在促进企业稳定和发展中做好工会维权工作(3月全国重矿工程机械行业工会31次年会).doc

在促进企业稳定和发展中做好工会维权工作广西柳工集团有限公司工会2002年以来，柳工保持了连续十年的高速发展。工会也始终坚持“在推进企业稳定和发展中做好工会维权工作”的新思路，一方面通过切实维员工合法权益、确保员工队伍的团结稳定来推动企业发展和进步，一方面通过带领广大员工积极投身企业经济建设、促进企业经济效益的持续增长来为员工争取更高的收入和更好的待遇，从而在企业内部构筑起一种健康和谐的劳动关系，使员工与企业结成一个“唇齿相依”的利益共同体，实现了企业与员工之间的双赢，取得了企业党政的理解和信赖以及员工群众的拥护和支持。一、工会维权工作创新思路的形成从2002年开始，柳工驶上了一条持续高速发展的快车道，公司产品销量每年都在以跨越式的速度增长，产量远远超过了实际产能。为了满足市场的需求，公司取消了双休，员工的加班加点时间大幅度延长。一方面是稍纵即逝的市场机遇，一方面是员工的休息时间受到了侵占。如何处理员工维权与企业发展的关系，工会陷入了两难的境地。为此，我们在工会干部队伍中开展了一次思想解放大讨论和大学习活动，将工会维权工作有机地融入到社会发展、企业生产经营及职工实际需求中去认识，帮助大家统一了新形势下工会维权工作的思路，形成了一种全新的工会维权工作理念。我们充分认识到，在中国这样一个人口众多、社会就业竞争激烈的发展中国家，持久的工作岗位和稳定的工资收入，就是员工赖以生存和生活的基础。中国有一句成语叫“皮之不存,毛将焉附”。企业经济效益增长了，职工的工资收入才会提高，企业才有能力为员工谋取更多的福利。反之，如果企业在激烈的市场竞争中节节败退，甚至陷入破产倒闭的境地，那么最大的受害者往往是属于社会弱势群体的广大员工，他们失去的是自己赖以生存的企业这片土壤，工会组织也将失去员工的信任，最终是无所作为和毫无地位。由此可见，确保员工队伍的团结稳定和促进企业的持续发展，是对员工合法权益最好的维护，任何脱离企业发展大局而单方面强调维权工作的想法都是不现实的。二、赋予员工充分的知情权、参与权和监督权，将员工的智慧和力量凝聚到推进企业经济发展中。为了适应企业持续、稳定、快速发展形势下厂务公开民主管理工作的需要，我们修订了公司职工代表大会工作条例，进一步完善了职代会制度、强化了职代会职能、规范了职代会程序、突出了职代会作用，并加大了对基层单位、车间、班组民主管理工作的指导力度。公司每年都要召开2次职代会，分别对半年和全年的总裁工作报告、业务招待费使用情况报告、员工社会统筹及福利费使用情况报告、员工培训与发展计划报告以及公共事业费使用情况报告、投资及公益费用执行情况报告等进行了审议。职代会闭会期间，我们通过职代会代表团长联席会议，对事关企业战略发展、改革改制、内部管理等重大事项以及涉及员工切身利益的议案进行讨论和审议，不仅从源头上维护了员工的合法权益，而且一定程度上帮助公司规避了管理过程中可能出现的失误和风险。作为职代会一个重要的组成部分，公司高度重视民主协商对话会的质量和作用。2005年以来，工会通过职代会各基层代表团从员工中收集到有关公司发展战略、生产经营、新产品研发、技改、安全、质量、员工福利等方面的意见和建议600多条。并以民主协商对话的方式，组织职工代表与公司高层领导、相关职能部门负责人进行有效的沟通和交流，对员工提出的意见和建议给予逐条的解答和落实，员工群众的智慧凝聚为推动企业创新发展的动力。公司还建立起以职代会为主要渠道，以计算机信息平台、企业内部报刊、厂情发布会等为辅助形式的厂务公开网络，充分赋予员工应有的知情权、参与权和监督权。为了促进干部队伍的勤政和廉政，公司工会每年都通过基层工会组织职工代表对中高级经理经理人员进行民主测评，以加强对中高级经理人员的监督，测评结果作为一项重要指标列入公司中高级经理人员年度考核的范围。