2016至2020年职业技术学校教学发展“十三五”专项规划

2016至 2020年 职业技术学校教学发展“十三五”专项规划 “十三五”是学校全面完成省级示范性校校建设、深化教学改革、不断提升综合实力与办学水平的关键时期。为进一步优化专业 结构、加强内涵建设、提高教学质量和人才培养水平，为区域经济社会发展提供更为有力的人才资源支撑，根据学校“十三五”发展规划，特制定本规划。 一、发展环境与基础 (一 )教学发展的外部环境 “十三五”期间是我国全面深化改革、全面推进依法治国，加快经济发展方式转变的重要历史时期，也是高职发展难得的重要战略机遇期。 一是国家中长期教育改革 和发展规划纲要 (2010-2020 年 )明确提出要大力发展职业教育，将职业教育摆在更加突出的 位置，并纳入经济社会发展和产业发展规划，为高职校校的发展注 入了新的活力 ; 二是随着区域产业结构调整与转型升级步伐的不断加快，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才作为支撑，为我 校专业建设和人才培养工作提供了更为广阔的发展空间。 以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合 作发展”为主线，中职与高职协调发展、教育与培训相互配合，技 能型人才、高端技能型人才、复合应用型人才系统培养已成为职业 教育发展的 新趋势 ;深化教育教学改革，推进体制机制创新，已成 为新时期高职教育发展的重点。同时，随着高等教育毛入学率的继 续提高、各类高等教育规模的继续扩大和高中后生源总量的下降， 带来了高职教育内部以及跨教育类型间的激烈竞争，对学校的竞争 实力提出了新的挑战。教育发展的宏观背景对我校专业发展提出了 新的任务与要求，迫切需要我校加快调整专业结构、转变发展方式、 改革培养模式，并在此基础上不断提升人才培养质量。 (二 )教学发展的内部基础 “十二五”时期，我校跻身省示范性高职校校建设单位行列， 政府的财政资助和政策支持 明显加大，专业建设、基地建设、课程 改革得到了加强，以工学结合为切入点的教学改革取得了初步成 效。但由于区域高等教育布局和财政投入等原因，资源不足的问题 仍然较为突出，专业、团队、课程等还不具有很强的竞争力，标志 性、引领性成果不多，管理水平和综合实力有待全面提升。 专业集聚形态初显，专业群内涵有待提升。学校已基本形成了 与区域主导产业发展相适应的专业门类，并已着手专业群组合，开 展了校级、省级重点专业建设。但集聚度不高、专业资源不足的状 况仍然较为突出，进一步优化专业结构、集聚专业资源、建设专业 品牌的任 务还十分艰巨。 课程建设不断加强，建设成效还不能适应发展需要。学校加强 了对课程体系改革的指导与引导，积极倡导“任务引领、行动导向” 课程模式，经费投入逐年加大，建设水平有所提高。但课程体系仍 受“单体”专业模式的影响，“纵向衔接、横向贯通”明显不够， 资源环境不足、制度改革滞后，课程建设水平有待进一步提高。 实训基地达到基本要求，但与培养模式改革要求仍有较大差 距。学校确立了“校内基地职场化、校外基地教学化”的发展思路， 基地数量、场所面积、设备总值达到基本要求。但基地规模、设备 数量及职场化环境仍显不足 ，与课程结合度及使用效率不高 ;与校 外基地紧密度不够，对口实习难以保证，与全面实施工学结合的要 求相比还存在较大差距。 现有生源基本满足当前要求，持续发展面临严峻考验。近年招 生规模稳步扩大，生源质量稳中有升，生源结构基本适应不同类型 学生需要，“ 3+2”中高职衔接放大对后续招生有一定的保障。但生 源总量呈下降趋势，省外实际招生数量有限 ;拉动招生的就业质量 还不太理想，专业对口率、起薪水平等不具竞争优势，就业稳定率 处于较低水平，扩大规模、提高质量面临生源数量和市场竞争的双 重压力。 