解放思想就是要广开思路，敢想、敢闯、敢干、敢试，困难面前不畏惧，重压面前不低头，敢于把不可能变为可能，善于把困境当作机遇。2009年对很多企业来说是生死关口，在危机和困难面前，我们要想平稳渡过，要想取得最后胜利，必须解放思想，努力在各方面取得创新和突破，提高自身抵御和抗击风险的能力。创新突破就是敢于做别人不敢做的，敢于做别人没做过的，敢于做别人做不了的，敢于做别人没做成的。在战略思维上要有所突破，明确方向。但凡成功的企业和企业家，其自身发展的战略和思路都会很清晰，并根据形势和环境的变化及时做出调整，知道自己应该干什么，适合干什么，能够干什么。面对困境，要打开我们思想的羽翼，把我们的战略思维调整好。对于常山纺织和各企业来说，简单维持肯定没有出路。怎么办？首先就是要创新思维，找到解决自身问题的“药方”、“良方”，明确自身发展的战略方向。不找不行，找不到不行，瞎撞蛮干不行，找不对干错了消亡得更快。要结合实际，深入研究，抓住重点，扼住要点，取得突破。对于我们常山纺织来讲，虽然“主业做精，开发突破，多元发展”的战略已经明确，但在危机面前，推进和实施战略的时机、步调、措施方法要灵活，即战术要灵活。基于我们的实际情况，2009年我们首先要确保不出大的问题，平稳渡过生死关口，平稳之下保生存，平稳之下求增长，平稳之下求发展。心要热，头要冷，做自己应该做、可以做、能做好的事。适当收缩战线，适度压缩投资，适时适度多元，有所为有所不为。在这样的原则之下，苦练内功，强身健体，取得各方面工作的创新和突破。要用新的思维、新的方式、新的方法去发现、处理和解决问题。在内部管理上要有所突破，夯实基础。相比国内知名纺织企业，我们现代化管理的步伐滞后。要加强现代管理手段的学习和使用，加快现代管理信息系统的建设，提高决策的科学性、准确性和时效性。要推行精细管理，无缝隙管理；管理创新要涵盖成本、质量、安全、品种、信息、技术、资金管理、集中采购、销售价格干预等各个方面。要优化劳动用工结构和岗位配置，引导员工合理流动，提高劳动生产率，采取灵活的用工方式，在用工管理上力求创新突破。要改革工资分配形式，制定各分子公司工资总额与销售收入、劳动生产率、实现利润挂钩的考核办法，创新利润分配方式和薪酬体系。集团所属企业要重点加强相互之间的沟通、交流与协作，在危机面前，抱团取暖，扬长避短，相互支持，迎战严冬。集团总部要发挥资源整合及综合调控职能，加强企业间协调，在集团范围内，尽最大可能的做到信息、资源共享，齐心协力，共渡难关。在产品开发上要有所突破，独具特色。产品的差异化代表了一个企业的自主创新能力。在纺织企业如何过冬的问题上，很多人士就提出了“差别化是良方”。自主创新能力强的企业，其效益其竞争力也毋庸置疑。在危机之下，产品单一、同质化、自主创新能力低的企业会率先倒下。没有饱和的市场，只有饱和的产品。应该说，我们的产品大多还属于大路产品，自主创新能力不强，在集团企业中，恒新等企业在产品开发、技术创新方面做了积极的探索和实践，工作走在了前面，取得了一定的成效。更多的企业则饱受产品同质化之苦，“人无我有，人有我优”只停留在认识上、口头上。产品的差异化还体现在产业链的延伸和多元上，在这次金融危机浪潮席卷而来时，一些优势纺织企业受到的影响轻微，甚至保持了良好的发展态势。山东鲁泰凭借棉花种植、纺纱、漂染、织布、整理、制衣的完整内部产业链和垂直生产能力，继续保持了业绩增长。雅戈尔凭借纺织、服装、房地产、国际贸易多元并进，连续多年稳居中国服装行业销售和利润总额双百强首位，仅服装方面就有西服、衬衫、西裤、领带等门类齐全的产品，品牌效应更体现了其在产品和文化上的差异。常山纺织要在当前危机之下屹立不倒，并有所发展，就要不断提高自主创新的能力，在产品的差异化上下功夫。在开拓市场上要有所突破，广开门路。在当前市场急骤萎缩之下，部分出口企业和外销产品会把目光瞄向国内市场，2009年市场竞争会更加激烈。要超前研究，紧盯市场，特别是下游厂家、明牌企业，知道人家在干什么，市场需要什么。近朱者赤，近富者有。跟着有前途的企业走，自己也就有前途，跟着市场走，企业就能生存发展。