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宁夏恒通佳宜建筑工程有限公司安全生产管理规章制度二O一一年九月二十二日目 录第一部分 安全生产责任制及考核制度第一章 各级管理人员安全生产责任制第一节 总经理安全生产责任制第二节 主管生产副总安全生产责任制第三节 主管经营副总安全生产责任制第四节 总工安全生产责任制第二章 部门安全生产责任制第一节 工程部经理安全生产责任制第二节 办公室主任安全生产责任制第三节 工程部安全生产责任制第四节 安全质量办公室安全生产责任制第五节 办公室安全生产责任制第六节 项目部安全生产责任制第七节 财务室安全生产责任制第三章 现场施工人员安全生产责任制第一节 项目经理安全生产责任制第二节 项目技术负责人安全生产责任制第三节 工长安全生产责任制第四节 班组长安全生产责任制第五节 质检安检员安全生产责任制第六节 操作人员安全生产责任制第二部分 安全生产规章制度第一章 安全生产目标责任管理制度第二章 安全生产例会制度第三章 安全生产教育制度第四章 安全生产检查制度第五章 安全生产奖惩制度第六章 工伤事故调查、分析、报告、处理制度第七章 现场文明施工管理制度第三部分 各工种安全技术操作规程第一章 泥工安全技术操作规程第二章 抹灰工安全技术操作规程第三章 砼工安全技术操作规程第四章 木工安全技术操作规程第五章 钢筋工安全技术操作规程第六章 电工安全技术操作规程第七章 电焊工安全技术操作规程第八章 气焊工安全技术操作规程第九章 架子工安全技术操作规程第十章 普通工安全技术操作规程第十一章 物料提升机操作工安全技术操作规程第十二章 混凝土搅拌机、砂浆机操作工安全技术操作规程第十三章 外用电梯司机安全技术操作规程第十四章 塔吊司机安全技术操作规程第十五章 机动翻斗车司机安全技术操作规程第十六章 打桩工安全技术操作规程第十七章 油漆玻璃工安全技术操作规程第十八章 装载机驾驶员操作规程第十九章 挖掘机驾驶员操作规程第二十章 钻机驾驶员操作规程第四部分 安全生产措施第一章 安全教育第二章 安全责任 第三章 安全检查第五部分 安全生产管理机构及其职责第六部分 职业危害防治措施第一章 职业危害防治的目的第二章 职业危害防治的适用范围第三章 职业危害防治的方针第四章 职业病危害种类第五章 职业病危害的防护措施第六章 职业病危害的安全检查措施第七部分 危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案第一章 危险性较大的分部分项施工现场事故预防措施第二章 施工现场的应急处理设备和设施管理第三章 潜在危险源的应急准备和响应（事故）事件第一节 坍塌事故应急准备与响应预案第二节 倾覆事故应急准备与响应预案第三节 物体打击事故应急准备与响应预案第四节 机械伤害应急准备与响应预案第五节 触电事故应急准备与响应预案第六节 环境污染事件应急准备与响应预案第七节 高空坠落事故应急准备与响应预案第八节 火灾应急准备与响应预案第九节 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急准备与响应预案第十节 食物中毒、传染疾病应急准备与响应预案第八部分 生产安全事故应急救援方案第一章 总则第二章 应急救援机构成员及职责第三章 事故的分类及救援措施第四章 施工作业安全管理第五章 附则第一部分 安全生产责任制第一章 各级管理人员安全生产责任制第一节 总经理安全生产责任制一、总经理是公司安全生产的第一责任人，负责管理企业的安全生产全面工作，对公司安全生产和劳动保护工作负全面总责。二、负责组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、标准、规范和地方各级政府、企业行政主管部门有关安全生产的法规、制度，并结合企业的实际情况，组织制定贯彻落实的措施，制定和实现安全生产目标。三、负责建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理技术干部，负责建立健全公司各级部门、管理人员各层次的安全生产责任制，做到分工明确、责任到人。四、定期研究解决安全生产中的重大问题，及时督促各级管理人员和各职能部门做好本职范围内的安全工作，定期组织进行安全检查、安全教育和安全生产竞赛，总结推广安全生产的先进经验。五、组织评比和表彰安全生产的先进集体和先进个人，严格奖罚制度，应按照规定提取和使用安全技术措施费用，并监督其合理使用，杜绝将该费用挪作他用，保证施工现场的安全防护和劳动保护。六、把安全生产列入重要的议事日程，定期召开各种安全会议，讨论安全生产动态，研究改进措施。组织审批施工组织设计、安全生产技术措施或方案，合理配备安全生产管理人员，提供建立健全安全生产、文明施工、质量控制的良好工作环境。第二节 主管生产副总安全生产责任制一、主管公司工程项目施工，是施工生产的直接组织指挥者，根据“管生产必须管安全”的原则，对安全生产负直接领导责任。二、负责组织所管辖各部管理人员认真学习，贯彻执行国家有关安全生产方面的方针政策、法规、标准和公司的相关规章制度，并负责具体落实，督促和协调各部门认真贯彻执行安全生产责任制。