招标业务工作流程.doc

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招标部招标业务工作流程序号工作内容工作程序及要求时间要求负 责 人审 批 人1项目跟踪项目跟踪人及时跟踪项目，了解项目进展情况，及时向主管副总汇报及时了解进展并汇报项目跟踪人主管副总2签订代理协议项目负责人签订协议后将原件全部交行政人事部预存。项目跟踪人主管副总3确 定项目负责人根据项目实际情况，由部门经理确定项目负责人，项目负责人到行政人事部领取项目编号。代理合同签订后次日项目负责人行政人事部部门经理4项目预备会由项目负责人组织，研究项目招标有关事宜，部门经理及项目组成员参加，重点项目邀请主管副总、董事长参加项目负责人确定后次日项目负责人部门经理5了解相关监管部门工作流程详细了解项目监管部门联系方式、联系人、招标工作流程及要求，并做好记录，提交给部门经理根据项目情况及时了解项目负责人6编制招标公告或邀请函项目负责人编制招标公告、邀请函，经部门经理、主管副总审批后报监督单位及业主。项目负责人部门经理主管副总7发 布招标公告发布招标公告按照各地招标办、发改委或采购办要求发布；特殊项目报公司确定发布媒体；公告发出后必须下载网页存档；项目负责人部门经理主管副总8编 制资格预审文件按照监督部门要求的格式编写，初稿报部门经理初审后报监督单位及业主审核；修改完成后交部门经理、主管副总审核签字审批后正式报业主和监督部门并由项目负责人发售。 项目负责人部门经理主管副总9报 名按照监督部门要求报名，报名结束部门经理审核后立即向计财部提交报名情况统计表，并将报名情况报业主及监督部门。项目负责人部门经理10发 售资格预审文件项目负责人负责发售，计财部负责收取文件费用；在外地发售文件的，文件售完回公司后立即将收款交计财部项目负责人计财部部门经理11资审报告由业主、招标代理会同监督单位进行资审，执行主管部门要求资审完成后项目负责人 部门经理12编 写招标文件项目负责人应按各主管单位认可的招标文件范本编写初稿，初稿完成后须注明要点，报部门经理审核批准后报监督部门及业主审查；修改完成，经部门经理、主管副总审核签字后正式报业主和监督部门。可与招标公告、资审穿插进行项目负责人部门经理主管副总13发售招标文件应严格执行标书款定价有关规定，高出或低于标准需经主管副总同意；项目负责人按程序审批后发售并及时将发售情况报业主及监督部门。文件售出收款立即交计财部项目负责人财务部部门经理主管副总14补遗、答疑根据项目情况编制补遗书和答疑纪要，经部门经理审批后通过合理方式发给投标人；补遗、答疑必须由投标人书面确认，并将回执留存；注：发出时间必须满足开标截止前15天的要求。满足开标截止前15天项目负责人部门经理15标前会项目负责人开标前应组织标前会，与部门经理、业主、监督部门就程序、操作细节进行沟通（包括现场踏勘，投标保证金、投标人的数量、标前准备等），做好标前各种资料、设备、人员准备工作，避免失误。开标前一天项目负责人16评委抽取根据主管部门要求及时提交评委抽取表或标前准备，并与部门经理沟通确定评委要求；需接送评委由行政人事部统一安排；根据主管部门要求项目负责人行政人事部17开标评标开、评标的各项资料须报部门经理审核；评标报告符合监管部门要求；项目负责人部门经理18评委费应严格按照公司审批标准执行，如超标支付必须提前报主管副总同意。评标结束后及时报销项目负责人主管副总19项目评审会项目结束后，由项目负责人主持，项目组成员及部门经理参加，对项目进行系统总结和后续工作安排，邀请主管副总或董事长参加开标结束后，立即召开项目负责人部门经理主管副总20退投标保证金开标结束经部门经理、主管副总、董事长审批后，项目负责人及时通知未中标投标人和计财部退投标保证金。项目负责人计财部部门经理主管副总董事长21中标公示项目负责人在确定中标人无异议后，及时在各监督部门的指定媒体上发布中标公示，中标公示须及时下载网页存档；确定中标人当日或次日9时前项目负责人部门经理22发放中标通知书公示期满后，项目负责人确认无遗留问题并经部门经理审核批准后由项目负责人向中标人发放中标通知书并存档一份。