教学管理改革不断深入， 教学质量监控机制有待完善。学校初 步建立了教学管理与质量监控体系，二级管理制度逐步形成，监控 重点逐步向实践教学和建设环节转向，监控方式从实时向长期数据 积累拓展。但与招生制度改革、培养模式改革相适应的教学组织制 度还不够健全，重点环节的质量标准亟需完善，教学运行机制有待 进一步改进，与二级管理相适应的指标分析监控机制有待加强。 集团化合作平台基本成型，产学合作成效未充分显现。学校于 2015 年初牵头组建了区域型职教集团 -XXXX 职业教育集团，迈 出了区域职业教育集团化办学的步伐，并在资源共享、人才共 培等 方面取得了一定进展，促进了产学合作的开展。但由于观念、人力、 资金和保障制度等方面的因素，合作办学、合作教育体制机制有待 进一步创新，合作广度和深度有待进一步拓展，合作成效有待进一 步显现。 二、发展思路与目标 (一 )发展思路 坚持“育人为本、以德为先”，将学生发展作为学校教学发展 的根本任务，坚持“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”， 创新产学合作体制机制和人才培养模式。以社会需求和学生接受高 职教育要求为出发点，立足区域产业发展，构建专业教学发展平台 ; 以专业整合和规模调控为手段，引入 竞争机制，激发改革活力，引 导专业集聚 ;以资源配置为杠杆，鼓励与促进重点项目建设，构筑 专业高地，带动整体提升 ;以学生成长和职业发展为导向，深化课 程体系、教学内容和教学过程改革，大力加强教学设备场所等基本 环境建设 ;以教学质量评价与监控为重点，强化多元化、全方位评 价机制建设，不断提高人才培养质量。 (二 )总体目标 经过五年的建设与发展，使我校的专业布局与区域主导产业紧 密对接，专业集聚度逐步提高，办学规模稳步增长，教学改革快速 推进，培养模式不断创新，教学运行高效有序，教学条件明显改善， 服务能力显 著增强，品牌特色彰显优势，对区域职业教育的示范引 领作用进一步显现。在国家级教学成果奖、国家级建设发展专业、 国家精品 (共享、视频 )课程、国家级教学团队、国家级技能竞赛 获奖等方面取得新的突破，为把我校建设成为有较大影响力的区域 性万人大学奠定扎实的基础。 (三 )具体目标 1. 专业结构与区域产业发展相适应，群体对接产学融合。 形成 10 个左右与区域主导产业发展相对接的专业群 (教学组 织形态 )，其中 :现代农业类专业群2 个，现代制造类、建筑类专 业群 3 个，现代服务类专业群 4-6 个，专业总数控制在 30 个左右 ; 建成一批与产业发展融合度高、专业特色鲜明、省内知名的特色、 品牌专业，争取 8-10 个专业成为省级“特色专业”， 4-6 个专业成 为省级“优势专业”， 1-2 个专业成为国家级优势特色专业。 2. 生源结构与职教体系发展相适应，数量规模适度增加。 拓展招生渠道，扩大自主招生和“ 3+2”招生规模，形成普、 职教生源与现代职教体系同步发展的生源结构，招生总量逐年增 长，在校生人数达到万人规模。以深化改革、发展内涵、提升特色 为基础，加大专业群招生宣传，不断提高生源质量 ;以社会需求和 就业质量为主要依 据，调控招生专业规模，推进专业资源集聚，实 现规模、结构、质量、效益的协调发展。开展国际合作，引入 3-4 项学分互认国际合作项目，在相关专业引入国际职业资格标准和课 程标准，为学生就业提供更多机会。 3. 人才培养模式与职业教育要求相适应，教学质量稳步提高。 以全面实施校际、校企和行校等联合培养，切实提高人才智能 结构和职业素养为目标，进一步推进职教集团体制机制创新与共享 资源建设，同步推进人才培养模式创新实践与教学改革拓展深化。 