浅谈化工企业安全教育.doc

浅谈化工企业安全教育安全教育培训是安全工作的重点内容之一，是为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作。木桶理论告诉我们，木桶的容量不是取决于其中的长板，而是取决于其中最短的一块木板。同样道理，企业能否做到长效安全，不是由能力和思想基础领先的多数职工来决定，而是受到少数安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足的职工所左右，后者才是安全教育培训的重点对象。从大量的事故统计结果表明：当前我国所发生的安全生产事故中，70左右是由于企业职工违章作业造成的，这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。 随着国民经济和科学技术的发展，化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位，化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但化工生产的危险性使化工安全生产面临着巨大的挑战。首先，化工企业易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的物质多。目前世界上已有化学物质六百多万种，经常生产使用的约六、七万种，我国约有三万多种。在生产、使用、贮存、运输、废弃物处理中管理不当，就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤事故，给安全生产带来重大损失。其次，化工生产高温、高压设备多。这些设备能量集中，如果在设计制造中，不按规范进行，质量不合格，或在操作中失误，就将发生灾害性事故。第三，化工生产工艺复杂，操作要求严格。一种化工产品的生产往往由几个车间（工段）组成，在每个车间（工段）又有多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成的生产系统，形成工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格的生产线。要求任何人不得擅自改动，要严格遵守操作规程，操作时要注意巡回检查、认真记录、纠正偏差、严格交接班，注意上下工序联系，及时消除隐患，否则就会导致事故发生。第四，化工生产三废多，污染严重生产中产生的废气、废渣、废液多，是国民经济中污染大户。在排放的三废中，许多物质具有可燃、易爆、有毒、有腐蚀及有害性，这都是生产中的不安全因素。第五，化工生产事故多，损失严重。化工行业每年发生几百起重大事故，造成人员伤亡和重大经济损失。事故中，约有百分之七十以上是因为违章指挥和违章作业造成的。化工企业职工认识不到化工生产的危险性，不能深入接受相应的安全教育，在实际生产中就不能提高警惕，正确辨识所在生产岗位的危险因素，进而无法采取正确的应对措施，甚至发生违章操作和违章指挥现象。然而，尽管大部分化工企业都能认识到安全教育的重要性，也采用了“三级安全教育”等一些十分成熟的安全教育方法，但是，在实际工作中却因盲目、照搬其它企业教育模式，教育状况令人担忧：第一、新工人和变换工种人员在上岗之前，没有接受全面的、系统的安全技术培训。职工在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。 第二、培训的内容缺乏针对性，培训的时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，限于会背操作规程，缺少现场岗位培训，以及职工应急应变和处理问题的能力。 第三、安全培训与技术培训脱节。职工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行。 第四、车间培训、岗位培训流于形式。大部分车间主任、班组长对新上岗的职工只讲一般的安全注意事项，抄一份考卷就算培训，而对本岗位的重大危险源和安全技术操作没有交待清楚。针对以上种种问题，笔者认为每个企业都必须根据自身的特点，拟定“三级”安全生产教育大纲和考核标准，规定讲课内容及课时。下面，笔者以新汶矿业集团泰山盐化工分公司为例，具体谈一下如何以“三级安全教育”模式构建纵横交叉并与技术技能培训相结合的安全教育网络。新汶矿业集团泰山盐化工分公司是新汶矿业集团有限发展非煤产业重大成果之一，主要产品有烧碱、聚氯乙烯、液氯、高纯盐酸、次氯酸钠等，中间及最终产品存在易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险性质。泰山盐化工分公司为切实搞好安全教育工作，根据国家有关规定，制定了安全教育培训制度、安全教育实施办法等管理规定，落实教育责任人，保证了安全教育工作落到实处。