三、推进并落实柳工“以人为本，合作创造价值”的文化理念，实现劳务工与合同工的同岗同薪同待遇。最近召开的全国人大五次会议，对劳务派遣工的权益问题给予了高度的重视。近十年来，随着国家经济的高速增长和企业在用工方面的大量需求，劳务派遣工队伍不断壮大，随之而来的劳务工权益维护问题以及有关劳务工的劳动争议案件也日渐突出。2003年以来，柳工的产量大幅度提升，使用的劳务工数量也逐年增加。目前公司柳州本部的劳务工数量已达4300多人，占生产一线职工总数的70%有余。2005年，我们工会开始关注劳务派遣工的收入和待遇问题。作为生产一线的主力军，劳务工与合同工在同样的岗位，从事同样的工作，做出同样的贡献，但收入却远低于合同工，福利待遇甚至社会保险都达不到合同工的标准。我们认为，柳工的发展首先需要在企业内部形成统一的文化，将“以人为本，合作创造价值”的理念落实了每一名职工，这样才能将员工的智慧和力量凝聚到一起，汇集成推动企业向同一个方向前进的合力。为此，我们通过职代会、民主协商对话会、政工例会、高层办公会等渠道，以代表提案、群众呼吁、职工董事意见、工会干部建言等方式，广泛要求提高劳务工收入、改善劳务工待遇。在工会的多方奔走和积极努力下，2006年8月劳务工实现了与合同工的同岗同薪和同工同酬，2007年公司开始为劳务工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，2008年劳务工被公司纳入企业年金计划并成为其受益者，2009年劳务工与合同工一道开始享受公司提供的午餐补贴和交通费等福利。2008年以来，一线优秀技术工人中的劳务工与合同工一样，参加公司组织的游港澳、观奥运、看世博、参加金鸡百花电影节开幕式以及各种外出学习考察的机会。劳务工在企业获得充分的尊重，享有体面的劳动，不仅增强了劳务工在本职工作中的执行力、提升了劳务工对企业的忠诚度，工会组织的影响力和号召力同时也得到了扩大。近两年，劳务工在流动性较大的情况下，工会入会率仍达到90%以上。四、重视集体合同的协商和签订，促进企业劳动关系的健康和谐，实现工会的依法维权和科学维权。在集体合同的协商和签订过程中，作为员工方的代表，工会充分发挥自身在维护员工合法权益中的主导作用。我们主动加强与行政方代表的沟通，对公司在提高员工收入、增加员工福利待遇方面所作的努力给予肯定，有效地取得了行政方的理解和信任，为新一轮集体合同协商中争取更多的员工福利待遇创造了有利的条件。2011年3月，工会向职代会提交了现行的集体合同履行情况报告。报告显示，集体合同履行三年多时间中，公司销售收入从2007年的77.1亿元提高到2010年的154亿元，员工平均收入从2007年的3.53万元增加到2010年的5.22万元。期间，公司还先后实施了企业年金计划，提高了员工住房公积金缴纳标准，增加了员工午餐补贴和交通费等福利项目，为一线优秀技术工人提供了游港澳、观奥运、看世博、参加金鸡百花电影节以及各种外出学习考察的机会。这些都远远高于双方在集体合同条款中约定的标准。工会代表员工对公司为此所做出的努力表示了感谢。在新一轮集体合同的协商谈判过程中，行政方代表更是表现出了积极的姿态，不仅主动同员工方代表进行沟通和交流，主动听取员工方代表的意见和建议，而且在一些涉及员工切身利益条款的协商上还主动提出让步，充分体现出公司决策层对员工的关怀。如加班费基数、防暑降温和防寒取暖费标准都得到了相应提高。特别是女职工特殊权益保护方面，规定了在每两年一次的员工体检中，专门为35岁以上女员工增设乳腺钼钯及宫颈检查项目，女员工生育假也得到了适当的增加。