通过推进集团化办学，实施“订单培养”、“人才合作培养”与“联 合办学”等， 实现专业群合作教学全覆盖 ;通过组织实施校级“百 项教学改革项目”、“双百课堂教学改革项目”，积极争取立项 70 项 省级、 2-3 项国家级教改项目和课堂教学改革项目，累计获得 2-3 项省级及以上教学成果奖，大幅提高教学水平与人才培养质量，使 毕业生本地就业比例逐年提高，专业对口率、专业稳定率普遍高于 全省平均水平，行业企业与学生满意度分别达到 80%以上。 4. 课程资源与行动导向教学相适应，优质资源日益丰富。 以全校公共课、专业 (群 )核心课、专业实务课程为重点，累 计遴选建设校级重点课程 130 门，其中 :“理实一体、工学结合” 课程 100 门 ;加大校本教材和课程网络化资源建设力度，加快营造 方法灵活、形式多样的学习环境建设。至“十三五”末，立项建设 60 门校级精品 (共享、视频 )课程，其中 :20 门左右课程成为省 级精品 (共享、视频 )建设课程， 2 门左右课程成为国家级精品 (共 享、视频 )建设课程 ;累计编写出版 60 部工学结合校本教材或学 习指导书，其中 :省重点教材 30 部，国家规划教材 5-8 部 ;建成 10 个左右具有丰富专业、行业资源的校级专业教学资源库，参与 5 个国家级专业教学资源库建设。 5. 实训 基地与课程教学改革相适应，教学效果明显提高。 以校内基地基本满足区域高技能人才培训与专业基础技能训 练需要，校外基地基本保证顶岗实习需要为目标，尽快完成 XX 市 高技能人才公共实训中心建设，并及时发挥应有的作用，重点建成 10 个左右具有一定规模、具备较强实践教学能力和生产服务能力的 校内职场化实训基地，其中 :8 个省级示范性实训基地， 4 个国家 级示范性实训基地，教学仪器设备总值达到 7500 万元 ;建成校外 实训基地 260 个，其中 :紧密型基地 90 个，保证每个专业群都有 若干个紧密型校外实训基地，并在此 基础上建成 15 个“厂中校” 基地或工作站，使每个专业群至少有 1 个集课程教学、实践实习、 职业素质培养等功能于一体的综合性“厂中校”基地或融师生实践 锻炼、企业实习管理、培训与技术服务于一体的校外工作站格局， 年度基地顶岗实习量达到 110000 人日 ;构筑技能竞赛平台，培 育重点技能竞赛项目 20 项左右，争取“十三五”期间获得省级一、 二等奖 50 项，获得国家级奖项 10 项。 6. 管理制度与培养模式改革相适应，教学管理高效有序。 初步建成与“工学结合、校企合作”培养模式改革相适应的教 学运行管理制度 ，修订完善影响教学质量重要环节的质量标准和教 师教学业绩评价标准 ;加强教学质量管理制度系统性建设，形成以 重点环节质量评价、信息反馈为内核的教学质量督导系统 ;构建以 教学质量绩效评价为基础的资源调配机制和以“数据”为依据的目 标管理机制。教学管理与质量监控水平明显提升，各项教学工作正 常有序。 三、主要任务与举措 (一 )加强 XX 职教集团建设，构筑区域产学合作平台 1. 加强集团化办学理念提升与理论、政策研究。组织学校全体 教职工及集团各理事单位相关人员，认真学习职业教育理论和国 家、省、市各级政府及 教育主管部门有关职业教育改革发展的文件 精神，进一步把握职教发展规律和要求 ;开展国内外职业教育示范 校校和集团化办学的实证研究和实践探索，全面推进教育教学改 革 ;组建专门的职业教育研究机构，全面开展理论与政策研究，确 保区域职业教育集团化办学的实践取得显著成效。 2. 实施职教集团体制机制创新，为集团运行提供政策制度保 障。