强化标准化体系建设 推进通江茶叶产业发展.doc

强化标准化体系建设 推进通江茶叶产业发展四川省巴中市通江质量技术监督局 樊克俭（2010年6月25日）当前，党中央、国务院高度重视农产品质量安全，指出实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。茶叶是应用最广泛的饮用、保健品，茶叶质量安全是农产品质量安全的重要组成部分。近年来，通江县委、政府高度重视茶叶生产，将茶叶生产作为富村、富民的重要产业来抓，积极调整优化农业生产结构，大力推进茶叶产业化，茶叶生产规模正在不断扩大。据统计全县现有茶叶5.3万亩，其中采摘面积3万亩，无性系良种茶园面积1万亩，茶园基地认证面积2.7万亩（其中：无公害茶叶基地15000亩，A级绿色茶叶基地10000亩，有机茶叶基地2000亩）。2008年全县茶叶产量可达1700吨，实现茶叶产业农业产值9000万元，综合产值2亿元。全县茶叶生产经营企业6家，其中茶叶专业生产企业3家，有机茶贸易企业1家；注册商标6个，著名商标1个；省名牌产品1个，茶叶专业合作组织2个；名优茶机械加工设备100 余台（套）。逐渐形成了“公司+基地+专合组织+农户”的产业化经营格局。2009年，县委、政府集中领导、集中财力、集中力量、集中时间启动了兴隆-烟溪茶业茶叶产业带，在六个月内发展良种茶树苗圃250亩，国土整合500亩，农户新建规模化茶园2000亩，完成了11000亩茶叶产业带的规模成为巴中市茶叶又好又快发展的亮点。为推动我县茶叶产业发展，把茶叶产业发展成为我县支柱产业，我认为加快我县茶业标准化体系建设是关键，现就茶叶实施标准化生产提出如下见解： 一、认真执行统一标准，严格按照规范操作影响茶叶生产品质的制约因素，主要是生产过程中因施肥、用药不当带来的药残和因茶叶加工工艺粗放导致的污染。为此，我们应严格依据绿茶地方标准，同时以县政府名义制定茶园无公害管理技术标准规程，对茶树种植、茶园管理、施肥、病虫害防治和鲜叶、采摘、装运、加工工艺、感官指标、理化指标、卫生指标以及检验规则、标识、标签、包装等内容做出规定，明确茶叶标准化生产的质量准则。并严格要求按标准、按程序组织茶叶生产。严格按规定施肥、用药，确保降低农残或无农残。严格炒茶工艺和程序，制定相应的生产操作规程，建立健全质量管理体系。强化茶叶产地环境监测和投入品质量检测，加强环境保护和投入品管理，进一步净化产地环境。 二、大力推行五种标准化生产模式，进一步提高茶叶生产组织化水平推行茶叶生产标准化，关键是提高茶叶生产的组织化水平，通过建立有效的组织形式，将农户分散经营联结起来，形成利益共同体，使用统一的标准组织生产，切实解决分户生产标准不一致或不按标准组织生产的问题，促进茶叶标准化生产建设。一是“企业+标准+基地+农户”模式。由乡镇政府积极协调村、户为茶叶加工企业划定一定区域的茶园作为企业的生产基地，区域内企业与茶农签订鲜叶购销合同，组织、指导茶农按统一标准进行茶叶生产、采摘，按质论价，统一收购，带动茶叶标准化生产基地建设；二是“村集体+标准+服务+农户”模式。充分发挥村集体统的功能，统一规划，统一标准，强化服务，村集体为茶农统一购进农药、化肥等生产资料，组织茶农统一施肥、统一治虫、统一浇水、统一采摘销售，促进茶叶标准化生产；三是“企业+标准+农户”模式。茶叶生产加工企业与茶农签订协议，实行订单生产，建立稳定的购销关系，指导并扶持茶农按照统一标准，生产符合企业需求的鲜叶，统一收购，提高茶叶标准化生产水平。