三、经常深入施工现场，检查指导施工安全，及时解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患。负责检查、评议所管辖各部负责人的安全生产管理工作。四、负责主持召开公司安全生产管理工作会和动态分析会，领导和组织每季度安全生产大检查工作。五、发生工伤事故，要亲临现场组织有关人员调查事故情况，分析事故原因，采取防范措施，提出处理上报事故调查报告书。六、负责组织重大安全生产事故调查组，完成调查、分析、处理工作。七、总经理外出时，履行总经理的安全职责。第三节 主管经营副总安全生产责任制一、主管公司工程项目经营工作，对财务室、办公室人员的安全生产工作负全面总责。二、负责领导所管辖各部人员认真学习，贯彻执行国家有关安全生产方面的方针政策、法规、标准和公司的相关规章制度。三、必须经常督促各部认真贯彻执行安全生产责任制，负责完成职工安全生产教育工作，协调总结安全生产管理经验。四、参与公司安全生产技术工作会和动态分析会，参与每季度安全生产大检查工作。五、负责检查、评议所管辖各部负责人的安全生产管理工作。第四节 总工安全生产责任制一、负责领导和组织公司安全生产技术工作，对公司工程项目实施中安全生产、安全防护和劳动保护的技术工作负总责任。二、负责组织技术人员学习、贯彻执行安全生产方面的方针政策，技术措施、技术标准、技术规范、规程；主持制定、修改公司安全生产控制技术措施及有关安全生产技术操作规程和制度。三、负责主持召开安全生产技术工作会议，组织有关技术人员，结合公司的技术状况，解决生产中存在的安全生产技术问题，制定预防技术措施，研究制定具体的实施办法。四、组织编制和审批施工组织设计中的安全技术措施方案，组织推广先进的管理经验和先进技术。在采用新技术、使用新方法时，必须同时负责审查有关安全生产技术措施及注意事项。五、应深入施工现场检查指导安全生产技术措施实施情况，及时解决安全生产技术难题，避免造成工程隐患，杜绝重大安全事故的发生。六、参加重大安全生产事故调查处理，负责组织技术鉴定、分析工作和整改措施。第五节 工程部经理安全生产责任制一、负责组织本部门全体人员学习、贯彻执行国家有关安全生产方面的方针政策、法规和公司的相关规章制度，对工程部施工生产、经营全过程中的安全生产负全面领导责任。二、配合主管生产的副总管理协调好各项目部安全生产工作，落实完成公司下达的生产经营计划。三、督促各项目部贯彻执行安全生产责任制，负责完成所管辖职工安全生产教育工作，负责监督落实公司各项目部安全生产管理目标。四、参与组织编制施工组织设计、施工安全生产目标管理实施计划，参与制定安全生产技术措施。五、参与主持召开公司安全生产管理工作会和技术分析会，组织每季度安全生产大检查工作。六、负责检查、评议所管辖各部负责人的安全生产管理工作，参与重大安全生产事故调查处理。第六节 办公室主任安全生产责任制一、负责组织本部门全体人员学习、贯彻执行国家有关安全生产方面的的方针政策、法规和公司的相关规章制度。二、配合主管经营的副总管理好公司各部之间安全生产协调工作，主管公司安全生产教育培训工作，按照公司培训教育计划，负责对外聘请各级教师，组织完成各级人员的安全生产培训教育。三、督促检查各部门完成本部职工安全生产教育工作，负责收集整理评议公司安全生产责任制管理水平、员工安全生产意识，提出改进性培训教育计划，负责总结公司安全生产培训教育经验。四、参与公司安全生产工作会，参与每季度安全生产大检查工作。参与重大安全生产事故调查处理。五、负责检查、评议所管辖人员的安全生产管理工作。第二章 部门安全生产责任制第一节 工程部安全生产责任制一、在实际工作中贯彻执行安全生产同步管理的方针，保证安全工作与生产协调一致。对公司有关安全生产的重大决定、通知，应及时召集有关人员依据具体的情况制定措施，并检查落实情况。二、应把安全生产列入到重要议事日程，部门会议每月专题研究一次安全生产管理工作，研究问题、推广安全生产管理工作的有效经验，对本部门安全生产管理工作有突出贡献的单位和个人，提出表扬和奖励。三、组织制定、修改有关各工程安全技术操作规程和制度，负责推广先进的技术措施和管理经验，组织扩展技术措施公关活动。在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对审批后的方案，若有变更，应及时组织修订。四、组织检查本部门各级管理人员和班组的安全生产管理工作。在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入生产计划，列入正式工序，给予时间保证。五、对于安质办提出的施工中存在的重大安全生产隐患和问题，应及时组织有关人员分析研究，解决防患于未然；对改善劳动条件、预防伤亡事故的施工活动应视同生产任务，纳入生产计划安排。六、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全生产工作。七、负责本部门的安全生产教育日常工作，经常组织职工学习本部门和公司有关的规程，在学习中要对照检查情况。要检查是否有违章的指挥，职工是否有违章操作的情况。要教育职工养成遵章守法的好作风。要提倡职工大胆监督违反规程的不良倾向。