安全生产法2025全文

安全生产法2025全文一、总则

第一章适用范围

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二章基本原则

第二条安全生产工作应当坚持以人民为中心的发展思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、依法行政、科学管理、社会共治的原则。

第三章安全生产监督管理体制

第三条国务院设立安全生产委员会，负责全国安全生产工作；地方各级人民政府设立安全生产委员会，负责本行政区域内的安全生产工作。

第四章安全生产责任

第四条企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任。

第五章安全生产标准

第五条国家制定安全生产标准，企业应当执行安全生产标准，加强安全生产标准化建设。

第六章安全生产教育培训

第六条企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。

第七章安全生产监督检查

第七条安全生产监督管理部门依法对安全生产工作进行监督检查，发现安全生产违法行为，依法予以查处。

第八章事故报告和调查处理

第八条发生生产安全事故，企业应当立即组织抢救，及时报告，并配合事故调查处理。

第九章法律责任

第九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。

第十章附则

第十章本法自2025年1月1日起施行。

二、基本原则

第二条安全生产工作应当坚持以人民为中心的发展思想，强调安全至上的原则，即在任何情况下，保障人民群众的生命安全和身体健康都是最重要的。

一、以人为本：安全生产工作的出发点和落脚点都是保障人民群众的生命安全和身体健康，尊重和保障人的基本权利。

二、依法行政：安全生产工作必须依法进行，严格遵守国家法律法规，确保安全生产法律法规的贯彻执行。

三、科学管理：安全生产管理应当遵循科学的方法和原则，运用现代科技手段，提高安全生产管理水平。

四、社会共治：安全生产工作需要政府、企业、社会组织和公众共同参与，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的安全生产格局。

五、预防为主：安全生产工作应当以预防为主，通过建立健全安全生产制度、加强安全教育培训、提高安全设施水平等措施，从源头上减少事故发生。

六、综合治理：安全生产工作应当采取综合治理措施，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，解决安全生产中的突出问题。