至目前；四是“企业+标准+基地”模式。通过土地流转等方式，统一建立茶叶规模发展区域，由企业承包或租用，按统一标准直接组织生产，使企业成为产、加、销一体化的生产、经营实体；五是“茶叶专业合作社”模式。按照“自愿、自主、互利”的原则，以茶叶加工企业或其他经济组织为主体，组织茶农、企业以合作或股份合作的方式加入，建立茶叶专业合作社，合作社内部实行统一标准，自主经营，自我服务，民主管理，风险共担，利益均沾，提高茶叶生产的组织化、标准化水平。三、建立健全五项保障体系，确保茶叶生产、加工、销售全程标准化为确保茶叶标准化生产工作顺利推进，要在生产基地建设、龙头企业培育、名牌争创、政策技术支撑、机制创新、舆论引导等方面，积极进行改革完善。一是建立标准化生产基地。鲜叶生产是茶叶生产的第一道工序，是推行茶叶标准化生产的基础和关键。本着“区域化布局、专业化生产、集约经营、主体开发”的原则，科学规划茶园开发区域，制定灵活优惠的政策，大力推行茶园标准化生产示范区、示范村、示范户建设，以点带面促发展。努力争创国家级农业标准化示范基地。二是培育龙头企业。龙头企业外联市场，内联基地，是实施茶叶标准化生产的重要环节。通过重点帮扶、联强靠大等方式，力促一批支撑能力强、带动范围广、市场发展潜力大的茶叶加工企业发展成为区域性龙头企业。同时，引导企业对厂房、加工设备、加工工艺、检测设备等进行技术改造，制定出相应的生产操作规程,建立健全质量管理体系，加强对茶叶生产、收购、制作、销售等各个环节的组织、监控。三是创树茶叶名牌。茶叶品牌是茶产业发展的无形资产。创新通江茶叶的生产技术，优化、规范加工工艺，统一绿茶包装规格、标准标识。加强质量安全认证或有机茶认证，提高茶叶标准品质。加大对茶叶知名品牌的扶持，鼓励一般茶叶品牌向名优品牌集中，在罗村绿茶获得四川名牌的基础上进一步加大中国名牌的创建力度。积极组织茶叶加工企业参加省内外各种茶事活动、名优茶评选活动等，大力宣传和推介通江绿茶。四是强化标准化生产政策、技术支撑。提请县政府出台通江县“质量兴县”实施方案、关于推进茶叶标准化生产工作的意见等一系列规范性文件，由县政府在鼓励发展新茶园和无公害茶叶加工企业、绿色食品和有机食品认证、农业标准化示范区、名牌产品、驰名商标申报争创等方面给予奖励，年底根据工作实绩兑现奖励资金。建立完善茶叶标准化、体系。加强茶叶生产标准制定和检测，加强对茶叶标准化生产的指导。培养一批名优茶种植加工能手，统一配备专业茶叶技术员，严格按标准组织茶叶生产。五是健全领导和管理机制。县政府成立茶叶标准化生产领导小组，负责茶叶标准化生产工作的协调推进。各乡镇及各有关职能部门将推进茶叶标准化生产列入当前的重要工作日程，广泛宣传推进茶叶标准化生产的重大意义，努力营造标准化生产的浓厚氛围，进一步统一思想，坚定各级加快推进茶叶标准化生产的信心和决心，使推行茶叶标准化生产工作成为广大茶农和企业的自觉行动。四、培育拉长茶叶产业链条，实现茶叶产业可持续发展据统计，我县宜茶面积达80多万亩，可以形成100里10亩茶叶产业带的大格局。我们要充分发挥茶叶基地面积大、资源丰富的优势，围绕茶叶产业上项目，发展相关产业，积极发展袋泡茶、速溶茶、保健茶、茶叶食品等茶叶深加工产品，拉长产业链条，促进茶叶产业做大做强。挖掘弘扬茶文化，组建茶艺馆、茶文化研究学会，大力挖掘茶文化资源，丰富内涵，促进茶叶生产的生态和谐发展。积极开发生态茶园观光旅游，把红色旅游、诺水河