公共管理学概论考核习题与答案.doc

公共管理学概论考核习题与答案一、填空题1、公共管理原理学研究的动力主要来自两个方面：（1） 的需要（2） 学科建设和发展的需要。2、公共管理理学市一门关于 这种新型社会治理模式的科学，公共管理关系是非常复杂的社会关系系统，其中 关系是最基本的关系。3、公共管理在调整利益关系方面，不是以 的强制力或法律的外在规范性来解决利益的矛盾和利益冲突，而是通过 的确立来培养来实现利益关系的有机整合的。4、 是依靠道德准则来治理社会，是人们“ ”，是一种更高的社会治理模式；5、伦理关系具有 、平等性、 、整体性、 、非赠与性和 等特征。6、在100多年的行政管理历史发展中，行政学的发展大致经历了三个发展阶段，即 的奠基阶段， 的完善阶段和新公共管理的变革阶段；7、权利关系倾向于造就 的权威，法律关系则造就出制度的、体制的权威。二、不定项选择题1、公共管理学是一个由多学科构成的学科体系，大致包括公共管理的行为模式研究外，还包括（ ）A、公共管理的一般性研究 B、公共管理的主体研究 C、公共管理的制度研究D、公共管理伦理学研究 E、公共管理的工具研究2、公共管理伦理学研究的任务在于（ ）A、描述公共管理作为一种新型社会治理模式的基本特征B、揭示公共管理的实质 C、揭示公共管理的意义D、为公共管理学学科体系建设提供基本原则 E、在服务理念下提出制度设计的构想3、下列关于管理历史的说法正确的是（ ）A、在管理的历史演进中，存在着从原始的混沌的管理到分化出行政管理这一专门的历史进程，B、从统治行政管理行政的发展是管理科学化的运动，是公共行政生成的历史。C、公共利益的实现只能寄托于公共行政的新形式服务行政。D、在公共管理的过程中，人治一直大于法治的进程E、管理的历史就是一部法治的历史进程4、下列关于伦理关系的说法正确的是（ ）A、伦理关系是人类社会中一种普遍的社会关系B、在一定程度上，人类社会的所有规则体系都是直接或间接地建立在伦理关系及其道德规范的基础上的，C、人类社会在组织自己的社会生活、确立社会制度和构建政治体系的时候，都需要充分考虑伦理关系和道德规范；D、伦理关系是一种在人类历史上不断随着历史变化而变化的历史E、伦理关系的建立是靠统治者的武力和法律来维持的5、下列关于道德的说法不正确的是（ ）A、公共管理是服务型社会治理模式的形式，它以德治为标记B、公共管理需要把法治和德治统一C、道德的权威统摄着权利的权威和法律的权威；D、以德治国和依法治国是不可分开的两个方面E、道德规范的建立需要用法律作为保障6、公共管理的职业关系在形式是职位和岗位的关系，下面关于对二者的叙述正确的是（ ）A、二者是相互对立的，相互依存的B、职位是指公共管理者所从事的职业地位C、在纵向上表现为职位关系D、岗位是指公共管理者所从事的工作内容E、在横向上表现为岗位关系7、下面关于对公共管理者的叙述正确的有（ ）A、公共管理者是服务型社会治理模式中的社会治理者B、他们既不是社会的“主人”，也不是社会的“仆人”，C、他们是社会治理指引的从业者，D、他们没有任何特权意识E、他们有在平等基础上获得普遍的服务精神。