公示期满，无遗留问题项目负责人部门经理23备案资料及档案整理由项目负责人负责备案资料的整理工作，整理完毕经部门经理审核后，交由主管部门、业主和行政人事部存档，代理合同原件交由行政人事部存档，在与主管部门、业主交接时必须有签收单和意见反馈表，归档期限为开标结束后15天。开标结束后15天项目负责人行政人事部部门经理24协助签订合同根据协议规定和项目实际情况，可协助业主签合同。项目负责人部门经理25收取代理费中标公示结束后，项目负责人填写表服务费结算单，由部门经理、主管副总、董事长审批后，将结算单提交到计财部。项目负责人计财部部门经理主管副总董事长26开具发票或收据项目负责人填写发票或收据领用单，经主管副总批准，到计财部领取。项目负责人计财部主管副总说明：项目负责人为招标项目第一责任人，必须严格按本流程规定进行各项工作。河北省招标办招标程序BOAO1211511、发布招标公告需准备的资料：1.1委托代理合同(必须)；1.2项目立项（投资计划）批文(必须)；1.3招标方案核准表（发改委项目或根据建设局要求）1.4工程报建表(必须)；1.5建设工程规划许可证(必须)；1.6资金落实证明(必须)；1.7全套施工图及审查批准书(必须)；1.8建筑工程用地规划许可证；1.9勘察、设计合同登记备案表；1.10消防审核意见书；1.11监理合同备案表；2、网上发布招标公告要求：2.1用加密锁登陆“河北省建设工程招投标交易管理及辅助评标系统”网上填写：2.1.1项目信息 项目信息填写完毕后在系统内提交，待项目监督部门审核通过后方可填写下一步工作。2.1.2招标登记2.1.2.1招标登记表中要填写招标公告、招标小组成员等，填写完后在系统内提交，同时携带下载的招标登记表、招标公告各一式两份，双方盖章后送至监督部门，待项目监督部门审核通过后方可发布招标公告。2.1.2.2应一个标段填写一个项目信息2.1.2.3具体招标公告的详细要求建议参考“河北建设工程信息网”最新的公告要求。2.2携带以上要求盖章的资料以及双方盖章的招标文件到招标办办理发布招标公告。3、资格预审有关要求3.1 有关资格预审的评审方法、报名要求、领取文件时间等相关要求应根据项目的实际情况在招标公告中写明。3.2 资格预审会的审查机构人员应由招标人推荐或者从招标代理公司的评标专家库中随机抽取产生。3.3 在领取资格预审文件时必须确认该投标单位网上已经报名，否则应不与受理。3.4 资格预审结果确定后，在“投标报名”/“已报名企业”中由招标代理确定是否通过,该步骤直接影响开标情况,要在开标前填写完毕。4、发售招标文件招标文件自发售之日起20日后开标，具体开标时间需提前和招标办沟通确定。5、开标准备工作5.1开标前三天确定交纳保证金情况。5.2开标前两天在“开标准备”中填写项目基本信息。5.3开标前一天提交专家抽取申请表（见附表一）5.4开标前一天提交标前报告（见附表二）6、开评定标6.1开标当天应在市场科监督下，由招标代理和招标人从河北建设工程评标专家库中随机抽取评标专家。6.2开标会邀请监督科监督。6.3评审工作结束后，在“开评定标”中，写明各投标单位是否中标，以及按照投标文件填写投标单位信息。6.4填写“中标公示”，由于系统中“投标单位”、“中标单位”“中标价”不能按正常输入，据省招标办要求，应在“备注”一栏以简写的形式写明以上情况。7、发中标通知书公示五个工作日后，发布中标通知书8、招标备案8.1招标备案分为系统中“招标备案”和书面资料备案两种，原则上应该同时提交。8.2确定中标人后，应在十五个工作日提交备案资料，如有特殊情况不能按时备案应向监督部门说明情况。9、业务手册备案资料提交后，应将项目的基本信息填写到“业务手册”中，并由项目监督部门盖章签字。河北省发改委招标程序BOAO1211521、与招标人签定招标代理委托协议书或招标代理合同。2、由招标人办理“河北省建设项目招标方案和不招标申请表”（一式五份），经核准，发放“河北省建设项目招标方案和不招标申请核准表”。3、编制、审核招标文件与招标公告携带以下资料到招投标管理处：3.1招标代理委托协议书或者招标代理合同；3.2建设项目招标方案和不招标申请核准表； 3.3编制好的招标文件和招标公告。