安全生产管理知识生产安全事故调查与分析.doc

第七章生产安全事故调查与分析一、考情分析本章举例分值分布单项选择题多项选择题合计2009年8分4分12分2010年5分6分11分2011年11分4分15分 注意：本章内容不多，但历届考题的分值比例相当高，所以也是重点章节。二、考核要点一览本章考核要点一览考核内容考核要点生产安全事故等级和分类生产安全事故的分级事故的分类 生产安全事故的报告事故上报的时限和部门、事故报告内容、事故的应急处置生产安全事故的调查事故调查的组织 、事故调查的组成和职责、事故调查组的职权和事故发生单位的义务、事故调查的纪律和期限事故处理事故调查报告的批复 事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督本章大纲要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，运用事故调查技术和方法，开展生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定，制定事故防范措施。生产安全事故的报告和调查处理是安全生产工作的重要环节。国务院2007年4月9日颁布的生产安全事故报告和调查处理条例是安全生产法的重要配套法规。对生产安全事故的报告和调查处理作出了全面、明确的法律规定，是各级人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门做好事故报告和调查处理工作的主要法律依据。条例出台的目的是规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故责任追究制度、防止和减少生产安全事故。适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和处理。不属于生产安全事故（3类）的：（1）社会事件；（2）自然灾害；（3）医疗事故等的报告和调查处理，不适用该条例的规定。还有不适用该条例的（3类）：（1）环境污染事故；（2）核设施事故；（3）国防科研生产事故的报告和调查处理另有相关法规规定。P212。条例规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理遵循“四不放过”原则，即：1.事故原因没有查清楚不放过，2.事故责任者没有受到处理不放过，3.群众没有受到教育不放过，4.防范措施没有落实不放过。（历届真题都有考题）第一节生产安全事故等级及分类知识考核点要求：一、掌握生产安全事故的分级。二、熟悉伤亡事故的分类。本节知识结构体系一、生产安全事故等级划分生产安全事故等级：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。生产事故一般分为四个等级：1.特别重大事故，2.重大事故3.较大事故4.一般事故上述等级划分的数据需要记忆，考题出过。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（四级）事故等级死亡人数重伤人数直接经济损失特别重大事故30人100人1亿元重大事故（10人，30人）（50人，100人）（5000万元，1亿元）较大事故（3人，10人）（10人，50人）（1000万元，5000万元）一般事故3人10人1000万元注：死亡人数、重伤人数和直接经济损失，符合三个条件之一。所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。二、事故的分类1.伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据企业职工伤亡事故分类标准，伤亡事故：是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。（非伤亡事故：只造成生产中断、设备损坏或财产损失的事故。）2.事故类别包括：物体打击、车辆伤害等20类。3.对事故造成的伤害分析要考虑的因素有：（1）受伤部位（2）受伤性质（人体受伤的类型）（3）起因物（4）致害物（5）伤害方式（6）不安全状态（7）不安全行为4.按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故，三类。三、依据特殊行业或者领域事故等级划分（5个行业）（补充）1.道路交通事故2.火灾事故3.水上交通事故 4.民航飞行事故5.铁路交通事故四、依据造成事故的责任不同（补充）1.非责任事故（自然事故）即不可抗拒的事故。2.责任事故要追究责任：直接责任人、主要责任者和领导责任。五、依据造成事故的后果不同（补充）1.伤亡事故：是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。2.非伤亡事故：只造成生产中断、设备损坏或财产损失的事故。本节例题讲解：1.根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将生产安全事故分为（）四个等级。（07、09年真题）A.特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故B.特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故C.重大事故、大事故、一般事故和小事故D.特别重大事故、特大伤亡事故、重大伤亡事故和死亡事故答疑编号505341070101正确答案B答案解析参见教材P212。2.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）划分生产安全事故等级的主要依据是人员伤亡或（）。A.直接经济损失B.间接经济损失C.社会影响范围D.环境破坏程度答疑编号505341070102正确答案A答案解析参见教材P212。生产安全事故等级是指根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。这种事故等级的划分，主要是为了便于生产安全事故报告和调查处理工作的分级管理。 3.生产安全事故处理必须坚持“四不放过”原则。下列有关事故处理的说法中，属于“四不放过”原则要求的是（）。（10年真题）A.事故原因不查清楚不放过B.事故相关人员未受到教育不放过C.事故责任者未受到刑事处罚不放过D.事故防范措施不落实不放过E.