八、按规定汇报安全生产管理工作，积极配合协调重大事故的调查研究和处理工作，分析事故原因，从技术上提出防范措施。第二节 安全质量办公室安全生产责任制一、安质办是公司安全生产、质量控制的综合管理与监督部门，在公司总经理的直接领导下，监督检查公司各部贯彻执行国家、地方政府有关安全生产的方针、政策、法令及公司有关规定的情况，负责安全生产调查研究工作，及时提出强化管理的建议与措施。二、组织参与制定公司的安全生产管理工作的中、长期规划；参与审定安全生产规章制度，技术操作规程，并监督检查其执行情况。三、参与项目部编制安全生产工作计划，参与项目部施工组织设计和施工方案编制，并监督检查安全生产技术措施落实情况。四、组织每月安全检查，经常深入现场监督检查安全生产情况，督促事故隐患的整改，制止违章指挥和违章作业，在危及人身安全的紧急情况下，有权下达停止作业的命令。有权监督检查安措费的提取、使用情况。五、负责组织开展多种形式的安全生产教育培训活动，负责对新进职工及代培和实习人员三级教育的安全生产教育，参与组织特种作业人员的培训和办证等有关工作，监督检查特种作业人员持证上岗情况。六、参与组织伤亡事故的调查、分析处理和工伤鉴定工作，会同有关部门做好伤亡保险工作。负责伤亡事故的统计上报。七、负责易燃易爆作业及在危险区内动火等危险作业的审批、审查工作。负责组织危险作业人员的安全技术培训与复审、办证工作，负责消防器材、易燃易爆物品的保管，有关消防器材、易燃易爆物品的报废与销毁工作。八、负责消防与运输安全的宣传教育工作，负责火灾事故的抢救和重大火灾事故、运输事故的调查与处理，及时上报调查报告，并抄送相关部门。九、根据有关规定会同有关部门制定个人防护品、保健食品和防暑降温用品的发放标准，并监督检查发放、作用情况。定期或不定期检查公司部门执行设备安全操作规程，材料安全使用手册的情况，保障设备安全防护措施的完好。第三节 办公室安全生产责任制一、安排新入公司职工到安全生产职能部门接受教育，未经教育或教育不合格者不得安排上岗。监督执行国家规定的有关职业禁忌症和有关用工保护的规定。二、参加劳动鉴定工作，在职工晋级、评奖时应将贯彻执行安全生产工作情况作为考核内容之一。三、负责公司的安全生产培训计划的实施工作。第四节 项目部安全生产责任制一、项目经理对本项目的安全生产负直接领导责任，项目主管工程师（或工程技术负责人）对本项目部的安全生产技术工作负全面责任。二、负责组织本项目部全体职工认真学习、执行公司有关安全生产方面的规章制度，应把安全生产、文明生产当做一项首要工作来管理。三、组织本项目部人员编制安全生产的施工组织设计，并报工程部和公司批准后组织实施。四、组织和督促本项目部职工执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正存在问题、错误现象，及时消除事故隐患，确保安全生产工作的顺利进行。五、负责对现场施工的所有人员进行安全生产施工组织设计的技术交底、保证措施的学习教育、各项规程及上级有关指示的学习，负责组织本部门内部进行安全生产技术交流工作。六、发生安全生产事故应及时组织调查、研究、抢救，同时向工程部和公司汇报。还要按照“四不放过”的原则，迅速查清事故原因，总结经验教训，并提出处理意见和防范措施。七、每天检查一次工地安全生产情况，对于违章指挥和违章操作应坚决制止，必要时应进行严肃的批评。及时发现做得好的班组和个人，帮助总结经验并加以表扬和推广，对于特别做得好的应报请工程部和公司嘉奖。八、负责进行工程项目的安全生产管理工作总结。第五节 财务室安全生产责任制一、严格执行有关财务规定，监督安全生产奖罚奖金的到位情况，教育奖金的使用情况，并应及时将情况通知到有关主管。二、监督控制有关安全生产措施费用的开支范围，防护用品等专控商品的审批规定执行情况，出现不相符情况，应及时通知主管副总和项目部经理，得到确认，方可报销。三、依据项目部的安全生产考评奖罚名册，按照公司安全生产管理的奖罚规定进行奖罚。第三章 现场施工人员安全生产责任制第一节 项目经理安全生产责任制一、负责领导项目部人员认真贯彻执行国家有关安全质量方面的方针政策、法规、标准和公司的相关规章制度。二、负责主持项目部的经营、安全生产管理工作，项目经理对本项目部的安全生产负直接领导责任。三、负责组织相关人员编制施工组织设计、施工安全生产实施计划，制定安全生产技术措施并组织实施。四、依据公司与建设单位签订的建设工程施工合同及投标承诺书，全面履行本方义务，确保项目的安全生产和文明施工。正确行使本方权利，维护公司权益。五、负责带领项目部人员信守公司工程内部承包合同，加强项目的安全生产和文明施工管理工作，带领项目部人员正确处理国家、企业、集体、职工个人四者利益关系，遵守安全生产制度。六、负责与建设单位、设计单位、友邻单位、工程所在地周边单位之间的安全生产业务联系，协调好有关联的安全生产相关问题。七、根据公司的有关规定，项目经理在组织对外签订特殊单项目工程分包的同时，应负责分包队伍的安全生产责任，负责安全生产和文明施工资格审查和业绩考察，以及安全生产技术措施的实施责任。八、负责组织本项目部有关责任人学习相关安全质量技术措施标准，督促检查有关人员教育情况，负责工长、持证上岗人员的资格审查和业绩考核工作，并负责协调责任人之间的业务关系，职责范围。