一是探索以一定资产为纽带的紧松结合型集团建设，进一步夯 实集团运行基础 ;二是完善专业群产学合作组织，加强与政府产业 主管部门及行业协会对接，进一步增强政府部门与行业协会对专业 (群 )设 置、建设和发展的指导与支持 ;三是调整集团下属合作分 会，建立职教研究与校校合作委员会、专兼结合教学团队建设合作 委员会，加强职教研究、校校合作与区域职教体系建设 ;四是健全 资源共建共享(师资、场所、课程等 )机制，强化“双素质、双结 构”师资队伍建设等工作，提高集团运行效率。 3. 积极争取各级政府投入，全面推进职业教育共享资源建设。 配合市政府有关部门做好关于推进职业教育校企合作与集团化办 学政策及实施细则的制定工作，为推进产学合作与集团化办学营造 良好的政策环境 ;积极争取政府对产学合作与集团化办学专项经 费，用足鼓励政策、用好专项经费，规范职教集团先进个人、先进 集体、优秀项目等的推荐评优工作，全面调动集团成员单位与相关 人员的合作积极性 ;充分利用政府专项经费与其他专项资金，进一 步加强基地、课程、兼职师资团队等教学资源建设，为学校教育教 学工作提供更为丰富、优质的资源。 (二 )加大专业整合力度，集聚打造优势品牌 1. 加强专业规划，统筹发展重点。以现有专业集聚形态为基础， 进一步加强与区域产业对接，规划建设 10 个与区域主导产业、战 略性新兴产业相对接的专业集群，基本形成与区域产业结构调整相 适应、 群类之间相互支撑的专业群体布局结构 ;加强整体发展与重 点建设的统筹，科学划分群体“核心专业”、“优势专业”、“培育专 业”和其它专业，重点保证“核心专业”的基础建设，大力加强“优 势专业”品牌建设，积极支持“培育专业”特色建设 ;出台相关鼓 励政策与制度，引导专业带头人、骨干教师围绕专业建设带动团队 建设和自身专业发展。 2. 加快机制建设，加大集聚力度。坚持以专业群布局专业的发 展思路，以岗位群的职业联系和资源共享为纽带，加强群内专业整 合。鼓励专业群开展以“群平台、宽口径、活方向”为重点的课程 体系改革，实施“在内涵发展基础上拓宽专业群平台，在专业方向 发展基础上开设新增专业”的发展方式，柔性组合教学专业 ;加大 对招生专业数量和招生计划下限的调控力度，鼓励与产业贴近度 高、就业质量好的专业扩大规模，限制或停止就业质量差、社会需 求量小的专业招生，促进专业资源集聚和专业教学改革 ;改革资助 性资源调配方式，优先将各级精品 (共享、视频 )课程、规划 (重 点 )教材和网络化教学资源建设项目在核心专业、优势专业、特色 专业培育，集聚打造专业品牌。 3. 依托集团化办学，积极探索与现代职教体系发展相适应的专 业培养模式。充分发挥政府鼓励行业、企业参与职业教育的各项政 策，依托集团化多元合作平台，大力推进以专业群对接区域产业群 人才培养模式改革为重点的校企合作，切实发挥专业群产学合作组 织在改革人才培养方案 (模式 )中的作用，大力推进在办学、教育、 就业等方面的深入合作 ;全力打造以专业群产学合作组织为内核的 课程发展规划平台、教学资源组织 平台和教学运行管理平台，促进 专业群与对应产业融合 ;以课程结构柔性化改革为基础，强化选修 制、学分制建设，构建有利于与中等职业教育、本科教育、继续教 育相衔接的培养模式，积极开展附属中职办学与人才培养模式改革 的探索，努力满足不同类型学生个性化发展的需要。 (三 )加快推进课程建设，不断丰富教学资源 1. 推进课程体系改革，加快重点课程建设。继续推行“以综合 职业能力培养为主线，职业知识和实践技能双系统，基础能力、专 项能力、发展能力三层递进”的专业课程体系 ;全面建设以行业教 育指导委员会“专业教学基本要 求”为指导，与区域性特点相结合 的专业标准 ;以强化专业群对接区域产业群为切入点，深入推进课 程内容与职业标准、教学过程与工作过程相对接，深化工学结合人 才培养模式改革 ;以全校公共课、专业群平台课、专业核心课为重 点，积极开展以项目课程、学习情境课程为重点的课程建设立项， 鼓励教师以课程 (组 )建设为纽带组建多元合作的课程团队，合作 开发工学结合课程，打造精品课程。 