事故责任者未受到处理不放过答疑编号505341070103正确答案ABDE答案解析P212。 4.企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）中，伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。下列中不属于标准中20类伤亡事故的是（）。A.火灾B.中毒和窒息C.机械伤害D.起重伤害E.车辆交通事故。答疑编号505341070104正确答案E答案解析参见教材P212，还有参见教材P122，E项，车辆交通事故与车辆伤害易混淆，交通事故不属于企业职工伤亡事故分类标准中的20类事故。而车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。 2011年真题讲解：52.根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），下列事故属于较大事故的是造成（）的事故。A.2人死亡，5人重伤 B.3人死亡，9人重伤C.1人死亡，50人重伤D.10人死亡，30人重伤答疑编号505341070105正确答案B答案解析参见教材P212，事故等级分类由三个要素分别来确定，死亡人数；或者重伤人数；或者直接经济损失；三者满足之一即可确定。B项3人死亡，属于较大事故。 56.某化工企业发生一起爆炸事故，造成8人当场死亡。爆炸后泄漏的有毒气体致85人急性中毒，直接经济损失4000万元。这起生产安全事故是（）。A.一般事故 B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故答疑编号505341070106正确答案C答案解析参见教材P212，重大事故是指10人死亡人数30人；50人重伤（含工业急性中毒）人数100人；5000万元直接经济损失10000万元。 本节复习第一节生产安全事故等级和分类一、普通生产安全事故等级划分 法律依据，4个等级，特别重大、重大、较大和一般事故。需记忆死亡、重伤和直接经济损失数据判别标准。二、事故的分类1.伤亡事故的分类，根据企业职工伤亡事故分类标准，伤亡事故：包括：物体打击、车辆伤害等20类。2.对事故造成的伤害分析要考虑的因素有：3.按照事故造成的伤害程度：三类。第二节生产安全事故的报告知识考核点要求：一、了解事故应急处置。二、熟悉事故报告的内容。三、掌握事故上报时限和部门。知识结构体系：事故报告是安全生产工作中的一项十分重要的内容，事故发生后，及时、准确、完整地报告事故，对于及时、有效地组织事故救援，减少事故损失，顺利开展事故调查具有十分重要的意义。一、事故上报时限和部门生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定，事故现场有关人员、事故单位负责人和有关部门应当按照下列程序和时间要求报告事故：（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）情况紧急时，允许越级上报。（四）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的如何补报？事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。解释见P213-214。例如特别重大事故最后上报到国务院，总共为9小时。为什么要有时限规定？快速上报事故，有利于上级及时掌握情况，迅速开展应急救援工作。二、事故报告的内容事故报告应当遵循完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。报告事故应当包括的内容（5方面）1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。核心要求在于“全”和“简”。4.人员伤亡人数和经济损失情况对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原则。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。5.已经采取的措施。三、事故的应急处置1.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.事故发生地有关地方人民政府、安全生产监管部门接到事故报告后，其责任人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。3.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。4.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。例题讲解：1.根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过（）小时。（08年真题）A.1B.2C.3D.4答疑编号505341070107正确答案B答案解析参见教材P213 2.某企业在生产经营活动中发生了死亡2人的生产安全事故。按生产安全事故报告和调查处理条例的规定，该事故应在规定的时限内上报至（）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（07年真题）A.国务院B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府答疑编号505341070108正确答案C答案解析这是一道综合题，参见教材P212-213。根据事故等级划分，死亡2人属于一般事故，所以应上报设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。 3.根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），重大事故应当逐级上报至（）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府答疑编号505341070109正确答案A答案解析参见教材P213。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后处理方式参照规定如下：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 4.