要树立大市场，大贸易的概念，虽是纺织企业，但我们要积极接服装单、接家纺单和其它单，相信市场开拓既没有局限，也没有极限，没有找不到的东西，没有做不了的产品，我们做不了，有路子找着了，拿来搞外协，严把质量关，改换包装，就能够赚钱。虽然不像说得这样简单，但要敢去想、敢去做。在创新体制机制上要有所突破，激发活力。众所周知，体制机制落后是影响国有企业发展的重要因素，解决的方法关键是深化国有企业改革。改革改制的形式是多样的。破产关门叫改制，破产重组叫改制，吸引战略投资者也叫改制，股份制改革、民营化更叫改制。今年，推进5家企业政策性破产，2家企业改制。我们要充分利用好这次机遇，吸取以往企业改革的经验和教训，在改革的同时，彻底解决体制机制的问题，从集团层面，有留有舍，舍去的要帮助企业和职工谋划好出路，留下的要在体制机制上有新的突破，增强干部职工的内在积极性，激发企业活力。集团要抓住政府支持竞争性行业改制的机会，探索从集团、股份或者正定园区等不同层面，积极引进战略投资者，选择纺织行业整合，或者地产开发合作，还可以考虑员工持股进行改制的多种可行渠道。体制机制改革的目标不能停留在单个企业上，要在集团范围内探索和推动优质资产向优势企业集中，提高集团整体资产质量和竞争力。另外，市政府已将常山集团战略性重组和股份制改造提出要求，集团要尽早考虑自身改制问题并列入议事日程,赢得体制创新的主动权。体制创新固然是机制创新的前提，但无论改制与否，每个企业都需要机制创新，我们要努力探索管理、技术等生产要素参与分配的有效形式，把企业效益与经营管理和技术团队、销售团队等利益紧密结合起来，充分释放他们的潜质和才能。要建立健全各个层面的议事规则、决策程序、运作规范，实行目标责任制、问责制、督查制，形成有效的激励和约束机制，促进企业管理科学、规范、有序、高效。三、突出重点，抓住关键，强力推进见实效（一）确保生产经营正常运行受金融危机的严重冲击，市场需求骤减，产品销售受阻，流动资金枯竭严重困扰生产经营的正常进行，直接威胁着企业的生存和广大职工的就业。在生与死的考验面前，怎样闯过难关，保持生产经营正常运营，关键要做好“强研发、精制造、大贸易”三篇大文章，用好“客户、新品、资金”三个杀手锏。开拓市场抓客户，舞动龙头。紧紧抓住生产经营工作的“龙头”，各企业“一把手”要组织有关人员亲自研究市场，走出去找订单、抢订单、争订单。主要领导要定期走访老客户，要组织专人研究挖掘潜在的新客户，对老客户要提高服务水平，对新客户要下大力量搞好合作；对大客户要现场盯单，全方位做好工作。千方百计巩固传统市场，开拓新的市场，做好核心客户、最终客户巩固和新客户拓展工作，实现提高产品市场占有份额的新突破。着力研发新产品，引领市场。在当前市场急骤萎缩之下，传统大路产品竞争更加激烈。今年要充分发挥技术中心的作用，加大研发经费投入，积极与纺织院校、科研单位“产、学、研”紧密结合，瞄准纺织前沿技术课题联合攻关，把科技成果转化为“高、精、尖、特”的新品精品，引领市场消费，避开同类产品的残酷竞争，闯出一条以新取胜、以精取胜的新路子。同时还要与上下游客户相结合，与名牌服装和家纺企业相结合，联合研发，实现共赢。倾心呵护资金链，决不断裂。资金是企业运营的血液，资金链是生命线，事关企业的生死存亡。当前经济危机蔓延，银行“惜贷”已成必然。虽然我们是河北纺织“龙头”，但新增贷款难上加难，保持平衡已属不易。去年以来，很多知名大企业就是因资金链断裂被迫关门倒闭。李嘉诚应对危机之道是保守的原则和充足的现金流。我们能坚持到今天，也得益于相对充足的现金流。手中有钱，心里不慌。要严控资金流出，畅通融资渠道，盘活闲置资产。顺势而为方能事半功倍。在重大资金的投入上，要审慎把握，确保稳健，量入为出，不能冒进。宁可错过，不能做错，错过了还有机会，做错了无可挽回。要想方设法降低库存，降低成本，降低消耗，节约资金。管好自己的现金流才能熬过冬天。（二）确保改革改制稳步推进改革、发展、稳定三结合，注重实际。改革是一项非常复杂的系统工程。今年集团改革改制工作进入攻坚阶段，任务繁重，责任重大，事关全局。