2. 加强校本教材建设，创建优质特色资源。以校企合作开发课 程为基础，开展由行业、企业参与的校本教材建设 ;以“教学项目” 开发为重点，更新教材结 构和内容，创新教材呈现形式 ;出台校本 教材建设、出版扶持政策，完善教材建设管理办法，评选优秀校本 教材和“工作页”等指导用书，鼓励教师积极参与校本教材建设， 提高教材建设水平和质量。 3. 加强公共课建设，改进公选课管理。重视公共课在全面素质 培养中的作用，以做好全校性公共课顶层设计为基础，加强校内外 协作和社会教育资源的利用，大力建设思政教育、体育与健康教育、 国防教育、艺术教育和职业发展指导等公共课程，切实保障公共课 教学条件，有效组织公共通识素质课程的实践教学活动，将公共课 建成学校精品课程，并有 1-2 门成为省级精品 (共享、视频 )课程 ; 结合培养目标和资源特色，制定新一轮公选课建设规划，完善公选 课开课、选课制度，提高师生参与公选课教学的积极性，加强公选 课教学运行的协调与管理，并将公选课教学质量纳入开课单位的考 核指标，确保课程实施的有序和教学质量的不断提高。 4. 加强信息化建设，推进教学方法手段改革。主动适应社会信 息化发展要求，加快网络平台与课程网络资源建设，全面推进重点 课程网络化，建设一批省级及以上共享、视频课程 ;加强课程虚拟 教学项目的开发，鼓励专兼职教学团队联合开发虚拟流程、虚拟工 艺、虚拟生产线等专业教学产品，促进现代教学手段和方法改革 ; 以立项建设专业为重点，围绕专业开展资源库建设，集成系统化的 专业、行业教学资源，建设一批省级及以上专业资源库，拓展学生 学习时空，促进学生自主学习 ;以国家“建设发展专业”为重点， 全面运用现代信息技术改造传统教学模式，建设“将企业的生产过 程、工作流程等信息实时传送到课堂，企业兼职教师在生产、工作 现场直接开展专业教学”的校企数字传输课堂，有效破解校企合作 的时空障碍。 (四 )加强实践基地建设，有效保障培养模式改革 1. 推进校内实训基地建设 ，强化基地运行管理。以培养学生基 础职业能力、综合职业能力为目标，以工种和岗位为依据，按照“整 体规划、系统设计、分步到位”的原则，统筹规划、优化设计专业 群校内基地，建设一批具有完整实验实训项目和功能的校内实训基 地，提升校内基地建设的整体性与系统性 ;以建设规划为依据，结 合省级财政投入、 XX 市高技能人才公共实训中心建设和学校第三教 学区启用，每年投入 500 万元，重点立项建设 3 个左右校内实训基 地 ;出台基地建设立项、验收和使用管理评价办法，鼓励教师结合 课程建设、技术研发和团队建设等工作，积极参与基 地建设，强化 基地运行管理，提高基地建设水平和使用效率，提升教学服务功能。 2. 加强校外实践基地建设，提高基地使用效率。加强与行业企 业联系，根据学生认识实习、专业综合实习、毕业实习等实践教学 的需要，逐年增加基地数量 ;加强与校外基地的全方位合作，适度 增加校外基地建设投入，进一步调动行业企业的积极性，加快紧密 型校外基地建设 ;加强专业群“厂中校”或校外工作站建设，鼓励 将课堂建到生产一线，增强校外实践基地的教学功能 ;加强实践基 地管理，形成在实践教学方案设计、指导教师配备、实习效果考核 和安全保障等方 面的合作机制，切实增强实践教学效果。 3. 构筑技能竞赛平台，促进技能交流，提升学校影响力。