4--财政的概念与特征

第一章-财政的概念与特征第三节 财政的概念与特征一、财政概念的一般表述财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。这里讲的分配，包括分配活动和分配关系两个方面，是生产关系与生产力的统一。这个概念表明，财政与国家有着本质的联系，财政学界称为“国家分配论”。在中共十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，以前所未有的历史高度定位财政，赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。在任何经济社会和任何发展阶段，国家治理的主体都是政府，财政则是政府履行职能的基础所在。【例-单选题】在中共十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，以前所未有的历史高度定位财政，赋予了（ ）以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。A.财政 B.金融C.外交 D.军事网校答案：A网校解析：本题考查财政概念的一般表述。在中共十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，以前所未有的历史高度定位财政，赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。二、财政的一般特征（一）财政分配的主体财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政分配以国家存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区别于其他分配形式的基本特征。财政分配的主体是国家，包含几层含义：【例-单选题】（17年真题）在财政分配中居主导地位的是（ ）A.国有企业B.居民C.国家D.公民网校答案：C（二）财政分配的对象财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品，即剩余产品的一部分。在财政收入中，包括剩余产品价值m，又包括职工劳动报酬v，有时还包括折旧基金c的部分。我国财政收入主要来自于剩余产品价值m部分，但不能忽视职工工资V部分对财政分配的意义。从当前和未来的发展趋势来看，财政收入中来自职工工资的V部分会不断增长。（注意字母的含义）【例-单选题】我国财政分配的对象主要是（ ）。A.劳动者个人收入B.折旧基金C.流动资金D.剩余产品的一部分网校答案：D网校解析：本题考查财政分配的对象。从财政分配的实际内容来看，财政分配的对象主要是剩余产品，但不是剩余产品的全部，只是其中的一部分。【例-单选题】（16年真题）财政分配的对象是（ ）。A.全部社会产品B.全部剩余产品C.全部国民收入D.剩余产品的一部分网校答案：D（三）财政分配的目的保证国家实现其职能的需要（属于社会公共需要）。所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。社会公共需要区别于微观经济主体的个别需要的特征包括：第一，社会公共需要提供的公共物品，其效用具有“不可分割性”。即向社会公众共同提供的，而非向某个人或集团提供。第二，为满足社会公共需要提供的物品不具有排他性。应由社会成员共同享用，某个人或集团对这种物品的享用并不能排斥其他社会成员或团体的享用。第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出费用或只需付出少量的费用。第四，满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。在生产力尚未发展到能够提供剩余产品时，不可能出现社会公共需要。【例-单选题】财政分配的目的是（ ）。A.满足社会公共需要B.征税C.分配财政资金D.平衡财政收支网校答案：A网校解析：本题考查财政分配的目的。财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。社会公共需要的层次【例-多选题】财政的一般特征包括（ ）。A.财政分配的主体是国家B.财政分配的主要对象是个人收入C.财政分配的目的是满足社会公共需要D.财政分配的制度是经过行政程序建立的E.分配的形式主要采取交换方式网校答案