9、下面关于人的物理存在、精神存在和道德直觉三者的叙述正确的是（ ）A、人的物理存在是通过吐故纳新的方式与人之外的存在相联系的B、人的精神存在是以认知的方式与外在世界相联系的C、人的道德存在则通过人的直观和直觉与整个社会统一起来D、道德直觉是造就道德存在形态的基本途径E、道德存在是人抵御诱惑的力量源泉10、公共管理者对责任义务的承当的叙述正确的是（ ）A、公共管理者对责任义务的选择是一种创造性的选择B、他创造性地把一切行政责任义务和法律责任和义务转化为道德责任义务C、能够把一切客观责任义务转化为主观责任义务 D、能够把责任义务内化为自己的天然使命而承当之E、能够把一切责任和义务作为社会发展过程中多种选择之一11、公共管理者对责任义务的承当，也是一个自主选择的过程。行政责任义务和法律责任义务在公共管理者对岗位和职务工作的完成中能够得到基本实现，道德责任义务的实现在很大程度上则取决于（ ）A、公共管理者是否实现了他所拥有的全部责任和义务B、公共管理者是否成为一个合格的社会建设者C、公共管理者是否意识到了他所拥有的全部责任和义务D、公共管理者是否形成了一个学习、实践、再学习、再实践的历程E、公共管理者是否看到了自己肩负的历史使命12、下面关于公共管理者在公共管理系统中的德性的价值和意义的叙述正确的是（ ）A、公共管理者是否拥有德性以及他拥有德性的状况，决定了他能否在公共管理活动中做到自觉自为。B、公共管理者是否拥有德性以及他拥有德性的状况，决定了他能否成为公共管理系统中具有主体性的存在。C、当公共管理者拥有了职业活动所必要的德性时，他个人固有的主观性、自主性就会成为自觉的和能动的主观性、自主性。D、当公共管理者有了这种主观性和自主性，公共管理者就会获得了开展公共管理活动的充分动力。E、公共管理者的德性是进行公共管理的重要内容13、下面关于诚实守信这一德性的说法正确的有（ ）A、在人的一切德性中，诚实守信可能是最为直接地根源于人的道德存在的德性，因而也是最为普遍的德性B、其他一切德性都只有建立在诚实守信的基础上，才是真正的德性，才是现实意义上的德性C、与任何一项职业活动相比，公共管理者都更突出了其主体的诚实德性的价值 D、一个人是否拥有诚实守信的德性，是他获取公共管理者资格的基本条件之一E、一个人是否拥有诚实守信的德性，是他获取公共管理者地位的基本条件之一14、在社会治理活动中，关于对治理者的良心的叙述正确的有（ ）A、在社会治理活动中，治理者的良心能够在多大程度上发挥作用，主要取决于治理体系及治理方式的灵活性。B、灵活性较大的治理体系和治理方式必然会以治理者的自主性程度较高的形式表现出来C、治理者的自主性程度高，他就有更多的以良心为动因的道德行为选择D、反之，治理者的自主性程度较低E、他的以良心为动因的道德行为选择也就很少有发生的机会。15、公共管理中也会存在着价值冲突的问题，下面关于这一概念说法正确的有哪些？（ ）A、最为基本的价值冲突是权和义务的各种形式的冲突B、表现为权力观念、法律观念和服务观念的价值冲突C、表现为权利、利益和分工之间的价值冲突D、价值冲突只有社会地位不断提高中才能得到解决E、只有在服务观念强化中才能得到解决。16、（行政管理是随着国家的出现而出现的，它包含着这样几项内容的管理形式： ）A、有着相对固定的行政等级序列B、有着相对固定的行政管理人员C、有着相对稳定的自上而下的行政授权D、有着相对明确的一系列的权利和义务E、出于社会秩序的需要而从事的管理。17、在公共管理这种新型社会治理模式中，存在着哪些关系？（ ）A、权利关系B、法律关系C、上下级管理D、利益关系E、伦理关系18、公共管理中的伦理关系具有多重向度，下面关于伦理关系的向度的叙述正确的有（ ）A、在整体层面上，主要是指公共管理主体与客体之间的伦理关系B、在整体层面上，主要是指公共管理主观与客观之间的伦理关系C、在个体层面上，主要是指公共管理者与被管理者之间的伦理关系D、在个体层面上，主要是指公共管理者之间的伦理关系E、在整体与个体的联结处，主要指公共管理组织与公共管理者个人之间的伦理关系。