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小额担保贷款讲座 就业科庞新梅 以创业促就业 建创业先进城 小额担保贷款的概念 小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金 委托担保机构提供贷款担保 由经办商业银行发放 以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务 包括自谋职业 自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金 而我们在工作中所接触的所为的小额担保贷款 主要是指由市财政 市劳动人事社会保障局设立的担保基金 由州担保公司提供担保 由市农村信用社发放的 主要用于支持在我市进行创业的下岗失业人员 复转军人 以及大中专毕业生等一些群体进行创业而设定的一定额度的贷款 以创业促就业 建创业先进城 二 小额担保贷款对象小额担保贷款对象 一 申请小额担保贷款的借款人应当符合工商部门登记注册的条件 对返乡农民工 大中专毕业生和城镇其他失业人员从事养殖 种植业的创业者 申请贷款时可取消必须有营业执照的限制 由乡镇劳动保障事务所进行实地调查后 出示有效证明 即可申请小额担保贷款 以创业促就业 建创业先进城 二 小额担保贷款对象 二 在现行政策已明确的小额担保贷款借款人范围的基础上 具有本州行政区域内常住户口或在本行政区域内稳定就业半年以上并在本地缴纳社会保险费的外来人员 有固定经营场所 持 就业失业登记证 法定劳动年龄内具有完全民事行为能力 有创业愿望 无不良信用记录的各类创业人员组织起来创业 合伙经营办企业或劳动密集型企业的人员都可申请小额担保贷款 以创业促就业 建创业先进城 三 小额贷款的申请额度 期限 对从事个体的 其小额担保贷款最高为5万元 对合伙经营和组织起来就业的 可按照人均不超过5万元 总额不超过100万元的标准给予小额贷款 以创业促就业 建创业先进城 三 小额贷款的申请额度 期限 对劳动密集型企业 根据其当年新增岗位招用符合申请小额担保贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30 以上的 并与其签订1年以上期限劳动合同 缴纳社会保险的 根据企业实际招用人数合理确定确定小额担保贷款额度 其中当年新增岗位招用人员不少于10人的 可享受50万元的贷款 当年新增岗位招用人员不少于30人的 可享受100万元的贷款 当年新增岗位招用不少于50人的 可享受150万元的贷款 当年新增岗位招用人员不少于80人的 可享受200万元的贷款 以创业促就业 建创业先进城 三 小额贷款的申请额度 期限 属于微利项目的从中央财政补助的贴息资金中给予全额贴息 不属于微利项目的 从各地筹集的就业专项资金中给予全额贴息 劳动密集型企业在贷款期限内从转移支付的就业专项资金中给予50 的贴息 展期不贴息 以创业促就业 建创业先进城 三 小额贷款的申请额度 期限 微利项目的范围 家庭手工业 种植业 养殖业 修理修配 汽车修配除外 图书借阅 旅店服务 餐饮服务 洗染缝补 复印打字 理发 小饭桌 小卖部 搬家服务 钟点服务 家政服务 社区卫生保洁服务 社区商业服务网点 初级卫生保健服务 婴幼儿看护和教育服务 残疾儿童教育训练和寄托服务 养老服务 中介服务 咨询服务 病人看护 幼儿和学生接送服务 以创业促就业 建创业先进城 四 小额担保贷款的期限及贴息 一 贷款期限不超过2年 经办银行可按规定展期1年 二 对已享受小额担保贷款扶持 且诚信经营 按期还款的个体经营者 可再次申请1次贷款 有逾期还款记录者 取消再次小额担保贷款资格 有不良还款记录的申请人不予贷款 三 小额担保贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点 以创业促就业 建创业先进城 五 反担保 一 对经办银行的担保有担保基金承担 申请小额担保的借款人须提供反担保 以创业促就业 建创业先进城 五 反担保 二 反担保可采用保证人担保和申贷人及亲属 亲友的房屋产权 存款 汽车 