县烟建办2008年烟叶生产基础设施建设项目工程管理方案的通知.doc

文件建始县烟叶生产基础设施建设办公室建烟建办200805号建始县烟叶生产基础设施建设办公室关于2008年度烟叶生产基础设施建设工程管理实施方案的通知为加强建始县烟叶生产基础设施的管理，确保各工程项目建设规范有序开展，提高项目管理水平，发挥投资效益，使工程项目达到安全、规范、长期稳定运行，切实维护烟农利益，确保建始烟叶产业的可持续发展，按照国家局、省局和州局关于烟叶生产基础设施建设项目必须建立“权责清晰、分工明确、管理规范、运转高效”的组织、指挥、管理的要求，结合我县实际特制定建始县烟草公司2008年度烟叶生产基础设施建设工作管理方案。一、二00八年烟叶生产基础设施建设规划原则2008年全县烟叶生产基础设施建设的总体原则：一是坚持“突出重点、相对集中、整村连片推进”和“建成一片、受益一片”的原则；二是紧紧围绕“千亩千村”工程倡导与社会主义新农村建设相结合进行规划建设，来年不再予以规划；三是统一工程造价，按州局统一单位造价，相同容量级别，相同规格的单位造价全县统一，特殊个案的处理严格执行报告制及预决算的管理机制；四是统一补贴标准，按照全州统一价格用资金或物资补贴烟农的政策；五是坚持规划立项、资金管理、质量检查和验收以烟草部门为主的原则；六是烟水配套工程的施工单位和物资采购坚持招（邀）程序。2008年烟叶基础设施建设规划实行“四先”原则：一是签订基本烟田保护协议，保证烟农种烟10年以上；二是先签订烟水配套建设工程土地使用协议，再由县烟建办下达准建通知书，无烟田保护协议的和土地使用协议的一律不下达准建通知书；三是选址，GPS定位，选址必须是泉水型的，非泉水型的一律不准建池，选址必须合理，要求地势平坦，基础稳定，覆盖面广的地方；四是先按管网图纸开挖管网沟槽、预埋通道标识，经烟草站和片区项目组验收合格后，再才能管理安装。二、工程质量管理和要求（一）工程设计及要求严格执行州局各项工程设计图纸，不准在施工过程中随意变更图纸，按设计要求照图施工。（二）建设标准1、水池：场地选择须满足地基稳定，土质均一，且避开冲沟，高边坡等不良地质条件，蓄水池水深统一为4.0m，水池地下水深统一为1.5m，要求垂直边坡开挖，对于超挖部分段回填M5.0浆砌块石，然后在地以上回填高1.5m，宽2.0m的三角覆土，其它技术要求均按图纸设计为准。2、管网：管槽断面形式根据现场土质，地下水位，管材类型的规格，最大冻土层深度以及施工方法确定，不同管径沟槽开挖深度不一样，管网外露部分必须采用混凝土或浆砌石保护，严格按施工设计图纸施工。3、晾房：烟叶种植面积在3亩以上的烟农可规划晾房，必须是一栋两间，其规格严格以设计图为准。4、烤房：今年烤房规划为三种类型，结构为空心砖砌或土砌墙，第一种是内置式小型立式密集烤房KH-8型，其规格为444.6米；第二种是外置式小型立式密集烤房KH-5型，其规格为2.72.74.5米，第三种是中型烤房好日子，其规格为3.63.64.6米。5、沟渠：施工必须达到图纸要求。（三）工程质量管理2008年烟叶生产基础设施建设各工程项目建设施工原则上是具有建筑资质，设施完备，诚实守信的工程施工队，由县烟叶分公司对工程队进行资质论证后，下达中标通知书，经审查合格的工程队需交纳12万元作为工程承包抵押金，如发生工程不能按期完工，质量不合格，工程转包等现象和行为，都将取消该工程项目的承包合同，所造成的损失由承包方负责，并扣除该工程承包抵押金。基础开挖和基础处理完成后，经投资方（烟草部门）、项目组和水利技术员、监理工程师共同验槽合格后，预借该项工程款的20%；主体工程完工后经投资方、项目组、水利技术员、监理工程师共同验收合格后预付该项工程价款的40%；报请州、省、国家局验收全部合格后的60天左右，结算全部工程价款；结算工程价款时扣留工程款总额的5%作为“工程质保金”，待一年内工程无质量问题，由烟草站站长和副站长及片区项目组共同签字认可，并出具证明到县烟建办方可一次性退还。若出现质量问题，“质保金”不予退还，并由施工方承担返修、赔偿责任。烟建办和项目组及水利技术员、监理工程师将对所建工程质量进行定期不定期、定时不定时的抽检，如发现有质量问题，一律进行重新整改。片区项目组对所辖区的工程质量负总责，严格把关，加强监督管理。管网安装前，必须先由各烟草站和管网安装人员，共同测定管网长度、口径、绘制管网平面图；然后将沟槽按平面分布图要求开挖结束，开挖深度经验收合格后，安装管网（烟草站负责对各条管网长度和不同口径、标示墩、田间出水口现场验收）。三、分工与责任1、烟叶生产基础设施建设领导小组及其办公室：对项目建设的各项具体工作予以指导、协调、管理和服务，加强对项目组成立及运作的管理；对全县2008年烟叶基础设施建设的规划、工程项目设计、工程预决算、各工程项目的数据收集、电子档案的录入汇总负责，并建立健全基础设施项目管理资料。2、烟建办主任职责：负责全县烟叶基础设施建设的总体指挥，对各工程项目进行总体规划和管理，重点加强对各工程项目的现场监督和检查。3、档案员：负责按工程建设要求收集各类纸质资料，分类整理。各工程项目管理必需规范，项目数据清晰、准确，帐实相符，帐帐相符，做到一目了然。4、资料员：烟建办资料员负责对各类工程项目的电子档案和纸质档案的整理归档，分类管理文件，电子档案与纸质档案要求决对一致。各站资料员必须对各项目纸质档案和电子档案按照实际情况填写、签章、电子档案材料的录入，纸质档案与电子档案材料必须相符，按时间要求及时、准确上报到烟建办。5、水利专家和监理工程师：对水池、管网、沟渠的建造质量全面负责。主要负责管网平面分布图、管材口径、水池需特殊处理的个案的建议、审查，沟渠长度的实地测量、建设标准、要求，施工图纸的设计，并定时不定时的检查各项目的工程进度和施工质量，对施工资料的整理。6、烟草站站长：是本辖区内的项目第一责任人，对2008年度烟叶生产基础设施建设工作负主要责任；分管副站长是本辖区内的项目负责人，做好各工程项目的选址、各类数据资料收集整理、工程实施纪录；负责工程建设的组织协调和管理，严格按照烟叶基础设施建设工作要求、实施方案、建设标准和图纸组织实施；同时，在建设过程中必须注重环境保护和建设过程中的工程项目安全。7、项目组：由烟农、村民小组或村委会推选的代表和烟草企业派出的代表共同组成，是项目建设的临时性管理组织，全权代表项目区内受益烟农的利益，项目组工作要服从县级烟叶生产基础设施建设领导小组及其办公室的领导和管理，项目组按照村委会的委托权限负责项目区内的项目建设实施工作。参与招标邀标、施工方确定、施工合同及物资采购合同的签定与履约、工程质量管理、专项资金监督管理、对施工方的监管等。8、按照各自分工要达到的要求和标准，都必须认真负责，不得有任何差错，否则将按照国家局烟叶生产基础设施建设工作要求进行处罚。四、