要从实际出发，认真研究，通盘考虑，稳步推进。既要坚定不移的推进改革，又要同时兼顾好稳定和发展。要用足、用活、用好破产和改制政策，使企业彻底脱胎换骨，重组再生，让职工得到妥善分流安置。集团要积极寻找资本运作的机会，想方设法盘活现有资产，精心谋划企业重组的思路。正在和将要进入破产程序的企业，要千方百计做好破产期间生产自救和并购重组衔接、人员分流安置和生产安排的衔接。石纺和一印当前要重点研究和解决改制费用和职工生活费用问题，积极寻求改制出路，全力维护职工队伍稳定。国家、职工、投资者利益三兼顾，不可偏废。改革是利益格局的调整。国有企业改革要在兼顾国家、职工和投资者三者利益这个大的原则下进行，不可偏废。为此，工作中必须要把握好两个环节：一要坚持以人为本，有情操作。改革改制要从绝大多数职工的利益出发，尊重广大职工的意愿，积极为职工着想。要把企业职工的眼前利益和长远利益相结合，绝不能一破了之，一改了之，一卖了之，一推了之，更不能以个人私利为出发点，满足少数人私欲，损害职工利益，损害国家利益。二要符合政策，合法合规。企业改革改制既要在政策允许的范围内进行，又要严格遵循规定的操作程序，不能违规操作，更不能草率处置。要公开公平公正，阳光操作，规范操作，确保国有资产不流失，职工合法权益不受损害，投资者权益不受侵占。不出大问题，不留遗症，经得起时间和历史的检验。发挥各级组织和骨干作用，合力攻坚。改制工作错综复杂，千头万绪，稳定是重点。要保证改革改制工作顺利进行，必须发挥企业各级组织和骨干的力量，调动一切积极因素，团结协作，合力攻坚。企业党组织要在维护企业稳定工作中发挥重要作用，要组织强有力的力量，及时了解职工思想，把握职工情绪和心理倾向，掌握职工关注的热点和难点问题，及时引导和疏通，做好政策解释，做好思想工作，帮助解决问题。要充分发挥职代会的作用，维护好职工权益，做好深入细致的工作，保证职工安置方案依法合规顺利通过并实施。要注意在改制中培育骨干，鼓励党团员骨干积极投身改革，发挥作用，贡献力量。（三）确保项目建设高效有序有序推进园区建设和厂区搬迁，把握节奏。实施整体搬迁既是市政府确定的实现“三年大变样”加快城市建设的硬任务，也是股份公司利用搬迁实现产业升级、介入地产商业开发的重大机遇。正定园区建设、市内厂区搬迁和地产商业开发每项任务既是独立的重大工程，又相互影响相互制约，必须统筹安排，衔接配套，有序推进。在当前的形势下，园区建设一定要把握好节奏。首先，是资金的节奏。要科学地使用资金，投放支出的额度、速度要适当和有序，一期600台织机要尽快安装，二季度试车投产。按照定向增发项目时间、进度和市政府的规划要求，二期工程要争取在今年开工。其次，是市场的节奏。要根据经济形势趋势的变化和市场的变化，随机调整资金投放速度和项目施工进度，做到张驰有度，有序、合理、科学地推进项目进度。第三，是各方面配套的节奏。项目完成后，水、电、汽配套，交通运输配套，市场配套，哪一个环节跟不上，都会影响项目的效果。如市场没打开，人员招全了，设备开齐了，生产的产品卖出不去，就会造成大量资金占用和浪费。因此，园区建设既要保证质量、进度，还要把握好节奏，搞好衔接。要加强项目的施工管理，通过管理降低费用，通过管理减少浪费，包括时间、设备、人员、物力和财力的浪费，力争园区项目建设一炮打响，高质高效。项目建设要精选，集中力量办大事。项目建设是集团实现结构调整，增加新的效益增长点的重要途径。一是要认真研究国家省市支持纺织工业发展的优惠政策，抓住国家扩大内需的有利时机，积极寻找新项目，探索利用国家项目建设资金的可能性。二是在建和已完成项目要尽快完成和达效。已批准未实施的项目要看准市场时机，积极筹措资金，尽快予以实施。新增项目要符合国家产业政策和结构调整的要求，要选择短平快项目，集中力量办大事。四、精心组织，狠抓落实，维护稳定保安全（一）毫不松懈抓好安全生产安全生产事故不仅会给人民群众生命财产造成损失，而且会直接影响到我们正常的生产经营和工作秩序，也直接影响到职工就业。2008年，河北冀华纺织有限公司租赁石纺厂区发生火灾事故，车间全面停产，职工放假回家，企业损失严重。