首先，公司结合实际情况，采用了讲课面授、参观学习、观看录像等多种形式，充分调动了职工参加安全教育的积极性，大大提高了安全教育效率。其次，公司制定了切实可行的安全教育实施办法。新入公司职工采取三级安全教育模式。职工入厂后，由人力资源制定教育计划，采取企业文化、安全教育、技能培训相结合的形式。公司级安全教育由安监处实施，主要内容包括国家安全生产方针、政策，公司涉及的危险化学品危险特性，防火防爆、防尘防毒知识，劳动防护，劳动纪律等，并在职工已了解危险化学品危险特性的基础上，通过讲述同类行业典型事故案例来加深职工印象，从而使职工对化工企业危险性有了初步的认识。职工进入车间后，进行车间级安全教育，由车间主任、车间安监员、技术员组织实施。主要内容包括车间概况、生产特点及工艺流程，安全技术规程及安全规章制度，工伤事故教育等。通过车间级安全教育职工能够对所在车间的概况有所了解，知道可能接触到的危险物质，应采取的防护措施，应遵守哪些规章制度等。工段级安全教育由工段长、副工段长组织实施，主要内容包括班组工作任务、生产工艺流程，岗位安全生产责任制，岗位应急救援预案，岗位劳动防护用品知识等。通过工段级安全教育，职工可以详细了解自己所在岗位所接触到的危险物质，紧急情况下如何防护、自救，如何安全地干好自己的本职工作等。公司、车间、班组建立安全教育台帐，详细记录教育时间、教育内容，并由参加教育人员签字，教育完成后填写职工安全教育卡交公司存档。车间转岗职工根据转岗形式的不同，进行车间级或工段级安全教育，教育内容根据所转岗位的不同进行选择。日常安全教育由安全大课、安全培训班、班组安全活动组成。安全大课由公司生产经理、安监处长、车间技术员主持，每月一次，主要以典型事故案例类比公司实施情况，讲述薄弱环节的操作、巡检、应急救援措施等。安全培训班由安监处组织实施，并与技术培训相结合，每月一次，主要讲述安全规章制度、应急救援预案、特种作业规程等。班组安全活动由各工段组织，采取多种形式，使职工积极参加，不断完善职工岗位安全知识，提高职工安全操作意识。外来施工单位人员由安监处进行安全教育，培训考核合格后，方可进入生产厂区施工。泰山盐化工创新实施了违章员工安全帮教制度。违反劳动纪律、违章操作、违章指挥的“三违”职工到安监处进行帮教转化教育，聘请兼课教师，通过讲述公司规章制度，通了化工行业事故案例、工伤事故使职工认识到”三违“的危害性，从而提高安全操作和自主保安意识，逐步杜绝违章事故的发生。通过以上办法及措施，泰山盐化工分公司形成了良好的教育、学习氛围，职工能够积极参加到公司、车间、工段组织的各项安全活动中来，养成了班前、班后学安全、班中操作讲安全的好习惯，有效杜绝了违章现象、化工安全事故的发生。纵观泰山盐化工分公司成功的安全教育培训实例，搞好化工企业的安全教育培训，应克服以下两点：一是要坚决克服短期行为。要坚决避免为了早出成效，快出成果，选择基础好、技能强的职工进行强化培训，以应付上级检查考核，而忽视和回避在确实需要教育培训的群体上下功夫的急于求成现象。这种短期行为只是一种掩耳盗铃的行为，表面上看起来成绩很突出，很诱人，但对安全工作的保障来说只是金玉其外，最终是要受到客观规律的惩罚。开展安全教育培训工作，要有耐心和恒心，要树立长期作战的思想，要把教育培训纳入安全工作的全过程，从最薄弱的地方入手，稳扎稳打，步步深入，使教育培训的效果表里如一，纵向整体推进，横向全面提高。二要坚决克服盲目行为。俗话说：“磨刀不误砍柴工”。组织开展安全教育培训，要重视做好调查研究工作，通过问卷调查、考试测评、技术鉴定、座谈讨论等多种途径和手段，搞清楚哪些岗位、哪些人群是安全教育培训的重点，哪些方面的知识和技能是职工迫切需要掌握的，从而对企业职工队伍有一个总体认识。在此基础上，针对职工的年龄、文化结构和岗位工作特点，合理确定教育培训的内容和组织方式，做到缺什么补什么，需要什么就培训什么。要坚决克服随大流，跟风走，赶时髦，别人培训什么我也培训什么，不管培训对象的特点和实际需求，盲目安排教育培训内容的简单化行为，坚持做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增强教育培训的针对性和实效性。只做好职工的安全教育还是不够的，还要做好中层管理人员和安全管理人员的安全教育。安全生产的具体管理环节要靠中层管理人员和安全管理人员去实施、去管理，可以说有什么样的安全管理队伍，就有什么样的安全管理水平。注重对他们进行理论性安全管理知识的培训，千方百计地提高他们的安全管理素质，提高其对事故的分析、预测、控制能力。对安全管理人员进行超前教育的目的在于，一般职工还要靠他们去培训、去教育，他们的安全文化教育水平直接影响着职工的安全文化素质，所以，要把抓安全管理人员的安全教育提到重要议事日程，当作重点来抓，只有这样，一