结合 培养目标和专业群特点，合理规划校内组织竞赛项目和参加省级、 国家级技能竞赛项目 ;加强重点参赛项目的基础建设，将竞赛项目 分解成若干课程教学项目，促进课程教学改革 ;围绕重点参赛项目， 加大经费资助力度，加强基本条件建设和指导教师团队建设，提高 参赛水平 ;探索“卓越”人才培养机制，完善技能竞赛奖励办法， 鼓励教师积极承担项目竞赛指导。 (五 )拓宽渠道范围，适度扩大招生规模，稳步提高生源质量 1. 优化生源结构 ，稳步拓展招生范围。紧跟国家高等教育改革 和构建现代职教体系的新趋势，主动适应生源市场的变化，合理调 整普、职生源比例，逐步提高中职生源数量，努力扩大在校生规模， 如期实现“万人学校”目标。重点拓展与职教集团内中职学校“ 3+2” 联合招生专业的设置，逐步扩大“ 3+2”招生计划，实现“十三五” 期间“ 3+2”中高职衔接教学模式在 XX 市域全覆盖 ;拓宽生源区域， 逐步增加省外招生计划 ;积极发挥“改革试点学校”等政策优势， 探索“校考 +高考”和“单独考试、单独录取”、“ 推荐入学”等自 主招生模式，加快招生改革试 点，发挥改革成效。 2. 加强招生宣传，努力提高生源质量。以学校常规媒体宣传为 基础，加强学校优势特色、专业特色的主题宣传，扩大学校社会影 响力，并积极争取省厅对我校招生计划的支持 ;以分校为重点，加 强对重点生源学校的宣传，提高招生宣传的针对性、实效性 ;试行 分校省外招生计划下达与招生责任片区联动机制，逐步建立省外招 生宣传网络和生源基地 (学校 )，加大省外招生宣传的工作力度， 提高省外计划完成率和报到率 ;以社会需求和就业质量评价为基 础，通过发布学校就业质量白皮书等方式，加强对就业比率高、 就业质量好 专业的宣传和招生引导，促进专业发展和招生计划与社 会需求的对接。 3. 开展国际合作，为学生提供更多发展机会。加强合作交流， 深入推进与 XX、 XX、 XX 等职业教育发达地区的项目合作，拓展合 作方式，开展学生互换、学分互认等教育合作，逐步引入国际职业 资格标准和课程标准，拓宽职业教育发展的国际化视域，并为学生 国际化就业创造条件。 (六 ) 加快质量保障体系建设，持续推进教学质量发展 1. 强化教学管理制度建设，构建多元参与的教学质量监控体 系。健全和完善影响教学质量重要环节的质量标准，修订完善学 校 工学结合课程课堂教学质量评价标准，重点实施质量标准制定、 实践教学运行等环节的质量监控 ;健全校、分校 (系 )两级教学管 理制度，加强二级教学管理队伍建设，提高教学运行管理服务水平 ; 加强督导队伍建设，完善学生、督导、同行和学生实习企业等参与 的评教机制，构建多元参与的社会评教系统。 2. 建立人才培养共同考核、人才质量共同评价机制。推行柔性 化的学业评价办法，将课程考核与项目学习“作品”、学业成绩与 职业资格考试、职业技能鉴定、职业技能竞赛等有机挂钩，构建符 合学生个性发展要求的学业评价考核体系 ;加强教学 质量过程评价，以“教学项目”效果评价为重点，建立包括课程设计评价、教学资源环境评价、教学项目实施评价等内容的教学评价体系 ;加强评价专家团队建设，以科学评价促进教学质量发展。出台学校校 企合作及订单班培养评价办法，建立由就业 (用人 )单位、行业协会、 学生等利益相关方和研究机构共同参与的质量评价制度 ;出台毕 业生质量跟踪评价办法，与第三方教育服务机构合作开展社会需 求和就业质量评价，将毕业生就业率、就业稳定率、企业满意度、 创业成效等作为衡量专业人才培养质量的重要指标。 3. 加强教学管理信息化建设， 提高教学管理服务能力。完善“教 务管理服务系统”功能，提高系统在教学柔性化组织管理、教学评 价中的作用 ;加强人才培养工作数据库建设，为教学质量管理、招 考办法改革、专业设置优化、人才培养方案制定、课程调整整合、 办学成本核算、制度设计等提供科学依据，逐步完善以“数据”为 依据的目标管理机制。 4. 加强教