4、发布招标公告4.1登录河北省招标投标综合网。4.2添加新公告，将审核合格的招标公告提交。4.3联系河北省招标投标综合网，将以下资料传真：4.3.1建设项目招标方案和不招标申请核准表；4.3.2可研报告批复文件。5、投标单位报名、领购招标文件投标单位携带招标公告中要求的资料到招标代理机构处报名、领取招标文件。6、答疑、澄清7、评委抽取：开标前一日，填写评委抽取表（招投标综合网下载），并传真至河北省招标投标综合网，开标前由网站进行评委抽取工作，并将评委结果以传真的方式告知我公司。开完标后，项目负责人到省发改委领取专家抽取表原件备案。8、开标、评标、定标8.1参加开标会人员有：发改委招投标管理处理监管人员、业主代表、投标单位；8.2推选一名评委主任，在评委主任的主持下评委会成员按照招标文件的评标办法进行评标；8.3根据评标办法对各投标人进行评审打分，最终确定得分第一名的为中标人。9、中标公示根据定标结果，在河北省招标投标综合网上发布中标公示三天。10、签发中标通知书中标公示三天后，由招标人和招标代理结构向中标单位签发中标通知书。11、招标人与中标单位签定施工（或供货）合同招标人与中标单位按照招标文件的合同条款签定施工（或供货）合同。12、提交招标备案资料招标代理机构将招标备案资料报河北省发改委招投标管理处备案。河北省政府采购招标程序BOAO1211531、招标代理机构与招标人签定政府采购委托代理协议。2、由招标人办理“河北省直行政事业单位政府采购计划表”（一式四份），如属集中采购范围内的采购项目需经分管主任及主任签字。3、招标代理机构携带双方协议及采购明细表到综合科办理登记手续。4、编制、审核招标文件编制好的招标文件必须有专家进行论证。招标文件专家论证相关表格到河北省政府采购网下载。5、发布招标公告5.1招标代理委托协议；5.2政府采购明细表；5.3书面招标公告（加盖招标代理机构公章）；5.4招标公告电子版发送至河北政府采购办邮箱；5.5招标文件专家论证相关表格复印件。准备以上资料到采购科发布招标公告。6、投标单位领购招标文件投标单位携带招标公告中要求的资料到招标代理机构处领购招标文件。7、答疑、澄清8、开标前三天上报评标专家抽取表（需加盖招标代理机构公章）向采购科上报政府采购项目抽取评标专家申请表（加盖招标代理机构公章），同时需携带河北政府采购网和中国政府采购网上下载的招标公告各一份。9、抽取专家评委开标前1小时业主代表和招标代理机构代表在采购科处抽取专家评委。10、开标、评标、定标10.1参加开标会人员有：业主代表、投标单位；10.2推选一名评委主任，在评委主任的主持下评委会成员按照招标文件的评标办法进行评标；10.3根据评标办法对各投标人进行评审打分，最终确定得分第一名的为预中标人。11、预中标公示需携带预中标公示（加盖招标代理结构公章及法定代表人印鉴）一份到采购科，并将电子版预中标公示发送至河北政府采购办河北省政府采购网发布预中标公示三天。12、中标公告预中标公示三天后，将中标公告（加盖招标代理结构公章及法定代表人印鉴）传真至采购科和中国政府采购网，并将电子版中标公告发送至：河北政府采购办和中国政府采购网。13、签发中标通知书中标公告在河北省政府采购网发布后，即可向中标单位签发中标通知书。14、委托单位评价表由招标单位填写盖章。15、招标人与中标单位签定施工（或供货）合同。16、招标备案资料报市政府采购办公室招标代理机构将招标备案资料报河北省政府采购办公室综合科。12石家庄市招标办招标程序BOAO1211541、发包登记1.1建设工程报建表（复印件）；1.2设计合同登记号（设计合同复印件）；1.3土地使用证书或建筑工程用地规划许可证（复印件）；1.4建设工程规划许可证（复印件）；1.5建筑防火审核意见书（复印件）；1.6资金落实证明或资金保函（原件）；1.7全套施工图及审查批准书（复印件）；1.8监理合同备案表（复印件）；1.9建设单位营业执照、资质证书（复印件）；1.10工商局出具的私企证明（私有企业必备）；1.11招标项目跟踪一览表；1.12项目招标报告；1.13招标代理授权委托书或代理合同原件或复印件；1.14如为邀请招标，除携带以上资料，还需被邀请单位名单及被邀请单位的营业执照（复印件）、资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、授权委托书（原件）、被授权人身份证（复印件）、进冀手续（外地企业必备）。