发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向（）报告。A.事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门B.事故发生单位的行业主管部门C.属地安全生产监督管理部门D.事故发生单位的主要负责人答疑编号505341070110正确答案D答案解析参见教材P213.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 5.事故报告后出现新的情况，事故发生单位和安全生产监督管理部门应当及时续报、补报，自事故发生之日起（）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。A.10B.15C.30D.60答疑编号505341070111正确答案C答案解析参见教材P213。生产安全事故报告的内容中对于事故的补报有如下规定，事故报告后出现新的情况，应当及时补报；自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第三节生产安全事故的调查知识考核点要求：一、了解事故调查组的职权和事故发生单位的义务。二、了解事故调查的纪律和期限。三、熟悉事故调查组的组成和职责。四、掌握事故调查的组织。知识结构体系：事故调查分析的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。一、事故调查的组织（一）特别重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。（二）重大事故以下等级事故的调查1.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（三）上级人民政府可以调查下级人民政府负责调查的事故一般情况下，有下列情形之一时，可由上级政府组织进行调查：（5种）1.事故性质恶劣、社会影响较大；2.同一地区连续频繁发生同类事故；3.事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；4.社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的；5.事故调查难以做到客观、公正的。上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。（四）事故调查工作的职责划分事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的。（五）因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故调查自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。（六）跨行政区域发生的事故的调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。二、事故调查组的组成和职责事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。（一）调查组的组成：根据事故的具体情况，事故调查组：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参加。（二）事故调查组成员的基本条件事故调查组的成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作；事故调查组成员都要接受事故调查组的领导；事故调查组聘请的参与事故调查的专家，也是事故调查组的成员。事故调查组成员的基本原则：应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。（三）事故调查组组长的产生：由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。（四）事故调查组履行的职责：（9个）1.查明事故发生的经过（第一个）事故的具体时间、地点；事故发生前，事故发生单位生产作业状况；事故现场状况及事故现场保护情况；事故发生后采取的应急处置措施情况；事故报告经过；事故抢救情况；事故善后处理情况；其他与事故发生经过有关的情况。2.查明事故发生的原因（第二个）事故发生的直接原因；事故发生的间接原因； 事故发生的其他原因。3.查明人员伤亡情况（第三个）事故发生前，事故发生单位生产作业人员分布情况；事故发生时人员涉险情况；事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况；事故抢救过程中人员伤亡情况；最终伤亡情况；其他与事故发生有关的人员伤亡情况。4.查明事故的直接经济损失（第四个）（1）人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；（2）事故善后处理费用，如事故处理的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；（3）事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等5.认定事故的性质和事故责任（第五个）通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故（非责任事故或者不可抗拒的事故）的可不再认定或者追究事故责任人；对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任：（3种）（1）直接责任者，即其行为与事故发生有直接责任的人员，如违章作业人员。（2）主要责任者，即对事故发生负有主要责任的人员，如违章指挥者。（3）领导责任者，即对事故发生负有领导责任的人员。6.提出对事故责任者的处理建议（第六个）通过事故调查分析，在认定事故的性质和事故责任的基础上，提出对事故责任者的处理建议。一般包括：（1）对事故责任者的行政处分、纪律处分建议；（2）对事故责任者的行政处罚建议；（3）对事故责任者追究刑事责任的建议；（4）对事故责任者追究民事责任的建议。7.