19、（ ）是中国古代最早最系统全面阐述德治思想的思想家。他提出的“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”的治国名言，至今仍然有指导意义。A、墨子 B、韩非子 C、庄子 D、孔子 E、孟子20、在公共管理的责任义务体系中，包含着的三种类型是（ ）A、军事责任义务B、行政责任义务C、法律责任义务D、道德责任义务E、权利责任义务三、简答题1、什么是法治？法治追求的目标是什么？2、人的存在 “三位一体”表现在哪些方面？如何理解这三方面的存在？3、如何理解人的道德能力？4、道德责任义务的价值主要表现在哪些方面？参考答案一、填空题1、公共管理实践、公共管理学2、公共管理、利益3、权力、服务关系4、德治、内心的法5、开放性、具体性、非交换性、客观性6、威尔逊韦伯、西蒙7、个体性二、不定项选择题1、ABCDE 2、ABDE 3、ABC 4、ABC 5、DE 6、CE 7、ABCDE8、ABCDE；9、ABCDE 10、ABCDE 11、C 12、ABCD 13、ABCD 14、ABCDE 15、BE 16、ABCE17、ABE 18、ACDE 19、D 20、BCD 三、简答题1、法治是一种社会治理模式，所谓法治就是依法治理；法治的目标追求是，把社会生活的一切层面都纳入到依法规范的轨道上来，用法律意志的确定性取代权利意志和个人情感因素的不确定性。当社会分化到一定程度时，出现了多元化利益并存的状况，在多元利益要求中谋求建立统一秩序时，才在历史演进中客观地形成了法治。2、人的存在是“三位一体”的，首先，人有物理存在的方面；其次，人又有精神存在的方面；最后，人还有第三个方面的存在，那就是道德方面的存在；人道德的存在是一种更高形式的存在，它的终极形式就是良心。人的物理存在是通过吐故纳新的方式与人之外的存在相联系的；人的精神存在是以认知的方式与外在世界相联系的；人的道德存在则通过人的直观和直觉与整个社会统一起来；3、人拥有先天的道德能力，这种能力还不是一种实在的道德存在业态，是作为一种潜能而存在的，只有人的道德潜质与社会理性、群体理性或职业理性相契合时，人的道德存在才真正生成，道德潜质才转化为实存的道德存在。良心是人的道德存在的核心内容，是道德存在的最高表现形式和社会关系的最高实现。4、道德责任义务的价值主要表现在：在公共管理活动中，由于存在着法律责任义务和行政责任义务向道德责任义务转化的机制，而且事实上存在着这种转化并通过这种转化而实现了责任义务体系在总体上的实现，从而赋予了公共管理乐意接受公众参与的性质。道德责任义务的主观性决定了它随时准备吸收客观性的要求和愿望。下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。年已渐近，年味在酝酿。年味是什么？年味是家乡人准备过年忙碌的身影和开心的笑容，是家乡腊月集市的喧闹和繁荣。年味是家乡的馓子和大肉的喷香，是家乡红芋粉丝的筋道。年味是红红火火的场景，红红的灯笼，红红的春联，红红的蜡烛。年味是什么？年味是父母的殷殷期盼，是常回家看看的再三嘱咐。年味是什么？年味是亲朋好友团聚时的欢快气氛，人气旺盛，气场和谐。年味是乡里乡亲祝福吉祥，恭喜发财，憧憬未来。年味是什么？年味是对幸福的虔诚叩拜，祈福天地，祈求丰年，祈盼安康。