绥宁县三个平台构建.doc

绥宁县构建“三个平台”在转变作风惠民服务中创先争优绥宁县扎实开展“惠民服务先锋行”活动，在全县乡镇、县直机关单位、县城城区分别搭建“民情服务中心”、“幸福快车进乡村”和“党员责任区”惠民服务载体，引导基层党组织和广大党员深入一线、深入基层，着力在转变作风服务群众中创先争优。建立“民情服务中心” 畅通农村基层党组织服务群众渠道在全县25个乡镇设立民情服务中心（村设立民情服务站、村民小组设立便民服务点），下设民情办公室、便民服务室和矛盾调处室。乡镇党委书记对民情服务中心工作负总责，党员干部定期到中心上班，做到有场地、有制度、有设施、有人员。通过建立民情服务中心，在乡镇党组织和群众之间架起一座直通桥，及时收集民情民意、解决实际问题、调处矛盾纠纷。一是“一站式”服务惠民生。坚持“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，规范服务程序、简化办事流程，着力为群众“一站式”办理宅基地审批、危房改造、家电下乡补贴、合作医疗、民事纠纷调处、政策法规咨询等各项事务。通过推行“一站式”服务，变“群众跑”为“干部跑”，过去老百姓办事两头跑、耗时费日的问题得到有效解决，原来需要花1天甚至几天时间办成的事情，现在只需一、二个小时就办妥了。各“民情服务中心”成立以来，依托“一站式”服务，为农民群众完成危房改造520户，避险搬迁75户，完成7座病险水库除险加固，新建通村水泥路210公里，为8000余群众解决了饮水难问题，完成了7个村农网改造，新增农村综合信息服务示范点10个、通电话自然村37个、宽带上网自然村17个。红岩镇“民情服务中心”对在山洪地质灾害中的倒房户实行特事特办，集中服务，目前，该镇桃坪、曾家等村41户灾民住房主体工程即将完工。二是实行“上下联动”办实事。坚持“急事小事当场办、大事难事研究办、跨部门的事协调办”，对于涉及上级部门的事情，由“民情服务中心”整合力量，明确专人负责，推行村、乡、县三级联动办结，切实为群众办实事解难事。东山村是该县一个人口大村，随着家用电器的增多，该村原有的80千伏变压器已不能满足4000余居民生产生活用电，今年以来饭煮不熟、电视机启动不了等问题时有发生，群众意见大。3月初，该村村干部将这一情况反映给了“民情服务中心”，乡镇党委立即召开专门会议研究，并迅速启动“上下联动、分级交办”机制，将该问题上交到县委创先争优活动办公室，县创先办立即向县电力公司发出转办通知单，要求电力公司在一个月内为东山村新安装一台变压器。接到转办通知单后，电力公司立即成立了党员突击队，选址、绘图、立电杆、拉电线，一天三顿吃在工地。3月28日，一台100千伏的变压器在该村安装成功并投入使用，彻底解决了该村电压低的难题。三是“三评”考核求实效。结合创先争优领导点评和群众评议工作，该县推行“每月领导评、半年群众评、年底组织评”为内容的“三评”考核机制，对民情服务中心党员干部为民办实事情况进行考评，考评结果纳入干部档案，作为年度考核评比和职务晋升的重要依据。6月中旬，县委常委会组成人员和创先争优活动领导小组成员深入各自挂点乡镇,结合公开承诺兑现情况对各民情服务中心工作运行情况及广大党员干部服务群众情况进行了点评。同时，全县25个乡镇的党委邀请辖区内的“两代表一委员”、离退休老党员、服务对象代表组成群众评议团，通过座谈会、测评会等形式对民情服务中心及工作人员服务群众的情况进行了评议。优质、高效、便民的服务已惠及广大群众，测评结果显示，群众对全县乡镇民情服务中心工作的满意率平均达了93.6%。开展“幸福快车进乡村”活动机关单位党组织把服务送到群众家门口县直机关窗口服务单位党组织和党员干部以开展“幸福快车进乡村”活动为抓手，进一步将服务重心下移，在乡镇赶集日及时为农民群众提供“地摊式”服务，不断把法律、科技等方面服务“套餐”送到乡村、送到田间地头，把党的温暖直接送进农民群众的心坎上。参加活动的党组织和党员认真制定自己的公开承诺，并在“摆地摊”服务的实际行动中积极兑现承诺，虚心接受服务对象的评议。群众在接受“地摊”服务时，现场填写评议票，对工作人员进行评议，及时公布评议结果。