总结事故教训（第七个）通过事故调查分析，在认定事故性质和事故责任的基础上，要认真总结事故教训，主要是在安全生产管理、安全投入、安全条件等方面存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找事故根源、吸取教训。8.提出事故防范措施和整改意见（第八个）防范整改措施是在事故调查分析的基础上，针对事故发生单位在安全生产方面存在的薄弱环节、漏洞和隐患等提出的，要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性。9.提交事故调查报告（第九个）事故调查报告在事故调查组全面履行职责的前提下由事故组完成，是事故调查工作成果的集中体现。生产安全事故调查报告报送负责事故调查的人民政府批准后。事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务根据生产安全事故报告和调查处理条例第二十六条的有关规定，事故调查组在履行事故调查职责时有以下权利：1.有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。2.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。3.事故调查组在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。4.事故调查中需要进行技术鉴定的事故,调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。四、事故调查的纪律和期限1.纪律：事故调查组成员在事故调查中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。2.事故调查时限原则上，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下经人民政府批准可适当延长，不超过60日。需技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。第四节事故处理知识考核点要求：一、了解事故调查工作结束的标志。二、熟悉事故调查报告整改措施的落实及监督。三、掌握事故调查报告的批复。知识结构体系：事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后。事故调查工作即告结束。一、事故调查报告的批复1.事故调查报告的批复主体和批复期限1）事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复、参见教材P218 。特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级、设区的市级、县级人民政府批复。2）重大事故,较大事故,一般事故15日内作出批复；特别重大事故自收到事故调查报告之日起30日内作出批复，特殊情况下，批复时间适当延长，不得超过30日。二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督事故调查处理的最终目的是预防和减少事故。事故调查组在事故调查报告中提出防范和整改措施。第四节 例题讲解：1.根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），有关机关应当按照对事故调查报告的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位进行（）。（08年真题）A.行政处分B.行政处罚C.刑事处罚D.民事处罚答疑编号505341070112正确答案B答案解析参见教材P218 2.根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查的部门应是（）。（08年真题）A.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门B.工会组织C.监察机关和人民法院D.公安机关和司法机关答疑编号505341070113正确答案A答案解析参见教材P218 3.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定，对事故调查组提交的重大事故调查报告，人民政府应当自收到之日起（）日内做出批复。A.10B.15C.20D.30答疑编号505341070114正确答案B答案解析P218 。事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复，即：特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 总复习 第七章 生产安全事故调查与分析1.条例出台的目的是规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故责任追究制度、防止和减少生产安全事故。2.事故调查处理遵循“四不放过”原则，即：1.事故原因没有查清楚不放过，2.事故责任者没有受到处理不放过，3.群众没有受到教育不放过，4.防范措施没有落实不放过。（历届真题都有考题）第一节生产安全事故等级及分类一、生产安全事故等级划分生产安全事故等级：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。生产事故一般分为四个等级：1.特别重大事故，2.重大事故，3.较大事故，4.一般事故上述等级划分的数据需要记忆，考题出过。二、事故的分类事故类别包括：物体打击、车辆伤害等20类。按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故，三类。第二节生产安全事故的报告一、事故上报时限和部门（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告（二）单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）情况紧急时，允许越级上报。1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院；2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市3.一般事故上报至设区的市级政府有关部门。