因此，只有抓牢并做好安全生产工作，保持生产工作秩序的正常进行，我们才可能集中精力做好其它的事，才有可能平稳渡过危机。认真抓好安全生产工作，争取“三无”。 新的一年，各企业领导都要站在讲政治的高度，切实增强大局意识和责任意识，以对国家对社会对职工高度负责的态度，认真抓好企业安全生产和消防工作，力争全年实现安全生产“三无”目标。各项工作措施要落实，预防为主。要认真贯彻安全第一，预防为主的方针，居安思危，未雨绸缪，防患于未然，排险于萌芽。要认真落实安全生产法和河北省安全生产条例，建立和完善安全生产管理机构和安全生产责任制。要加大各种安全隐患排查和整改力度，采取强有力措施，严防“火灾、重伤、死亡”事故的发生。要进一步完善应急预案和救援机制，提高对突发事故的抢险救援能力。要加强教育，坚决克服麻痹思想，牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，把安全生产工作做精、做细、做实，确保万无一失。加大考核范围和力度，一票否决。要重点完善安全消防目标考核体系，进一步强化企业经营者的主体责任，层层落实具体责任，加大责任追究和经济处罚力度。要加大安全指标的考核范围和力度，对发生安全和火灾事故的单位实行一票否决。（二）全力以赴做好信访稳定工作今年经济形势严峻，企业经营困难，改革改制进入攻坚阶段，企业面临未来出路的选择，职工就业问题特别突出，职工思想空前活跃，稳定工作任务异常艰巨，困难和压力空前加大。如何保持基本稳定和基本就业，是今年集团面临的最严峻的考验。思想认识要到位，不可懈怠。“常山集团摊子大，人员多，困难大，维护稳定的任务十分繁重”。这样的话题年年提，大家都耳熟能详，情况也确实如此。但今年形势之严峻确实不同以往，是困难极大，是难上加难。因此，企业领导班子要真正从思想上提高认识，高度重视，企业各项政策的出台，各项举措的实施，都要首先考虑到会不会带来稳定方面的问题，怎么样做就不会带来问题，出了问题应该怎么办？一句话：对待稳定问题，思想上要高度警觉，认识上要深刻到位。工作措施要超前，关口前移。一是组织保障必须到位。一把手要亲自过问，主管领导抓具体，相关机构人员要得力，工作网络要健全。集团要继续发挥好两个分队的作用，加强培训，培养骨干队伍，提高快速反应能力和战斗力。二是信息反馈系统要严密、快捷和高效。要进一步健全集团信访稳定信息反馈体系，从省、市、集团及各企业，到车间、班组，到宿舍到单元，到具体人，做到细致严密，要利用手机短信、电话、传真、网络等一切手段，及时准确捕捉各种信息，及时掌握热点难点问题，尽快把正面、正确的政策导向同职工讲清楚，注意发现苗头性的东西，及时疏导、引导，避免小道消息和别有用心的人的误导、恶意炒作等。三是应急稳控预案要科学具体，不能疏漏。工作预案要首先着眼于细致超前的工作，尽最大努力把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态，特别是要坚决遏止群体访事件的发生。要注意总结有效的重点人发现、控制和转变的方式方法，吸取以往在控制重点人工作中取得的经验和教训，进一步完善，抓好落实。四是以人为本，做好思想工作，解决实际问题。形势困难的时候，更需要关心职工生活，关心职工冷暖，特别是破产改制企业，要着眼于广大职工的利益，首先让职工了解企业的情况、困难和未来出路，做好形势宣传教育工作。其次要设身处地为职工生活和就业着想，在政策范围内，千方百计解决实际困难和问题，增强组织的凝聚力，增进与职工的感情。责任追究要落实，绝不姑息。要继续坚持落实好维护稳定工作的各项规章制度，一把手负总责和“一岗双责”制，重大问题集团领导包案制，矛盾纠纷和信访热点难点定期排查制等。严肃责任查究制和问责制，对因思想不够重视，工作措施不到位，执行措施不得力，出现重大群体访事件或恶性事件的单位，要严厉追究相关责任人的责任。五、加强领导，转变作风，凝心聚力促发展2009年对常山纺织来说生死攸关。一个素质作风过硬坚强有力的领导班子，一支能打敢拼勇于胜利的优秀党员干部和职工队伍，一套完善和行之有效的廉政建设和监督保障机制，一个团结和谐昂扬向上的浓厚企业氛围，是集团克服一切困难，做好一切工作的重要基础和保障。