火工产品管理.doc

1 范围1.1本办法规定了有限公司，以下简称公司、民和公司或业主）水电项目工程现场用火工材料安全管理的职责、内容及有关管理要求。1.2 本办法适用于民和公司各水电项目工程及各参建单位施工现场火工材料的购买、运输、储存和使用的安全管理工作。1.3本办法所称火工材料（即民用爆炸物品）包括炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂等。2 规范性引用文件火工品安全管理制度民用爆炸物品安全管理条例3 职责3.1火工材料的管理实行“谁使用、谁管理，谁管理、谁负责”的原则。本项目火工材料一律由使用单位负责申报、购买和保管，并具体负责有关安全管理工作，民和公司及监理单位按有关规定行使监督管理职责。3.2施工现场购买、运输、储存火工材料和从事爆破作业的单位，应按照当地公安机关的要求统一办理相关手续并自觉接受公安机关的检查、监督。3.3 火工材料的安全管理，由购买、运输、储存火工材料和爆破作业单位的主管领导负责。3.4保管、使用和押运火工材料的人员，必须政治可靠、责任心强、熟悉火工材料的性能和操作规程，持证上岗。新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育，考试合格，持证上岗。3.5 储存、运输、使用火工材料的单位，必须制定火工材料安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守，并根据需要设置安全管理部门或安全员。3.6 民和公司及监理单位的安全管理部门应定期组织检查火工材料的安全管理工作。4 管理内容与方法4.1 火工材料的购买：4.1.1 使用单位申请购买火工材料的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：4.1.1.1 工商营业执照或者事业单位法人证书；4.1.1.2 爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明；4.1.1.3 购买单位的名称、地址、银行账户；4.1.1.4 购买的品种、数量和用途说明。4.1.2 取得公安机关核发的民用爆炸物品购买许可证后方可进行购买。4.2 火工材料（民用爆炸物品）的运输：4.2.1 运输民用爆炸物品，由收货单位凭物资主管部门签证盖章的民用爆炸物品供销合同，写明民用运输爆炸物品的品种、数量，运输时间、起始地点、运输路线、经停地点，向所在地县、市公安局申请领取民用爆炸物品运输许可证，方准运输。4.2.2承运单位凭民用爆炸物品运输许可证，按照运输主管部门的有关规定办理运输。需要派人押运的，托运单位应当派熟悉所运民用爆炸物品性能的人负责押运。4.2.3 运输民用爆炸物品时，必须严格遵守下列规定：4.2.3.1 携带民用爆炸物品运输许可证；4.2.3.2 民用爆炸物品装载符合国家有关标准和规范，包装应牢固、严密，性质相抵触的民用爆炸物品不准混装在同一车厢，车厢内不得载人；4.2.3.3 运载车辆安全技术状况必须符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆物品警示标志；4.2.3.4 运载车辆必须保持安全车速；4.2.3.5 按照规定路线行驶，途中经停应有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；4.2.4 民用爆炸物品应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。装卸民用爆炸物品的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定。装卸应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导安全操作。装卸人员必须懂得装卸民用爆炸物品安全常识；不懂安全常识的人，必须事先经过教育。装卸现场，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员入；4.2.4.1严禁在民用爆破物品附近吸烟和用火；4.2.5出现危险情况立即采取必要的应急处理措施,并报告当地公安机关。4.3 火工材料的储存：4.3.1火工材料必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将民用爆炸物品分发给承包户或个人保存。4.3.2储存、运输、使用民用爆炸物品的单位，设立专用民用爆炸物品仓库、储存室时，必须凭县、市以上主管部门批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表，向所在地县、市公安局申请许可。经审查合格，有经批准民用爆炸物品储存许可证的方可允许储存。4.3.3 使用火工材料的单位，临时存放民用爆炸物品时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的，向所在地公安派出所备案。没有公安派出所的地方，向乡人民政府备案。4.3.4 储存火工材料的仓库、储存室，必须做到：4.3.4.1 建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。4.3.4.2 库房内储存的火工材料数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存。严禁在库房内存放其它物品。4.3.4.3 严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。4.3.4.4在爆破作业现场临时存放火工材料时，必须具备临时存放火工材料的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放火工材料。4.3.4.5 发现火工材料丢失、被盗、被抢，必须立即报告所在地公安机关。4.3.5 变质和过期失效的民用爆炸物品，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出销毁实施方案，报上级主管部门、所在地县、市公安机关组织监督销毁。4.4 火工材料的使用：4.4.1 火工材料的使用管理，实行民用爆炸物品使用管理登记本使用制度：4.4.1.1 使用民用爆炸物品时,由施工作业队根据爆破设计工程技术人员计算的当天“民用爆炸物品用量设计表”，提出当日民用爆炸物品使用的申请计划，填写“爆破现场使用民用爆炸物品申请表”，交由物资部门审核后，签发意见，并经现场安全人员签字后，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“发放民用爆炸物品登记表”，由领取人员签字。4.4.1.2 民用爆炸物品领回后,根据每个班组当次使用情况进行下发，填写”领回民用爆炸物品发放登记表”，并由班组领料员签字。4.4.1.3 班组当次使用情况，填写“民用爆炸物品现场使用情况记录表”。4.4.1.4 施工作业队将当天剩余物品交回仓库,不得在工地留存过夜,并填写“民用爆炸物品退料登记表”。4.4.2使用民用爆炸物品的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持说明使用民用爆炸物品的地点、品种、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取民用爆炸物品使用许可证，方准使用。4.4.3 爆破施工作业，必须由经过考核合格的爆破工担任。4.4.4 进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤退至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。4.4.5 进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意，方准爆破作业。4.4.6 使用民用爆炸物品，必须建立严格的领取、清退制度。爆破工领取民用爆炸物品，必须经班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。4.4.7 爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