九、项目经理有权根据工程规模决定项目经理的机构设置和安全生产管理人员的配备，并对项目管理人员的安全生产履职实绩进行考核，按照公司制度决定经济奖罚。第二节 项目技术负责人安全生产责任制一、对本项目实施的工艺流程和安全生产技术负技术责任。二、负责组织编制施工技术方案，主持安全技术交底，组织项目部技术人员学习、贯彻、执行安全技术规程、规范、标准。三、若施工中要采用新技术、新工艺、新设备时，须经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。四、主持对工程材料的检验和施工验收，主持安全防护设施和设备的验收。按本项目部年度施工任务，编制改进工艺、改善劳动条件和安全防护设施的技术措施。五、参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法，督促安全生产措施落实，检查执行情况。六、按照施工环境、条件及时提出施工中的安全质量技术课题。七、参加大型施工机械的安装验收。参加质量、伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定和改造措施。第三节 工长安全生产责任制一、认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，是所管辖班组范围内的安全生产自检责任人，负操作直接领导责任。二、认真审看图纸和参加图纸会审，负责编制施工大样图，应针对生产任务特点，向所管辖班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。三、负责组织学习各项技术操作规程和规定，应急项目部编制的安全生产施工组织设计中的措施规定，教育工人执行安全生产自检程序，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。四、负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责监督所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。五、对施工现场搭设的架子、安装的电气机械设备有安全防护装置的都要组织验收合格后方可使用。对工程项目中应用的心材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。六、有权制止本组任何人违章作业和其他不安全的行为，有权拒绝任何人违章指挥。对拒绝按规程规范和施工组织设计要求执行的人或行为有权下停工整改指令，整改符合要求后方可开工。七、经常组织检查所管辖班组的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。八、坚持开好班长会，班前班后会，做到班前有具体布置，班后有手段检查。定期每周组织班组长和专制安检员进行安全生产检查，若有隐患，及时消除。九、对所管辖班组发生的安全生产事故及未遂事故，应停止施工，保护现场，及时向上级有关部门如实汇报，并按规定填写事故报告单，不得隐瞒不报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上报有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自拆除现场保护设施，强行复工。第四节 班组长安全生产责任制一、班组长须遵守安全生产操作规程、技术措施、规章制度，监督本组认真执行各项安全保证技术措施、安全技术操作规程，对本班组的安全生产负直接责任。有权拒绝违章指令。二、认真组织学习项目部编制的安全生产施工组织设计的规定，做好安全生产技术措施交底工作。组织搞好班前安全活动，并做好记录。三、经常检查本班组安全设施及个人防护用品的使用情况，交接班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全措施检查，发现问题、不安全因素立即采取整改措施或报告。四、参加项目部的各种现场会，组织好本班组安全生产活动，定期对本机组人员进行安全生产教育，坚持开好班长会，班前班后会，做到班前有布置，班后有检查。五、对新进场的工人进行现场安全教育，并在其未熟悉工作前，安排专人监护其施工安全。严禁安排未经安全教育、安全考试不合格或无有效操作证的工人上岗作业。六、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。须听从专职安全员的指令，接受改进措施。七、对本班组发生的大、小安全生产事故及未遂事故，负责及时向工长、有关部门如实汇报，并按规定填写事故报告单，不得隐瞒不报，同时组织本班组人员认真分析事故原因，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报。第五节 质检安检员安全生产责任制一、在安质办主任的领导下，监督、检查本公司各部对国家和上级有关安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程、制度等指示决议的执行情况，并定期向安质办主任汇报。