每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的如何补报？自事故发生之日起30日内。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内。特别重大事故最后上报到国务院，总共为9小时。二、事故报告的内容 事故报告应当遵循完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。报告事故应当包括的内容（5方面）1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.人员伤亡人数和经济损失情况5.已经采取的措施。三、事故的应急处置事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第三节生产安全事故的调查事故调查分析的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。一、事故调查的组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。4.上级人民政府可以调查下级人民政府负责调查的事故一般情况下，有下列情形之一时，可由上级政府组织进行调查：（5种）参见教材P215 。5.事故调查工作的原则事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则。6.因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故调查7.跨行政区域发生的事故的调查。二、事故调查组的组成和职责事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。1.调查组的组成：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参加。2.事故调查组履行的职责：（9个）查明事故发生的经过、查明事故发生的原因、查明人员伤亡情况、查明事故的直接经济损失、认定事故的性质和事故责任、提出对事故责任者的处理建议、总结事故教训、提出事故防范措施和整改意见、提交事故调查报告、事故调查组的职权和事故发生单位的义务四、事故调查的纪律和期限1.纪律：2.事故调查时限：自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下经人民政府批准可适当延长，不超过60日。需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，提交报告的时限可以顺延。第四节事故处理事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后。事故调查工作即告结束。一、有关事故处理的规定1.事故调查报告的批复主体和批复期限1）批复主体：事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复、参见教材P218 。2）批复时限：其他级别事故15日内作出批复；特别重大事故自收到事故调查报告之日起30日内作出批复，特殊情况下，批复时间适当延长，不得超过30日。二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督事故调查处理的最终目的是预防和减少事故。事故调查组在事故调查报告中提出防范和整改措施，并监督落实情况。第八章安全生产统计分析一、考情分析本章举例分值分布单项选择题多项选择题合计2009年3分0分3分2010年5分4分9分2011年2分2分4分二、考核要点一览考核内容考核要点统计基础知识统计工作的基本步骤、统计学基本知识、统计图表的编制、统计描述和统计推断 职业卫生统计基础职业卫生常用统计指标 职业卫生调查、职业卫生常用统计分析方法 事故统计与报表制度事故统计的基本任务、统计分析的目的和步骤 、事故统计指标体系、生产安全事故报表制度 、伤亡事故统计分析方法、伤亡事故经济损失计算方法、事故伤害损失工作日 本章考试大纲要求：运用安全生产与职业卫生统计指标以及常用统计分析方法，分析生产安全事故、职业危害的特点与规律，制定防范对策措施。本章知识结构体系：第一节统计基础知识知识考核点要求：1.熟悉统计的原理和方法2.熟悉常用统计图表的编制3.了解统计描述和统计推断的主要内容数据作为信息的主要载体广泛存在。从纷乱复杂的数据中发现规律、认识问题要借助统计学这一工具来完成。统计学是研究数据及其存在规律的一门科学。补充知识：统计的原理、方法统计的基本原理是研究如何从样本的统计性质去推测相应总体的统计性质，即如何根据样本去探求有关总体的规律性。统计的方法是通过大量的观测数据的整理、分析和计算，来说明研究对象的数量规律性。特点：由局部到整体，由特殊上升到一般。安全生产统计主要包括：生产安全事故统计、职业卫生统计和安全生产行政执法统计。一、统计工作的基本步骤（4个步骤）1.设计。制定计划，对整个过程进行安排。2.收集资料（现场调查）。根据计划取得可靠、完整的资料，同时要注重资料的真实性。收集资料方法有3种。统计报表、日常性工作、专题调查。3.整理资料。原始资料的整理、清理、核实、查对，使其条理化、系统化，便于计算和分析。可借助于计算机软件进行核对整理。4.统计分析。运用统计学的基本原理和方法，分析计算有关指标和数据，揭示事物内部的规律。二、统计学基本知识（一）统计资料的类型统计资料（或称统计数据）有3种类型：计量资料、计数资料和等级资料。（这3种资料联系区别记忆）1.计量资料定义：通过度量衡的方法，测量每一个观察单位的某项研究指标的量的大小，得到的一系列数据资料，例如质量与长度。特点：有度量衡单位、可通过测量得到、多为连续性资料。2.计数资料定义：将全体观测单位按照某种性质或特征分组，然后再分别清点各组观察单位的个数。特点：没有度量衡单位、通过枚举或记数得来、多为间断性资料。3.等级资料定义：介于计量资料和计数资料之间的一种资料，通过半定量方法测量得到。特点：每一个观察单位没有确切值，各组之间有性质上的差别或程度上的不同。（二）统计学中的重要概念（6个）变量、变异、总体与样本、随机抽样、概率、误差（系统误差和随机误差）4.随机抽样：是指按随机的原则从总体中获取样本的方法，以避免研究者有意或无意地选择样本而带来偏性。随机抽样是统计工作中最常用的抽样方法。5.