与此同时，工会方也主动提出，要加强对员工队伍的作风和职业道德教育，帮助员工增强爱岗敬业意识，不断提升自身的岗位技能，促进公司又好又快发展。作为柳工集团下属核心企业、占集团公司销售收入85.5%的股份公司已实现了劳务工与合同工的同岗同薪同待遇，同时在外出学习考察、岗位技能培训、个人职业生涯发展等方面劳务工也获得了与合同工同等的机会，这是柳工“以人为本，合作创造价值”企业核心价值观的充分体现，同时也是柳工大力构建和谐劳动关系、努力塑造良好企业形象等文化理念的具体实践。随着企业不断做大做强以及国际化战略的稳步推进，柳工集团收购、兼并和新建的企业逐渐增多。为了推动这些企业尽快地接受并融入柳工文化，以股份公司为标杆，给予劳务工应有的关心和爱护，进一步维护劳务工的合法权益，2011年6月，工会在起草集团公司新一轮集体合同文本时，提出了增加“劳务派遣工权益保护”相关条款的建议，得到了集团公司决策层以及相关职能部门的理解和支持。经过双方协商谈判小组三个多月时间的沟通和协商，最后在正式文本中确定下来，成为集团公司新一轮集体合同协商和签订工作中最大的突破和亮点。五、加强劳动争议调解，帮助指导员工依法而理智地维权，为企业化解用工过程中出现的法律风险。2011年7月，我们建立了工会员工维权服务中心，同时从柳州市正泰和律师事务所聘请了两名具有丰富司法实践经验、长期从事劳动争议案件仲裁和诉讼的专职律师，每月2次前来坐班，为员工提供各种法律咨询和服务。他们的职责，一是为职工提供各种法律咨询服务，二是参与员工与企业的劳动争议调解，三是为职工代理劳动争议案件的仲裁及诉讼，四是协助企业开展有关劳动保障政策法规的宣传和普及。半年时间中，维权律师现场接访员工70多人次，受理员工劳动争议调解案件20余起。此外，维权律师还通过电话、电子邮箱为员工解答了大量的法律问题。我们还根据劳动争议调解仲裁法，调整和加强了公司劳动争议调解委员会的职能，并依托工会员工维权服务中心以及员工维权律师，充分发挥工会在劳动争议案件调解中的作用，帮助和指导职工依法、理智、科学地进行维权，将双方的矛盾尽量化解在调解阶段，力争达到双方都满意或都能接受的结果。六、拓宽员工职业生涯通道，激发员工的职业理想，满足企业发展对一线优秀技术工人的需求。工会广泛组织开展岗位练兵和技术比武活动，努力推进一线员工的学习和交流,不断提升一线员工的技能水平,帮助员工在本职岗位上成长和成才，为他们的职业生涯发展搭建广阔的舞台。近几年，工会每年都针对企业不同阶段生产的重点，举办10余个个工种、全员参与的岗位技能大赛，为企业培养和造就了一大批电焊、数控加工、机修、装配、造型、热处理、行车等岗位的优秀技术人才，极大地满足了生产快速增长的需要。我们还结合岗位技能大赛,以“1+1群”帮带的模式，培养了一批职业道德好、岗位技能精、在员工中具有一定影响力的班组技术带头人，并通过他们影响了更大一批优秀技术工人的成长。在工会的积极推动下，公司将优秀技术工人划入企业人才库，对拥有绝招绝技的技术工人进行高薪聘请，有效地激发起技术工人的职业理想。公司还制定相关的制度和措施，推进一线技术工人各种待遇的落实，鼓励员工立足岗位进行技术创新，大力营造崇尚技术明星、追求技能提升、主动充实自我的良好职业风气。2009年，公司出台了柳工技能专家评定和管理办法，为一线技术工人设定了两条职业生涯发展通道：一是走管理序列，从班组长、基层经理向中高级经理的职位发展；二是走专家序列，从高级工、技师（高级技师）、技能能手、技能专家向技能大师的职级进行发展。一线技术工人达到高级工的技能等级后，可以选择自己的职业生涯发展方向，有效地维护了员工的职业生涯发展权。近3年来，一线技术工人中先后有3人被聘为技能大师、21人被聘为技能专家、70人被聘为技能能手。他们享受的月津贴，最高分别可达5000元、3000元和100