准备以上资料并填写发包登记表到市建筑市场发包登记处办理发包登记。（监理只需1、4、11、12、14项即可办理发包登记）2、招标登记2.1填写招标登记表一式三份（加盖招标人和招标代理公章）；2.2填写招标投标管理传递表（一份）；准备以上资料到招标办前期处办理招标登记并在招标投标管理传递表上签字。3、公告报名3.1到招标办驻建筑市场公告报名处发布招标公告和办理登记报名。3.1.1需携带发包登记表和招标登记表及招标投标管理传递表；3.1.2用身份验证锁登陆河北省建设工程信息网，制作招标公告并提交。3.2报名截止后，到招标办驻建筑市场公告报名处：3.2.1领回发包登记表和招标登记表；3.2.2在招标投标管理传递表上签字。3.3对招标项目现场进行检查，查看是否有提前开工或与招标文件或图纸不相符的情况。需填写“拟招标工程现场情况登记表”一式两份，并加盖招标代理公司公章及法定代表人印鉴。对现场查验完毕后，招标办监督人在拟招标工程现场情况登记表上签字。3.4审核、发售清单、招标文件及答疑委托造价咨询公司根据图纸制作工程量清单，完成后携带一下资料到建筑市场二楼造价窗口处报审：3.4.1造价咨询公司营业执照、资质证书复印件；3.4.2工程量清单及图纸；3.4.3造价师相关证件；3.4.4造价审核意见表。造价站审核完毕，签字盖章后方可发售工程量清单。招标文件需经招标办工作人员审核并在招标投标管理传递表上签字。 到招标办分管土建（或监理）的主任审核并在招标投标管理传递表上签字方可发售招标文件。 在石家庄市建筑市场二楼向投标单位发售招标文件。投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或对招标文件有疑问的，应在获得招标文件3日内以书面形式向招标人提出澄清要求。招标文件发出后，在提交招标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。4、开标、评标、定标 4.1招标代理机构应将开标资料输入省、市招标办管理系统。并携带身份锁到市招标办管理科抽取专家评委。4.2参加开标会人员有：招标办监管人员、业主代表、投标单位。 4.3抽取的专家评委全部到达市招标办管理科后，由市招标办带领所有专家评委一同到达评标现场参加评标。5、中标公示和中标通知书的签发中标结果在“河北省招标投标综合网”和“河北工程建设信息网”公示三天（日历日）后，招标人和招标代理机构可向中标人签发中标通知书。6、招标代理业务手册根据项目情况，填写工程建设招标代理业务分项登记表，并请分管科长签字后，携带业务手册及当页复印件、中标通知书复印件、招标代理合同复印件到招标办范工处盖章。7、委托单位评价表由招标单位填写盖章8、招标资料备案招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向原项目审批部门和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告（中标方与甲方签定合同后补报备案）。9、中标方与甲方签定合同 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照中标通知书指定的时间、地点、依据招标文件中主要合同条款与中标单位签定书面合同。10、协助甲方和中标方办理公开手续 告知招标人和中标单位办理公开手续所需提交的有关资料，并协助办理。石家庄市发改委招标程序BOAO1211551、招标代理机构与招标人签定招标代理委托协议书或招标代理合同。2、由招标人到市发改委招投标管理处领取“石家庄建设项目招标方案和不招标申请表”（一式五份），填写并加盖公章后交回，经核准，发放“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表”。