二、参加编制工程项目生产计划中的安全技术措施计划，参加工程项目召开的安全生产会议、安全技术交底以及新机具、新工艺施工方法的检查鉴定。三、参加工程竣工验收，按公司技术资料管理规定，工程竣工后及时汇集整理工程安全生产管理资料，办理归档手续。按主管部门的要求按时报送业务报表。四、参加施工图纸会审，参与编制项目安全生产管理计划，督促检查分部分项工程安全生产技术措施的实施。参加对进场重要原材料、成品半成品的质量验收。参加对不合格工序、产品的评审、处理。五、协助领导组织定期安全生产检查，负责日常监督、检查整个施工现场有关劳动保护，安全生产操作规程、技术法规、施工组织设计的有关规定的执行情况，并保存清晰记录，及时向项目有关负责人汇报安全生产管理工作执行情况。六、经常深入施工现场，坚持“安全第一、预防为主”的方针，随时对现场使用的设备、仪器进行安全检查；随时对现场操作人员是否按操作规程进行操作进行监督、检查，发现问题及时予以纠正。发现不稳定因素，签发隐患通知和停工整改通知。遇有紧急情况有责任、有权下令停止工作，并立即报告领导及时处理。七、对进入现场的施工设备、仪器的使用安全性进行检查，以确保设备、仪器的安全使用。检查现场应该有警示标志的地方是否有标志，警示标志是否醒目。八、配合办公室做好新工人、特殊工种工人的安全生产技术培训、考核工作。检查现场操作人员及特殊工种人员是否持证上岗，进入现场工作人员是否穿戴必备的劳保用品。九、负责组织对现场工作人员进行安全生产教育，对违反安全制度和安全技术操作规程者，经说服无效，有权进行批评教育或罚款。有权制止任何人违章作业和其他不安全的行为，有权拒绝任何人违章指挥，在安全工作中享有按规定处理及罚款权。十、负责及时收集国家和地方有关部门下发的关于安全生产的有关各类文件并及时学习，提高自己安全生产管理水平；应掌握施工生产中的各个环节是否完善，尽职尽责做好安全管理工作。十一、对发生安全事故，除立即向有关领导报告外，要及时保护事故现场，如实进行调查，做好事故记录，提出确定事故性质的意见，报上级处理；按规定填写事故分析和报表等，应协助领导调查和处理。第六节 操作人员安全生产责任制一、技术人员负具体安全技术责任，操作人负具体操作责任。二、牢固树立“安全生产，人人有责”、“安全第一”的思想，积极参加安全生产活动，接受安全生产教育。三、上班前必须穿戴好劳动保护用品，正确使用和爱护个人防护用品和安全防护设施，爱护使用好现场的安全设施，未经批准，不准拆改防护设施和安全标志，不无证进行特种作业，严禁酒后进入操作岗位。四、认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到不违章冒险作业，拒绝违章指挥的作业。五、上岗位操作时，必须严格遵守本岗位安全规程及操作规程的有关规定，随时检查工作岗位的环境和使用机具的安全状况，并做好各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。六、施工现场的所有人员，如上操作岗位操作，需事先征得机（班）长同意。不准在工作时间睡觉、看书、看报、戏耍打闹，不得擅自离开工作岗位。七、技术员在工程技术负责人离开工作现场时，受其委托行使工程技术负责人的权利和职责。工人在机（班）长离开工作现场时，受其委托行使机（班）长的权利和这则。八、工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇有严重人身危险而无防护措施的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。第二部分安全生产规章制度第一章 安全生产目标责任管理制度为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，逐步推行现行安全管理，特制订本制度：一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的指示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一；四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；六、安全生产目标管理与经济责任制紧密挂钩。第二章 安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。一、本制度使用于公司及各项目部。二、每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。三、会议内容1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。2、传达上级部门有关文件及会议精神。3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。5、布置下月安全工作及安全活动内容。四、发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。