七、持续改进：安全生产工作应当不断总结经验，持续改进安全生产管理制度和方法，提高安全生产水平。

三、安全生产监督管理体制

第三条国务院设立安全生产委员会，作为全国安全生产工作的最高决策和协调机构，负责统筹规划、组织协调全国安全生产工作。

一、国务院安全生产委员会的职责包括：

1.制定国家安全生产方针政策和重大战略规划；

2.研究解决全国安全生产中的重大问题；

3.组织协调跨部门、跨地区的安全生产重大事故调查处理；

4.指导和监督地方各级人民政府的安全生产工作；

5.审议安全生产重大决策事项。

二、地方各级人民政府设立安全生产委员会，负责本行政区域内的安全生产工作。

1.地方安全生产委员会的职责包括：

a.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规；

b.制定本行政区域的安全生产规划；

c.组织协调本行政区域内的安全生产重大事故调查处理；

d.监督检查本行政区域内企业的安全生产工作；

e.宣传普及安全生产知识，提高全民安全意识。

三、安全生产监督管理部门

1.国家和地方各级人民政府设立安全生产监督管理部门，负责具体实施安全生产监督管理。

2.安全生产监督管理部门的职责包括：

a.制定和实施安全生产标准和规范；

b.对企业安全生产条件进行审查和验收；

c.对企业安全生产违法行为进行查处；

d.组织安全生产教育和培训；

e.参与安全生产事故调查处理。

四、安全生产责任

第四条企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任。

一、企业安全生产责任体系

1.企业法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责。

2.企业主要负责人对本单位的安全生产工作负有领导责任。

3.企业安全生产管理人员负责组织实施安全生产管理工作。

4.企业其他管理人员和员工按照各自的职责范围，承担相应的安全生产责任。

二、安全生产责任制内容

1.安全生产目标责任制：明确企业安全生产目标，分解落实到各部门、各岗位。

2.安全生产岗位责任制：明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产任务落实到人。

3.安全生产投入责任制：确保企业按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全生产投入。

4.安全生产教育培训责任制：负责组织员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。

5.安全生产检查责任制：定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

6.安全生产事故报告和调查处理责任制：发生事故后，及时报告并组织调查处理，防止类似事故再次发生。

三、安全生产责任落实

1.企业应当建立健全安全生产责任制度，明确各级人员的安全生产责任。

2.企业应当定期对安全生产责任制度进行审查和修订，确保责任制度的有效性。

3.企业应当加强对安全生产责任制的宣传教育，提高员工对安全生产责任的认识。

4.企业应当建立健全安全生产考核制度，对安全生产责任落实情况进行考核和奖惩。

5.企业应当加强对安全生产责任的监督检查，确保安全生产责任得到有效落实。

五、安全生产标准

第五条国家制定安全生产标准，企业应当执行安全生产标准，加强安全生产标准化建设。

一、安全生产标准体系

1.国家安全生产标准分为强制性标准和推荐性标准。

2.强制性标准是保障人身安全、财产安全和社会公共利益的基本要求，企业必须严格执行。

3.推荐性标准是指导企业提高安全生产水平的技术规范，企业可以参照执行。

二、安全生产标准内容

1.通用性标准：包括安全生产管理、安全设施、安全标志、安全操作规程等。

2.行业性标准：针对不同行业的特点，制定相应的安全生产标准。

3.专题性标准：针对特定安全生产问题，制定专项标准。

4.产品安全标准：对涉及人身安全、财产安全的产品，制定相应的安全标准。

三、安全生产标准化建设

1.企业应当建立健全安全生产标准化体系，包括安全生产管理制度、操作规程、检查考核等。

2.企业应当根据国家标准和行业标准，结合自身实际情况，制定企业内部安全生产标准。

3.企业应当定期对安全生产标准化体系进行审查和修订，确保其符合最新标准要求。

4.企业应当加强对安全生产标准化建设的宣传和培训，提高员工对标准化建设的认识和参与度。

四、安全生产标准的实施与监督

1.安全生产监督管理部门负责安全生产标准的实施监督，确保企业严格执行安全生产标准。

2.企业应当建立健全安全生产标准执行情况的自查制度，定期自查，及时发现问题并整改。

3.对违反安全生产标准的行为，依法进行查处，追究相关责任人的责任。

六、安全生产教育培训

第六条企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。

一、教育培训内容

1.安全生产法律法规和方针政策：使从业人员了解国家安全生产法律法规的基本内容和要求，以及安全生产的方针政策。

2.安全生产知识：包括安全生产的基本理论、安全操作规程、事故预防与应急处理等。

3.安全技能：通过实际操作训练，提高从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

4.企业安全生产规章制度：使从业人员熟悉企业内部安全生产规章制度，确保其在工作中遵守。

二、教育培训对象

1.新员工：入职前必须接受安全生产教育和培训，确保其具备基本的安全意识和技能。

2.在职员工：定期进行安全生产教育和培训，更新安全知识，提高安全技能。

3.特定岗位人员：针对特定岗位的安全风险，进行针对性的教育和培训。