3、编制、审核招标文件与招标公告3.1携带以下资料到招投标管理处：3.1.1招标代理委托协议书或者招标代理合同；3.1.2石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表；3.1.3编制好的招标文件和招标公告。3.2发布招标公告3.2.1登录河北省招标投标综合网。3.2.2添加新公告，将审核合格的招标公告提交。3.2.3给河北省招标投标综合网打电话将以下资料传真：3.2.3.1石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表；3.2.3.2可研报告批复文件。4、投标单位报名、领购招标文件投标单位携带招标公告中要求的资料到招标代理机构处报名、领取招标文件。5、答疑、澄清6、评委抽取：开标前一日，填写评委抽取表（招投标综合网下载），并传真至河北省招标投标综合网，开标前由网站进行评委抽取工作，并将评委结果以传真的方式告知我公司,开完标后，项目负责人到石家庄市发改委领取专家抽取表原件备案。7、开标、评标、定标7.1参加开标会人员有：发改委招投标管理处理监管人员、业主代表、投标单位；7.2推选一名评委主任，在评委主任的主持下评委会成员按照招标文件的评标办法进行评标；7.3根据评标办法对各投标人进行评审打分，最终确定得分第一名的为中标人。8、中标公示根据定标结果，在河北省招标投标综合网上发布中标公示三天。9、签发中标通知书中标公示三天后，由招标人和招标代理结构向中标单位签发中标通知书。10、委托单位评价表由招标单位填写盖章。11、招标人与中标单位签定施工（或供货）合同招标人与中标单位按照招标文件的合同条款签定施工（或供货）合同。12、报审招标备案资料招标代理机构将招标备案资料报市发改委招投标管理处备案。石家庄市采购办招标程序BOAO1211561、代理机构抽签：项目授权委托书（详见石家庄市政府采购代理机构抽选授权委托书）；2、代理机构和甲方签订委托代理协议（详见委托代理协议）；3、确定项目负责人，领取项目编号，编制招标公告（详见招标公告范本）；4、录入招标信息（在采购项目招标公告发布前，招标代理机构须将该项目的招标信息录入数据库（网址：121.28.35.230/zbdl），并凭下载的招标信息纸质材料发布公告）；5、备案（招标代理机构在项目招标公告发布当日，须将招标公告（加盖公章）及项目采购明细表复印件各一份报市采购办诚信办（诚信处 212室,电话：86687606）备案）；6、发布招标公告（详见公告范本； 同时携带资料：打印出的项目诚信资料、招标公告、采购单、抽取代理机构确认单、招标代理合同原件送至市采购办，6号楼517室康工）；7、报名（投标企业报名时，招标代理机构须向其告知、解释网上填报诚信档案的有关事项）；8、发售招标文件（行政人事部统一发售，见投标人投标情况登记表）；9、录入参与信息及档案送审（投标企业报名完毕后，按报名情况及时将项目参与信息录入数据库，并于开标三个工作日前，将“投标企业送审表”（附电子版）及纸质诚信档案报送财政局诚信办）；10、档案审核反馈（在开标前到局诚信办领取“投标企业送审反馈表”并凭“投标企业送审反馈表”抽取评标专家）；11、开标前十五日内解决所有补疑问题；12、开标前三个工作日保证金到账（及时与财务确认）；13、制作开标用表；14、开标前一天借钱，借设备，提醒投标单位开标时间、地点，与甲方沟通（详见设备申请表）；15、开标时须按本细则有关诚信惩戒规定落实“投标企业送审反馈表”反馈意见；16、录入中标信息、发布中标公示与报送招标及中标情况报告 招标代理机构在定标后3日内须将项目中标信息录入数据库，凭下载的中标信息纸质材料发布中标公告，并将“招标过程及中标情况报告”报市财政局诚信办；17、做服务费结算报告（见服务费结算报告）；18、备案资料的整理（见备案目录）。附表：1、石家庄市政府采购代理机构抽选授权委托书2、委托代理协议书3、河北省政府采购公开招标公告4、投标企业送审表5、政府采购项目抽取评标专家申请表 肆芈腿蒈衿膄腿