概率:是描述随机事件发生的可能性大小的数值，常用P来表示。01范围，接近1，发生的可能性大；接近0，发生的可能性小。统计学中的许多结论是带有概率性质的，通常一个事件的发生小于5%，就是小概率事件。6.误差：统计学上所说的误差泛指测量值与真值之差，样本指标与总体指标之差。主要有两种：（1）系统误差，指数据搜集和测量过程中由于仪器不准确、标准不规范等原因，造成观察结果呈倾向性的偏大或偏小，这种误差称为系统误差。特点：具有累加性。（2）随机误差，由于一些人为的偶然因素使得结果或大或小，是不确定、不可预知的。特点：随测量次数的增加而减少。随机误差包括随机测量误差和抽样误差。三、统计图表的编制统计表与统计图是统计描述的重要工具。在日常工作报告、科研论文中，常将统计分析的结果通过图表的形式列出。（一）统计表1.概念统计表是将要统计分析的事物或指标以表格的形式列出来，以代替烦琐文字描述的一种表现形式。2.统计表的组成标题：即表的名称。标目：横标目说明每一行要表达的内容，相当于句子的主语；纵标目说明每一列要表达的内容，相当于句子的谓语。3.统计表的种类（2种）1）简单表：表格只有一个中心意思，即二维以下的表格。2）复合表：表格有多个中心意思，即三维以上的表格。4.制表原则和基本要求制表原则：重点突出，简单明了，主谓分明，层次清楚。基本要求是：（5个）（1）标题：位置在表格的最上方，应包括时间、地点和要表达的主要内容。（2）标目：标目所表达的性质相当于“变量名称”，要有单位。（3）线条：不宜过多，一般三根横线条，不用竖线条。（4）数字：小数点要上下对齐，缺失时用“”代替。（5）备注：表中用“*”标出，再在表的下方注出。（二）统计图统计图是一种形象的统计描述工具，它是用直线的升降、直条的长短、面积的大小、颜色的深浅等各种图形来表示统计资料的分析结果。1.概念：统计图用点、线、面的位置、升降或大小来表达统计资料数量关系的一种陈列形式。2.制图的原则和基本要求（1）按资料的性质和分析目的选用适合图形（P222见表8-1）表8-1 统计图一般选用原则（6种情况）（需要记忆）资料的性质和分析目的宜选用的统计图1.比较分类资料各类别数值大小条图2.分析事物内部各组成部分所占比重（构成比）圆图或百分条图3.描述事物随时间变化趋势或描述两现象相互变化趋势线图、半对数线图4.描述双变量资料的相互关系的密切程度或相互关系的方向散点图5.描述连续性变量的频数分布直方图6.描述某现象的数量在地域上的分布统计地图（2）标题。标题要概括图形所要表达的主要内容，标题一般写在图形的下端中央。（3）统计图一般有横轴和纵轴。用横轴标目和纵轴标目说明横轴和纵轴的指标和度量单位。一般将两轴的起始点即原点处定为0，但也可以不定为0。横轴尽度从左向右，纵轴尽度从下到上。纵横轴的比例一般以5:7。（4）统计图要用不同线条和颜色表达不同事物或对象的统计指标时，需要在图的右上角空隙处或图的下方与图标题中间位置附图例加以说明。3.统计图的类型（1）条图。又称直条图，表示独立指标在不同阶段的情况，有两维或多维，图例位于右上方。条图（bar graph） 条图用等宽长条的高度表示按性质分类资料各类别的数值大小，用于表示他们之间的对比关系，一般有单式与复式之分。图1 2001年某省不同地区、性别的卫生系统反应性评分比较（2）圆图或百分条图。描述百分比（构成比）的大小，用颜色或各种图形将不同比例表达出来。圆图（pie graph）圆形图适用于百分构成比资料，表示事物各组成部分所占的比重或构成。以圆形的总面积代表100%，把面积按比例分成若干部分，以角度大小来表示各部分所占的比重。图2 2001年某医科大学公共卫生学院专业技术人员构成（3）线图。用线条的升降表示事物的发展变化趋势，主要用于计量资料，描述两个变量间关系。（4）半对数线图。纵轴用对数尺度，描述一组连续性资料的变化速度及趋势。（5）散点图。描述两种现象的相关关系。散点图（scatter diagram） 散点图以直角坐标系中各点的密集程度和趋势来表示两现象间的关系。根据点的散布情况，推测2种事物或现象有无相关，故常在对资料进行相关分析之前使用。 （6）直方图。描述计量资料的频数分布。直方图（histogram） 直方图用于表达连续性资料的频数分布。以不同直方形面积代表数量，各直方形面积与各组的数量成正比关系。（7）统计地图。描述某种现象的地域分布。四、统计描述和统计推断统计的主要工作是对统计数据进行统计描述和统计推断。1.统计描述：是统计分析的最基本内容。指应用统计指标、统计表和统计图等方法，对资料的数量特征及其分布规律进行测定和描述。2.统计推断：通过抽样等方式进行样本估计总体特征的过程，包括参数估计和假设检验两项内容。统计描述和统计推断的基本内容参见下表：表8-2 统计描述和统计推断的基本内容计量资料计数资料统计描述频数分布集中趋势离散趋势统计图表抽样误差标准误差相对数及其标准化统计图表统计推断t、u检验秩和检验方差分析二项分布Poisson分布u、x2检验秩和检验本节例题讲解：1.统计工作的误差一般是指测量值与真值、样本指标与总体指标之差。由偶然因素造成的误差是（），它是不确定的，不可预知的。（08年真题）A.系统误差B.人为误差C.主观误差D.随机误差答疑编号505341080101正确答案D答案解析参见教材P220。2.统计的重要工作之一就是对资料进行统计描述。对偏态分布的统计资料进行集中趋势统计描述的常用指标是（）。（08年真题）A.算术平均数B.几何平均数C.中位数D.加权平均数答疑编号505341080102正确答案C答案解析参见教材P223。 3.根据事故统计分析的目的，选择合适的统计图。下列统计图适用于直观描述伤亡事故随时间变化趋势的是（）。（07年真题）A.散点图B.圆图C.线图D.条图答疑编号505341080103正确答案C答案解析参见教材P222，表8-1。 4.在抽样调查我国化工企业近年来职业中毒的发病情况时，减少抽样误差最为有效的方法是（）。（07年真题）A.严格校验检查仪器B.修改职业中毒诊断标准C.对所选企业反复多次调查D.增加所调查企业的样本量，提高样本的代表性答疑编号505341080104正确答案D答案解析参见教材P221。 5.根据有关规定，统计资料有三种类型，它们是计量资料、计数资料和（）。（07年真题）A.等级资料B.基础资判C.分类资料D.定性资料答疑编号505341080105正确答案A答案解析参见教材P219。 2011年真题讲解：68.在统计学中，由于