汕头市装备制造业重点企业认定管理办法.doc

汕头市装备制造业重点企业认定管理办法（征求意见稿）第一章总 则第一条 根据汕头市人民政府关于加快发展我市装备制造业的意见（汕府20057号）要求，市重点扶持10家大型装备制造业重点企业，特制定汕头市装备制造业重点企业（以下简称市装备制造业重点企业）认定管理办法。第二条 市装备制造业重点企业的认定管理工作，在市政府的统一领导下，由市经贸局牵头有关部门组织实施，具体工作由市经贸局负责。经认定的汕头市10家装备制造业重点企业，享受市工业龙头企业的各项扶持政策。第三条 市装备制造业重点企业的认定管理工作，按照公开、公平、公正的要求，坚持“自主创新与消化吸收相结合，整机与系统成套优先，兼顾行业现实与潜力、共性与个性、内源与外源统筹考虑”三个大原则，目标是加快我市装备制造业发展，促进产业结构优化升级，建设经济强市。第二章 认定范围第四条 市装备制造业重点企业的全部产品或主业产品应属装备制造业产品，且符合国家、省的有关产业政策，以及汕头市工业产业结构调整实施方案、汕头市人民政府关于加快发展我市装备制造业的意见等相关文件精神。第五条 我市装备制造业的范围为：（一）专用设备制造业(含医疗设备)； （二）电气机械及器材制造业； （三）通用设备制造业；（四）通信设备、计算机、其他电子设备及器件制造业； （五）仪器仪表及文化办公用机械制造业；（六）交通运输设备制造业；（七）金属制品业。第六条 申请认定的企业除应具备企业法人条件外，还应符合下列必要条件：（一）根据国家有关法律法规登记设立3年以上、企业总部设在汕头市境内，从事本认定办法第五条规定范围中的一种或多种装备制造业产品的研究、开发、生产。（二）有合法的企业营业执照，有规范的生产经营管理和技术管理制度，有健全的财务管理制度，银行信用等级A级以上。（三）拥有自主品牌或自有的专利技术，工艺技术成熟，产业化能力强。（四）拥有企业研发技术机构和专业人才，具备一定的自主研发、消化吸收和创新能力，用于装备制造业技术研发方面的经费应占企业年销售收入的2%以上。（五）原则上要求申报前一年企业总资产规模在8000万元以上，年销售收入在1亿元及以上。第七条 省装备制造业重点企业优先列入市装备制造业重点企业。第三章 认定程序第八条 申请。企业按其隶属关系，向所在地区经贸部门提出申请，市直企业通过主管部门向市经局提出申请。市工业龙头企业可直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：企业提交申请材料应包括：（一）申请报告（内容大纲详见附件1）；（二）市装备制造业重点企业申报表（详见附件2）；（三）经会计师事务所或审计部门审计的企业近3年会计报表；（四）企业营业执照复印件及有效纳税证明；（五）开户银行提供的资信证明；（六）企业申请资料真实性的承诺书。第九条 推荐。各区、县经贸部门会同有关部门对申报企业的申请材料进行审核，并根据本地区产业发展战略，将符合条件的申报企业汇总后统一向市经贸局推荐。市级及以上行业协会也可推荐符合条件的企业。市工业龙头企业可向市经贸局自荐。第十条 评审。市经贸局按照汕头市人民政府关于加快发展我市装备制造业的意见（汕府20057号）的要求，按“优中选优、重点扶持”的原则，综合对申报企业进行评核，提出初评意见。第十一条 会审。市经贸局征求市有关部门意见，综合平衡后，择优确定10家候选企业名单，并在市经贸网上进行公示5天。第十二条 认定。候选企业名单经公示无异议后上报市政府同意，由市经贸局向社会公布。第四章 政策措施第十三条 经认定的市装备制造业重点企业，由市颁发牌匾和证书，并在主要新闻媒体公布。