五、每月30日下午3:00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。第三章 安全生产教育制度为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制定本制度。一、三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。二、特殊工种教育：从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。三、日常教育：1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。F、开展反事故斗争，进行事故演习。G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。四、安全考试：1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。第四章 安全生产检查制度为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制定本制度。一、安全生产检查的内容1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。二、安全生产检查的形式1、综合性安全生产大检查：A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。B、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。2、专业性安全生产检查：A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须做好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题作出准确性的鉴定。3、季节性安全生产检查：对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。4、经常性的安全生产检查：A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。C、各级管理人员和专制安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖惩或晋级评优的标准之一。第五章 安全生产奖惩制度为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：一、学习1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人10-300元罚款。二、违规操作1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。三、高处落物1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人20-300元罚款。2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。3、高处落物造成事故的，责任班组若找不到责任人，则责任班组承担50%的经济责任。四、环境1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。五、检查1、自检A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好、整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款；如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。六、责任认定本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。七、文明施工1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。八、奖励1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。第六章 工伤事故调查、分析、报告、处理制度一、工伤事故及其分类1、根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86企业职工伤亡事故分类标准执行。二、工伤事故的报告1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场做标记或记录。三、事故调查和分析1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。6、写出事故调查报告。四、事故处理和结案归档1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。第七章 现场文明施工管理制度一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人。