4.管理人员：提高管理人员的安全管理水平和决策能力。

三、教育培训方式

1.理论培训：通过课堂讲授、讲座、研讨会等形式，传授安全生产知识和理论。

2.实践操作：通过现场演示、模拟训练、实际操作等方式，提高从业人员的安全技能。

3.案例分析：通过分析典型事故案例，使从业人员吸取教训，提高安全意识。

4.考试考核：对教育培训效果进行考核，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。

四、教育培训管理

1.企业应当制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、对象、时间等。

2.企业应当建立安全生产教育和培训档案，记录培训情况。

3.企业应当对教育培训效果进行评估，不断改进教育培训工作。

4.企业应当鼓励和支持从业人员参加安全生产教育和培训，提高整体安全素质。

七、安全生产监督检查

第七条安全生产监督管理部门依法对安全生产工作进行监督检查，发现安全生产违法行为，依法予以查处。

一、监督检查职责

1.安全生产监督管理部门负责对本行政区域内的企业安全生产条件进行监督检查。

2.监督检查部门应当对企业安全生产责任制、安全生产管理制度、安全设施设备、安全生产教育培训等进行全面检查。

3.监督检查部门应当对事故隐患进行排查，督促企业及时整改。

二、监督检查内容

1.企业的安全生产法律、法规和标准执行情况；

2.企业安全生产责任制落实情况；

3.企业安全生产管理制度和操作规程的制定与执行情况；

4.企业安全生产投入情况；

5.企业安全生产教育和培训情况；

6.企业安全生产设施的配置和使用情况；

7.企业事故隐患排查治理情况；

8.企业安全生产事故报告和调查处理情况。

三、监督检查方式

1.定期检查：安全生产监督管理部门应当根据实际情况，定期对企业的安全生产工作进行检查。

2.不定期检查：对存在安全隐患或者安全生产违法行为的企业，应当进行不定期检查。

3.专项检查：针对特定行业、特定领域或者特定问题，进行专项检查。

4.举报检查：对公众举报的安全生产违法行为，及时进行调查处理。

四、监督检查处理

1.对发现的安全隐患，安全生产监督管理部门应当下达整改指令，要求企业限期整改。

2.对违反安全生产法律法规的企业，依法进行行政处罚。

3.对发生生产安全事故的企业，安全生产监督管理部门应当参与事故调查处理。

4.对安全生产工作成绩突出的企业，给予表彰和奖励。

八、事故报告和调查处理

第八条发生生产安全事故，企业应当立即组织抢救，及时报告，并配合事故调查处理。

一、事故报告要求

1.事故发生后，企业应当立即启动应急预案，组织人员进行现场抢救。

2.企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告事故，报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、初步处理措施等。

3.报告事故的时间不得超过规定时限，确保事故信息及时传递。

二、事故调查处理

1.事故调查处理应当遵循实事求是、公正公开的原则。

2.事故调查组由安全生产监督管理部门、有关部门和企业代表组成，负责事故调查处理工作。

3.事故调查组应当全面收集事故相关证据，查明事故原因，认定事故性质和责任。

4.事故调查报告应当包括事故基本情况、事故原因分析、责任认定、处理建议等内容。

三、事故处理措施

1.对事故责任人依法依规进行责任追究，包括行政处罚、刑事责任等。

2.对事故发生单位依法依规进行行政处罚，包括罚款、吊销许可证等。

3.对事故暴露出的安全隐患，要求事故发生单位及时整改，防止类似事故再次发生。

4.对事故暴露出的安全生产管理漏洞，要求有关单位加强安全生产管理，完善安全生产制度。

四、事故信息公开

1.事故调查处理结果应当依法公开，接受社会监督。

2.事故信息公开应当及时、准确，不得隐瞒或者篡改事故真相。

3.事故信息公开有助于提高全社会的安全生产意识，促进安全生产工作的改进。

九、法律责任

第九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。

一、刑事责任

1.对于违反安全生产法律法规，造成重大人员伤亡或者重大财产损失，构成犯罪的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

2.犯罪行为包括但不限于：重大劳动安全事故罪、危险作业罪、重大责任事故罪等。

3.刑事责任的追究应当依据刑法的相关规定，由司法机关依法进行。

二、行政处罚

1.对于违反安全生产法律法规，尚不构成犯罪的，由安全生产监督管理部门或者其他有关部门依法给予行政处罚。

2.行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销有关许可证等。

3.行政处罚的依据是《中华人民共和国行政处罚法》及相关安全生产法律法规。

三、责任追究

1.事故发生单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当承担相应的法律责任。

2.生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有全面责任，对事故发生负有领导责任。

3.事故调查处理过程中，如发现其他违法行为，应当依法予以追究。

四、赔偿与补偿

1.事故发生单位应当依法承担赔偿责任，对事故造成的伤亡人员及其家属给予赔偿。

2.事故发生单位还应当对受到事故影响的其他人员给予适当补偿。

3.赔偿和补偿的具体标准按照国家有关法律法规和事故调查处理结果确定。

五、事故调查处理的法律效力

1.事故调查处理结果具有法律效力，可