企业享受汕头市人民政府关于加快发展我市装备制造业的意见（汕府20057号）中所规定的财政、税收、用地、招投标、人才等扶持政策。第十四条 市装备制造业重点企业，作为汕头发展装备制造业的重点依托企业，要加快企业改革、改组、改造和加强管理，加快企业经营机制转变，加快建立现代企业制度步伐，完善法人治理结构，建立开放和多元化的产权结构。第十五条 市装备制造业重点企业，要增强装备制造业研发和成果产业化能力，完善以技术中心为主要模式的技术创新体系及运行机制，凡符合条件的企业优先申报省级技术中心。第十六条 市装备制造业重点企业，要加大技术进步资金投入。市挖潜改造资金、市中小企业扶持资金等财政专项资金重点支持市装备制造业重点企业技术改造、技术创新项目。第十七条 市发改局、国土、科技、环保、外经贸、信息产业等有关部门对市装备制造业重点企业的技术改造、技术创新和关键技术研发项目应重点予以扶持。第十八条 支持市装备制造业重点企业到资本市场上募集资金；鼓励市装备制造业重点企业并购重组。第十九条 对市装备制造业重点企业引进国家鼓励的有关先进设备、专利技术、专有技术，市经贸局及市外经贸局将优先办理有关手续。第五章 监督管理第二十条 市装备制造业重点企业资格有效期3年。市经贸局会同有关部门每3年认定一次，实行动态管理。第二十一条 市装备制造业重点企业实行年审建档制度，市经贸局每年对市装备制造业重点企业进行动态跟踪，建立企业信息档案，并根据变化情况作相应的调整。第二十二条 市装备制造业重点企业依法变更经营范围，合并、分立、迁移、转业、变更法人代表、办公地址等，要在30天内报市经贸局备案。第二十三条 市装备制造业重点企业要于每年的3月底前，将企业上年度经营和发展情况及需要市经贸局协调的问题以书面报告形式上报市经贸局，并填报企业年审表（详见附件4）。第二十四条 凡有下列情况之一者将取消市装备制造业重点企业资格，并由市经贸局收回企业相关证书和书面知会相关职能部门，企业被除名后不再享受市装备制造业重点企业的相关优惠政策。（一）发生严重违法、违规行为的；（二）申报认定时提供虚假材料或采取其他手段骗取市装备制造业重点企业资格的；（三）不按规定填报有关报表和提交年度报告的；（四）不再符合本办法第五、第六条规定条件的。第六章 附则第二十四条 本办法由市经贸局制订并负责解释。 第二十五条 本办法自颁布之日起施行。附件：1、企业申请报告内容大纲2、汕头市装备制造业重点企业申报表3、汕头市装备制造业重点企业年度审查表附件1申请报告内容大纲一、企业基本情况1、企业简介（母公司及控股公司、参股公司）企业名称、所有制性质（资本构成状况）、隶属关系、改革改组情况、企业在全省全国同行业中的排名、名牌产品及驰名著名商标个数等情况2、企业地址概况及物资供应情况3、职工人员情况职工人数及构成；劳动生产力水平；现有企业培训状况等4、企业财务状况资产负债率、所有者权益、自有资金、净资产利润率、利润增长率、总资产利润率、总资产增长率、净资产增长率、销售收入增长率等指标银行信用等级、近几年贷款融资情况5、企业管理体系，实施标准化状况6、环境保护、消防、节能、职业安全卫生情况7、企业社会效益二、企业产品、生产技术情况1、生产能力和销售状况企业现有生产能力、产品结构、市场竞争能力等2、产品成本状况主产品的生产成本，单位产品的主要原料、材料、燃料、电力等消耗定额等3、工艺技术及装备状况企业产品工艺技术、装备现状，与国内外先进水平的差距三、市场预测1、市场需求国内、国际市场对企业产品的需求预测市场供应国内其他厂商对企业主导产品的生产状况2、销售分析企