立足两规划两转变 强力推进新型农村社区建设.doc

立足“两规划两转变”强力推进新型农村社区建设 -在县新型农村社区联席会上的讲话 * （2012年4月 日） 我们渣园乡现有25个行政村，3.3万口人，自2009年启动新型农村社区建设以来，我们立足本乡实际，先后规划并启动了*、*、*、*、*5个新型农村社区的建设，全乡新农村建设工作稳步推进，进展顺利，但由于各个社区资源禀赋、经济发展状况不尽相同，新型社区建设初期，我乡部分新型农村社区规划建设存在着认识不到位、起点不高、布局不尽合理、推动力量不足等问题。如何破解发展瓶颈、挣脱束缚、跳出圈子谋突破，一直是摆在我们渣园乡干群面前的重要任务与艰巨课题，我们也一直在不断的实践和探索。 如果说，省委、省政府提出的建设中原经济区战略决策是我乡社区建设的曙光，“十八谈”映像版平顶山篇是方向，那么张县长到我们*调研所做的重要讲话就是我们干好工作的强心剂。我们利用几天的时间，分别召开了4个不同层次的会议，认真组织学习中原经济区战略决策、“十八谈”映像版平顶山篇，领会张县长讲话精神，查摆我乡新型社区建设推进过程中的困难和问题，解放思想，统一认识，形成共识，凝聚合力，在此基础上梳理和调整、充实了我乡社区建设工作思路，基本达到了“想明白”。 具体的说，我乡的新型农村社区建设工作要以中原经济区战略决策为指针，以新型城镇化为引领，以“三化”协调发展为切入点，通过“两个规划”实现“两转变一成果”，即通过社区经济发展规划、建设规划，实现农村、农民生产方式和生活方式根本转变，使农民充分享受发展带来的成果，即“干明白”。 要实现这个目标，第一仍然是统一思想，提高认识。要把广大干群思想统一到省委九次党代会上来，统一到市两会精神上来，统一到贯彻落实县经济工作会议精神上来。要搞好学习宣传，动员大家尤其是干部要解放思想，统一认识，使大家自觉自愿投入到这个伟大的事业中来。积极探索“新型城镇化引领，三化协调发展”之路，切实改善群众生产、生活条件，缩小城乡差距。今年以来，我们*社区建设完成多层民居楼新增完成118套，占全年任务的69%，新民居新增完成77套，占全年任务的27%；全社区累计完成856户，目前入住社区农民359户，硬化道路15700米；绿化6900平方米，栽种绿化树2068棵；铺设下水道14000米，埋设自来水管道9600米；安装电力台区12个，电网入户573户；有线电视入户300户，宽带270户；安装路灯283盏，草坪灯20盏；建设垃圾收集点2处，垃圾箱6个；新建村室3个，卫生室3个，村级敬老院1所；拆除旧房139户，腾出土地69.5亩，整体面貌得到有效改善。第二是规划提升，合理布局。规划先行，对现有5个社区规划重新定位，充分听取群众和专家意见，本着简单、实用、美观、大方的原则，进一步优化完善规划设计方案，以超前的意识，高起点规划，高标准建设，全面提升社区品位。如*社区、*社区聘请清华大学设计院做规划的全面提升，其他三个社区由周口规划设计院、平顶山规划设计院做规划提升。建立社区综合服务中心，水路电，学校、医院、养老、文化活动场所，要集中综合配套，突出 “以人为本、服务社区、共建和谐”的服务理念，为社区居民特别是老年人、残疾人、青少年、低保及困难群体和社区家庭提供多元化、多层次的综合服务，进而促进社区居民全面发展，增强社区凝聚力，建设和谐社区。第三是扩大规模，稳步推进。根据*乡新型农村社区建设实施方案要求，把482套新民居及基础设施建设任务分解至五个社区，其中，*湖社区多层110套、新民居50户，打通村南小区入口通道，完成村南幸福小区休闲广场建设；*社区多层48套、新民居64户，新区道路、自来水、下水道各500米，完成中心路扩宽和入口桥建设工程；*社区多层20套、新民居88户，道路硬化1000米，自来水、下水道各400米；*社区新民居72户，道路硬化、自来水、下水道各800米，新建休闲广场1个；*社区完成拆旧60户新建40户，完成幼儿园一所、休闲广场一个。同时，明确任务进度和时间节点，及时解决建设中出现的新情况、新问题，稳步推进，按照方案要求，一月一小结，季度一大结，年终总评。第四是项目为重，产业为先。千方百计抓项目、促产业，宜农则农，宜工则工，承接转移，充分保障就业，培育新兴农民。如青龙湖社区，立足区位优势发展汽修、汽贸，目前青龙湖社区汽车销售及服务行业达到70余家，年创产值1亿元，这个市场目前是平顶山几个县市区中规模最大的。*四个社区则在土地流转、发展高效农业上下足了功夫，*通过土地流转小尖椒200余亩，烟叶大方1000余亩，*社区成立了专业蔬菜合作社，发展毛豆、甜玉米1350亩，*社区发展核桃种植400余亩，烟田2200余亩，朱庄社区则引进了总投资1.89亿元，拥有120座大棚、占地1000余亩的宝之绿现代农业示范园。这些产业项目，目前为社区群众提供就业岗位近2000个，其中大部分岗位吸收的是农村留守妇女，群众在获得土地流转收益的同时，还获得了工资性收入。第五是社区融合，管理引导。现有5个社区除了青龙湖社区外，其他几个社区都是以村名作为社区名字，群众都有念旧、恋家情结，这不利于辐射村社区融合。下一步，我们将启动几个社区命名工作，每个社区都要根据本地实际，综合考虑文化、历史、人文等综合因素起名，要有文化内涵，从而增强周边辐射村农民的认同感和归属感，为社区建设提供不竭力量和源泉。同时，要抓管理，