（一）建设一支过硬领导班子以科学发展观武装头脑，勇于实践。深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央认真贯彻落实十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。领导班子和成员要首先注重学习和实践，一要深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要进一步抓好集团生存和发展这个第一要务，以人为本，牢牢抓住生产经营和生存发展这个中心，团结全体职工继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为建设新常山打下更为坚实的基础。三要进一步维护好广大职工的根本利益。要把绝大多数职工的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，集团重大问题、重要决策和改革改制系列政策的出台，都要首先考虑到几万纺织职工的利益。切实加强干部作风建设，整塑形象。坚定不移的信念，饱满地精神状态，过硬地思想作风，顽强拼搏的精神，勇往直前的斗志，是战胜一切困难的法宝。工作成效，在很大程度上是比精神、比作风、比气魄、比激情。特殊时期，干部的作用显得尤为重要，是决定性的因素。危机不会以任何人的意志为转移，但能否战胜危机，关键取决于领导班子和干部的状态。危难时刻，职工群众看的就是领导干部的状态，领导干部的作风。领导有信心，职工才有斗志，领导起带头，职工才有劲头。2009年是河北省委确定的干部作风建设年，石家庄市委也做出了关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定。集团党委也要把干部作风建设作为2009年一项重要的工作来抓。要制定具体实施方案，明确目标和任务，采取切实可行的措施，确保收到实效。要鼓励脚踏实地的干事，提倡先干事、干成事、干好事、不出事。要完善干部管理各项制度，把干部的劲儿鼓足，把干部的压力给够，把干部这步棋走活。加强人才培养和后备干部队伍建设，不拘一格。集团目前后备干部和人才缺乏。要加强管理、技术、营销等人才的培养和储备，努力培育和营造有力于各方面优秀人才脱颖而出的良好内部环境，培养成，留得住，用得好，为集团未来发展提供充足的人才保障。要树立正确的用人导向，以德行，以能力，以业绩选拔和使用干部，切实把那些政治可靠，品行端正，作风过硬，能力突出，业绩优良的干部和人才选拔到各级领导岗位上来。要继续探索和创新人才的市场化运作模式，鼓励内部竞聘和外部选聘，多渠道、多途径发现人才、使用人才。（二）培育一支优秀的党员干部和职工队伍完善党员先进性教育长效机制，注重创新。要坚持“三会一课”制度，不断创新“三会一课”内容和形式。今年要紧密结合建国60周年、企业形势教育、基层支部和党员队伍建设，以及股份公司“整体改造、优化升级项目”所涉及的重点工作和相关问题，安排好“三会一课”的内容。通过“三会一课”使党员认清形势，明确任务，成为贯彻企业方针目标的带头人。完善党委书记与基层支部和党员联系制度，密切关系。各企业党委书记要建立联系点，定期参加基层支部的活动，与基层党员特别是困难党员交朋友、结对子。通过这种形式，增加沟通，增加了解，更有效地提高党内活动的水平和质量，解决党组织和党员存在的问题和困难，增强党组织的凝聚力。继续开展党员责任区和党员立功赛活动，增强活力。要充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年要特别围绕建国60周年，开展各种竞赛活动，激发广大党员的工作热情和改革创新的积极性，引导广大党员真正成为企业各项工作的骨干和企业最优秀的人力资源。（三）营造团结和谐昂扬向上的浓厚氛围继续搞好形势任务教育，统一认识。在往年取得经验的基础上，把三项教育进一步推向深入，取得实效，引导广大员工认清形势，正视困难，坚