年味是对生活的庄严承诺，除旧布新，承上启下，激励自我。年味是对美德的竭力弘扬，尊老爱幼，平等互助，济困扶贫。年味是什么？年味就是年俗，约定俗成，历史悠久。年俗里有说不完的故事，道不尽的风情。年俗里饱含着人们对吉祥如意的向往，对和谐美满的渴望，对至善至美的执着追求。总之，年味是喜庆的氛围，是积极向上的精神，是洋溢着人情味的文化传统。留住浓浓的年味，就是留住我们的精神家园，留住我们的文化基因！有人说如今人钱多了，年味却淡了。我说年味的浓淡和物质条件关系不大。旧时农历年底要结清一年的账目，欠租借债的人把这一段时间看成是难以度过的关口，所以也把年底叫做年关。但在家乡有规矩，年三十贴上春联后要账的就不能再上门，这是对人最起码的尊重，不能逼得太紧，不能耽误任何人过年团聚。连在外躲债的穷人都知道回家过年，可见人们对过年的重视，对团聚的向往，对好日子的渴求。当今人们过年不愁没钱花了，有的人便比阔斗富，鞭炮更长了，焰火更美了，压岁钱更多了。腰杆子挺直了，活出了尊严，但只顾夜以继日地鏖战在麻将桌旁，亲戚朋友走动少就有了心灵的距离，年味也就淡了。有人说如今人忙了，年味被冲淡了。其实，年是一个重要的时间节点。家乡人常说，忙了一年了，过年得好好歇几天，好好吃几顿饺子。如今很多人只顾埋头挣钱，一年四季天天忙，忙得忘了家，忘了生命的根，忘了生命之舟的港湾在哪里，忘了心灵的驿站在何方，忘了调整后再轻装上阵。一年有四季，春耕夏耘秋收冬藏；人生有节奏，张弛有度养精蓄锐。而对于金钱大于一切的人来说，心中的年味确实是越来越淡了。谈笑在指尖人生路上每个人都在慢慢行走，行走的路上会有高低错落、跌宕起伏。一个人的一生，很像一首永恒的歌，有高潮、有低谷，并不是每一个人的一生都是一帆风顺的，总会有这样或那样的烦恼如影相随，让人忧愁和不悦。人生路上的风雨、波折、苦涩与眼泪，往往会使得一些人很难控制好自己的情绪，或愤怒、或失望、或抱怨、或悔恨，或心烦意乱，或痛苦不堪，或悲观失望，或萎靡消沉，甚至失去面对生活的勇气。 每个人对生活都有着美好的渴望，谁都希望能活得无限精彩，谁都想拥有灿烂的人生，在社会、在家庭、在工作中被尊重、被需要、被认同，这无可非议；当遇到困难，挫折，遇到不顺心的人和事，或者遇到变故，产生一些想法，产生一些情绪，这也很正常，因为我们都是平凡人。面对生活里遇到的困难、挫折、不顺和困惑时，我们首先应该调整好自己的心态，让自己的心情始终行走在阳光里，用一颗平常之心，去接受现实；以一颗包容之心，去待人处事。应该这样去想，这些都是人生过程中的正常现象，没有什么稀奇。我们若能把心放平了，那么我们的生活就有可能会过得像一泓平静的水，若我们能把心放轻了，那我们的人生就有可能是一朵自在的云，我们在生活中便也会少了很多烦恼，生活也会过得有滋有味。 人活得是一种心情，日子过得是一种快意。一个人活得好与坏，其实就是自己内心一种感觉而已。怀有一种好心情过日子，日子过得就有快意，怀着坏心情去过日子，就有可能愤怒烦恼纠缠于身，日子过得毫无滋味。人生有时的确会很累，看你如何去品味，人生里最大的魅力，就在于是否具有一颗阳光般的心，若心里充满阳光，对生活就会充满力量和希望。其实，一个人穷不穷并不重要，富不富也不很要紧，劳累不重要，清闲也不重要，你过得不好不重要，别人过得好也不重要，重要的是你如何去看待这一切，若你用快乐的心态去看待，用平淡的心态去面对，就会发现很多美好的东西就在你眼前，很多的幸福就在你身边。人之所以会觉得累，觉得不满意，之所以会生有愤怒