三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；七、遵守建设单位的有关规章制度；八、做好施工现场“四口”的安全防护；九、尽可能保证道路的畅通；十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护，电源线要完好无裸露；十一、施工现场要做好防火防爆工作、易燃易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。第三部分 各工种安全技术操作规程第一章 泥工安全操作技术基本要求一、上下脚手架应走斜道，不准站在砖墙上做砌筑、划线（勒缝）、检查大角垂直度和清扫墙面等工作。二、砌砖使用的工具应放在稳妥的地方，折转应面向墙面，工作完毕应将脚手板和转墙上的碎砖、灰浆清扫干净，防止掉落伤人。三、超过胸部以上的墙面不得继续砌筑，必须及时搭设架子；不准用不稳定的工具或物体垫高工作。四、从砖垛上取砖应先取高处后取低处，防止垛倒伤人。五、挂瓦必须使用移动板梯，板梯必须有牢固的挂钩；没有外架子时，檐口应有防护栏杆和防护立网。六、屋面上瓦应两坡同时进行，保持屋面受力均衡，瓦要放稳；屋面应铺设通道，不准在桁条、瓦条上行走。第二章 抹灰工安全操作技术基本要求一、室内抹灰使用的木凳、金属支架搭设应平稳牢固。操作架上堆放材料、站人不得过于集中。二、阳台部位粉刷时，外侧必须挂设安全网围护；严禁踩踏脚手架的护身栏杆和阳台挡板进行操作。三、贴面使用预制件、大理石、瓷砖等，应堆放整齐平稳，边用边运；安装要稳拿稳放，待灌浆凝固稳定安全后方可拆除临时支撑。四、使用磨石机必须配备触电保护器，戴绝缘手套，穿胶鞋，电源线不得破皮漏电，金刚砂块安装必须牢固，经试运转正常，方可操作。第三章砼工安全操作技术基本要求一、车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撤把。二、用井架等物料提升机运输砼，小车把不得伸出笼外，车轮前后要档牢，稳起稳落。用塔吊运送混凝土，起料、卸料必须听从指挥，待料斗下落平稳后再慢慢靠近卸料。料斗下方严禁站人，防止料斗伤人。三、浇灌砼使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固；操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽帮上操作。四、用输送泵输送砼，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。五、浇灌框架和梁、柱砼，应设操作台，不得直接站在模板上或支撑上操作。六、浇捣拱形结构，应自两边拱角对称同时浇筑，浇圈梁、雨篷、阳台，应设防护措施；浇捣料仓，下口应先行封闭，并铺设临时脚手架，以防止人员下坠。七、使用震动棒必须配备触电保护器，穿胶鞋，湿手不得接触开关，不得使用破皮漏电的电源线。八、夜间浇筑砼时，应有足够的照明设备。第四章 木工安全操作技术基本要求一、模板支撑按专项施工方案搭设。不得使用腐朽、锈蚀、扭裂、劈裂、弯曲变形的材料，禁止使用毛竹。顶撑要垂直，底端要平整、坚实，并加垫木；支撑杆件应用横顺拉杆和剪刀撑拉牢。二、支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序；禁止利用拉杆、支撑攀登上下。三、支设独立梁模应设临时操作台，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走。四、支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台。五、采用桁架支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等及时恢复。六、拆除模板应履行申请审批手续，同意后方可操作。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落、拉倒；不得留下松动和悬挂的模板；拆下的模板和杆件应及时运送到指定地点集中有序堆放，防止钉子扎脚。七、拆除薄膜梁、吊车梁、桁架等预制构件模板，应随拆随加顶撑支牢，防止构件倾倒。八、在坡屋面上操作，应有防滑梯、护身栏杆等防护措施。禁止在石棉瓦上行走。九、安装2层楼以上外墙窗扇，如外面无脚手架或安全网，应挂好安全带。十、不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料；必须通行时，应在大梁上铺设脚手板。十一、木工机械均不得使用倒顺开关控制。十二、操作平刨机有以下基本要求：1、平刨机必须有安全防护装置。刨料时应保持身体稳定，双手操作，禁止手在料后推送。刨削量每次一般不得超过1.5毫米，进料速度要保持均匀，经过刨口时用力要轻，禁止在刨刀上面回料。2、刨厚度大于1.5厘米、长度小于30厘米的木料，必须用压板或推棍，禁止用手推进。3、过节疤时，要减慢推料速度，禁止用手按节疤上推料；刨旧料时，必须将铁钉、泥沙等清除干净；换刀片时，应拉闸断电。十三、操作压刨机有以下基本要求：1、压刨机送料和接料不准戴手套，并