县委制定出台相关绩效考核办法，就活动中党员服务态度、服务效率、即时办结率和群众满意率等做出明确规定，由县创先争优办每季度进行一次评定，评定结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。为了实打实地摆好“地摊”，全县组织20多个县直机关窗口服务单位，带着统一制作的60多块宣传惠农政策、种养技术、应急常识等方面的展板，利用乡镇赶集日，着重摆好五个“地摊”。摆形势政策服务地摊。组织县委宣传部、县政务中心、县发改局、县财政局、县委党校、司法局、县商务局等单位的骨干、专业党员干部，采取集中宣讲方式对农村群众进行惠农政策法律宣传。耐心向农民解答当前党和政府各项惠农政策。摆农业科技服务地摊。县农办、县林业局、农业局、畜牧局、科技局、农机局等多家涉农部门将绥宁县林业政策、营林实用技术汇编、动物检疫知识问答等书刊搬到“地摊”，向需要的农户现场发放。活动开展以来，30余名党员科技骨干被派往活动一线为农户提供杂交水稻制种、畜禽养殖、优质农产品种植、基地建设等方面技术指导，已累计发放各类科普图书1.2万册、宣传资料3万余份，同时对300多户农户进行了现场培训，帮助解决各类技术难题问题42个。摆文化教育服务地摊。县文化、教育、宣传等部门单位以“创先争优”、“普法教育”、“民族文化”等为主题开展文艺下乡活动，以小品、舞蹈、戏剧、展板等形式，为农民群众提供文化套餐，组织演出5个场次，吸引4000多名群众观看。摆法制知识服务地摊。县司法局、法制办等单位热情认真为群众提供婚姻、土地、贷款、山林、农村低保、宅基地纠纷等方面法律咨询服务，已累计接待咨询2550多人次，发放法制宣传手册等资料2000多份。摆医疗卫生服务地摊。县城4家较大医院组织100多名临床经验丰富的医务人员深入偏远农村为当地群众开展义诊，让群众“足不出户”就能享受到优质的医疗服务。县卫生部门编印的慢性非传染疾病防治小知识等健康宣传手册和资料，成了地摊上的“抢手货”，派出的医疗小分队受到当地群众普遍欢迎和好评。地摊架起了贴心桥，地摊展示了亲民情，地摊开掘了致富路，快车每到之地，即是幸福绽放之所。目前，该县县直机关单位开展了6次“幸福快车进乡村”活动，摆出的“服务地摊”成为集市上人气最旺的摊位，35起上访事件、206起矛盾纠纷、500多件具体业务在“地摊”前直接得到解决。同时，组织志愿者到生活困难的空巢老人和留守儿童家中进行走访慰问，目前已走访留守老人、儿童660人，送去慰问金6万元、慰问物质折价4万元、书籍1200余册。枫木团乡白岩水村地处偏远，70多岁的村民张友连瘫痪在床已达四年，小儿子又身患小儿麻痹症，生活非常困难。县司法局局长向绍炎在地摊上为张友连的其他亲人提供咨询，了解到这一情况后，当即私人拿出300元钱给母子看病，并帮助老人写好申请低保的报告迅速向有关部门反映，如今已得到妥善解决。同村20多岁的肖懿霞身患先天性软骨病，也获得了相同的礼遇和安置。朝仪侗族乡朝仪村村民杨昌清想赴县城到县政务中心去咨询一个搓衣板生产项目，正巧碰上了窗口单位党员干部摆出的“地摊”，经咨询，自己的项目有了答案。他高兴地说：“党员服务地摊摆在了乡镇街头，群众办事更方便了！”设立“党员责任区”“一名党员一面旗、携手共建新城区”围绕和谐文明县城建设，在县城城区党员中广泛设定“党员责任区”，根据党员的职业、影响力、居住区域等特点划分责任区，引导城区党员立足岗位当先锋、示范带动作表率，做到“一名党员一面旗、携手共建新城区”。县委出台开展“党员责任区”活动实施方案，将全县49名在职县级党员领导干部和城区所有党员全部分派到县城城区内的各社区、小区、楼院，分片负责、建立“党员责任区”，构建起网格化、立体化、全覆盖的党员责任网络。目前，县城城区各社区、小区、楼院共建立党员责任区620个，参与党员近7000人。要求党员深入各自“责任区”，与群众交心谈心，了解社情民意，及时化解矛盾纠纷，认真做好信访工作；积极协助责任区做好防火、防盗、防自然灾害等工作，引导责任区积极开展“安全文明小区”“无毒小区”创建活动；组织责任区群众开展丰富多彩的文体活动。责任党员把工