机器设备 有购置发票 土地使用权 大件耐用消费品和有价证卷 经评估机构认可 均可作为抵 质 押品 返乡创业的农民工可通过土地或山林承包权及土地使用权作抵押 以创业促就业 建创业先进城 五 反担保 1 房屋 存款 汽车 机器设备 有购置发票 土地使用权 大件耐用消费品 有价证劵 土地或山林承包权 要求产权清晰 征得产权人以及共有人同意 同时必须经相关管理部门进行登记 产权评估金额要大于申请贷款金额 以创业促就业 建创业先进城 五 反担保 2 保证人担保可以由具有稳定收入的行政事业单位 其他社会团体在编人员 具有一定规模的企业中层以上管理人员 含中层管理人员 提供反担保 贷款金额在5万元以下的 含5万元 需1人担保 贷款金额在5万元以上的 需2人担保 担保人之间为无限连带责任 提供担保时 担保人应提供单位证明并在保证合同上签字 以创业促就业 建创业先进城 五 反担保 3 行政事业单位 其他社会团体在编人员 企业中层以上管理人员 含中层管理人员 作为反担保人的 须在资信证明上加盖单位公章 以及反担保人本人的身份证明原件及复印件 以创业促就业 建创业先进城 六 申报材料 一 从事个体经营 组织起来就业或合伙经营企业的贷款申请人应提供下列相关资料 一式五份 二 劳动密集型企业的贷款申请人应提供下列相关资料 一式五份 以创业促就业 建创业先进城 从事个体经营 组织起来就业或合伙经营企业的贷款申请人应提供下列相关资料 一式五份 1 工商营业执照 正 副本复印件 2 组织机构代码证原件及复印件 3 贷款申请人合法有效身份证明原件及复印件 4 户口簿 5 再就业优惠证 或 就业失业登记证 6 营业场所房屋产权证书或房屋租凭合同 7 合伙经营企业的贷款申请人 须提供 合伙经营协议书 原件及复印件 8 企业招用人员缴纳社会保险的凭证 9 反担保证明 10 担保机构和经办银行需要提供的其他材料 以创业促就业 建创业先进城 劳动密集型企业的贷款申请人应提供下列相关资料 一式五份 1 企业法人营业执照 正 副本复印件 2 法定代表人或负责人身份证明原件及复印件 3 企业税务登记证 国 地税 正 副本原件及复印件及完税证明 4 董事会同意申请贷款决议 董事会成员签字 5 企业吸纳持 再就业优惠证 或 就业失业登记证 人员的原件及复印件 6 企业为招用的人员缴纳社会保险凭证 7 抵押物权属证明 8 证明符合贷款条件人员的有效证件 9 职工花名册 企业盖章 10 企业当年新招用符合贷款条件人员签订劳动合同 11 企业工资支付凭证 12 担保机构和经办银行需要提供的其他材料 以创业促就业 建创业先进城 七 七贷款的审批程序 小额担保贷款按照自愿申请 社区推荐 街道 乡镇 劳动保障事务所审核 劳动保障事务所核实 劳动保障行政部门审查 财政部门审核 专项资金担保 承贷金融机构核贷的程序进行 以创业促就业 建创业先进城 以创业促就业 建创业先进城 七 七贷款的审批程序 对劳动密集型企业的贷款须由市小额担保贷款联审小组对申请贷款的企业进行调查和现场审核 主要是对其市场占有率 效益 信用以及发展前景进行预测分析 还要对企业的经营场所进行现场审核 主要包括现场勘察 项目审核 微利项目确认 文字书面材料提取 现场审核结束 提交现场审核情况报告 对反担保人的抵 质 押物进行调查审核 同时出具调查审核意见书作为核贷资料 以创业促就业 建创业先进城 八 相关部门责任 人民银行责任 经办银行职责 劳动保障机构职责 以创业促就业 建创业先进城 八 相关部门责任 人民银行责任指导经办银行按规定开展小额担保贷款工作 督促落实小额担保贷款政策 以创业促就业 建创业先进城 八 相关部门责任 经办银行职责按规定对借款人申请进行审查 严格按照担保基金1 6比例放贷 并按照贷款管理程序做好贷款催收工作 负责设立小额担保贷款专门窗口 指定专人负责此项业务 简化贷款手续 为借款人提供开户 贷款 结算等方便快捷的服务 并向财政 劳动保障 人民银行报告小额担保贷款的发放 回收和管理工作情况 以创业促就业 建创业先进城 八 相关部门责任 劳动保障部门职责1 负责辖区内合伙经营实体或吸纳失业人员的小企业的资格 项目和反担保的审查工作 对劳动保障站 所提报的个人小额担保