交通建设工程安全监理复习题

1、 第九届全国人民代表大会常务员会第二十八次 会议 审议通过 了 安全生产法并于 2002 年 6 月 29 日 ，中华人民共和国主席令 （ 第 70 号 ） 正式予以颁布。这是我国安全生产法规的第一部综合基本法律。 2、 2003 年 11月 24日 国务院颁布了建设工程安全生产管理条例并 于 2004年 2 月 1 日 起实施。建设工程安全生产管理条例是在贯彻“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 3、 建设工程安全生产管理条例明确规定了监理单位的安全责任以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任 。 4、 2007 年 2 月 14 日 交通部为了加强公路水运工程安全生产监督管理工作，实施了公路水运工程安全生产监督管理办法。 5、交通建设工程施工安全生产的特点？ 产品生产的单件性。露天作业条件恶劣性。结构庞大，高空作业，地下水下作业多。队伍流动性大，素质参差不齐，实施安全管理的困难性 。手工操作多，体力消耗大，强度高，造成劳动保护的艰巨性 。 产品品种多样性，施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性。 施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。 6、交通建设工程安全事故的特点？ 严重性复杂性可变性多 发性 7、 安全生产方针：经历了一个从“安全生产、安全第一、预防为主”到“ 安全第一、预防为主、综合治理 ”的产生和发展过程。“安全第一”是原则和目标。“预防为主”是手段和基本途径。“综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。 8、 安全生产管理的原则？ 管生产必须管安全的原则。一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，安全生产人人有责，认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。安全生产动态管 理的原则。安全生产管理必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理的原则。安全一票否决的原则。“安全一票否决的原则”是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。 事故处理“四不放过”原则。即：必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没 有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。 安全工作的“五同时”原则。是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工 作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比生产工作的原则。同步协调发展原则。是指安全生产 与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施 原则。 9、安全生产的五种关系？ 安全与危险的并存。安全与生产的统一。安全与质量的同步。可以说质量是“本”安全是“标”，两者密不可分。安全与速度的互相促进。安全与效益的兼顾。安全与效益是兼顾的。 10、安全的法律法规 ？ 宪法。法律。基本法律是由全国人民代表大会制定和修改的，规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面性的社会关系的法律。 中华 人民共和国民法通则 ,中华人民共和国合同法，中华人民共和国刑法，中华人民共和国民事诉讼法。 一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定或修改的，规定和调整除由基本法律调整以外的，涉及国家和社会生活某一方面的关系法律，“建筑法”、公路法、港口法、中华人民共和国招标投标法、安全生产法。 行政法规 。是由最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设项目环境保护管理条例、 生产安全事故报告和调查处理条例。地方性法规。行政规章。 由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。部门规章是由国务院各部委制定的法律规范性文件，公路水运工程安全生产监督管理办法、公路建设市场管理办法、水上水下施工作业通航安全管理规定、建筑业企业资质管理规定。最高人民法院司法解释规范性文件。国际条约。 11、安全生产管理的相关制度？ 安全生产许可证制度 。国家对矿山企业，建筑施工企业和危险化学品，烟花爆竹，民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。建设部负责中央管 理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。安全生产责任制度。建立以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，安全生产责任制应根据“管生产必须管安全 ” ，“安全生产人人有责”的原则。 安全生产教育培训制度。 安全教育主要包括：安全生产思想教育，安全知识教育，安全技能教育，安全法制教育，四个方面，对新职工的三级安全教育（即企业培训教育，分公司或项目部培训教育，班组培训教育）是安全生产基本教育制度。 安全生产费用保障制度。 在工程概算中要确定安全生产费用， 将这笔费用根据监理工程师的确认情况划转给施工单位。安全生产费用保障制度是指施工单位对安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善。 安全生产管理机构和专职人员制度。 由施工单位项目工程主要负责人（项目经理）负责，根据工程规模大小，难易程度，复杂性，配备若干持证的专职安全生产管理人员组成。 特种作业人员持证上岗制度。 施工单位的垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员，爆破作业人员，安装拆卸工，超重信号工，电工，焊工等国家规定的特种作业人员。专业培训，持证上岗。 安全技术措施制度。安全及时措施也是建设工程项目管理实施规划或施工 组织设计的重要组成部分。专项施工方案审查制度。对于结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案，经施工单位技术负责人签字后，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师签字后，方可组织施工。安全生产技术交底制度。双方签字确认的制度。消防安全责任制度。 防护用品及设备管理制度。应当具有生产（制造）许可证，产品合格证，并在进入现场前进行查验。起重机械和设备设施验收登记制度。起重机械和整体提升式脚手架，滑膜爬模，架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托 具有相应资质的检验检测机构进行。验收合格后 30 日之内，应当向当地交通主管部门登记。三类人员考核任职制度。包括主要负责人，项目负责人和专职安全生产管理人员，从事交通建设工程的三类人员必须经交通主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。 以外伤害保险制度。施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险。 安全事故应急救援预案管理制度。实行施工总承包的，由总承包的施工单位统一组织编制。 安全事故报告制度。施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及其他安全监督机构报告 ，实行施工总承包的建设工程，由总施工单位负责上报事故。 工艺、设备、材料的淘汰制度。 安全生产事故隐患排查治理制度。必须建立健全安全生产事故隐患排查治理制度。 12、法律责任的特征： 是以违法行为为前提的，内容的具体明确的，具有国家强制性，以法律制裁为必然后果：分为民事责任，行政责任和刑事责任。 13、行政处罚主要有 ：警戒罚、财产罚、行为罚、人身罚及法律法规规定的其他行政处罚 14、刑事处罚主要包括： 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和我罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。 15、安全生产责任： 政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体，安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。 16、建设单位的安全责任： 在申请施工许可证时，要报送有关安全施工的资料。自开工报告批准之日 15 日内报人民政府或 其他有关部门备案。 17、工程监理单位的安全责任？ （背） 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者是个方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报 告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 监理单位应建立以下五项安全管理制度： 一是安全技术措施审查制度、二是专项施工方案审查制度、三是安全隐患处理制度、四是严重安全隐患报告制度、五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。 监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中还应注意把握以下几个方面：违法行为。 A、工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项 施工方案进行审查就构成违法行为。 B、工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者停止施工就构成一种不作为的违法行为。C、工程监理单位仍需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告。因此工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。 D、如果工程监理单位没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为。 法律责任。 A、行政责任 B、刑事责任 C、民事责令 18、 建设工程安全生产管理条例的出台对监理单位提出了更高的要求。因此，监理单位应在以下一些方面采取相应的措施？ 建立健全监理 安全责任的规章制度起草编制企业内部的落实监理安全责任的工作导则 全面清理在监工程的监理合同约定内容及人员调配情况 定期开展监理企业内部的安全教育工作 建立总监理工程师上岗前的考核制度 19、施工单位的安全责任 施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位应当具备安全生产资质条件施工单位安全生产责任制度。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任。施工单位安全生产基本保障措施。 安全生产费用应当专款专用。施工单位对列入建设工程 概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用。公路水运工程安全生产监督管理办法明确规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的 1%，且不得作为竞争性报价。 安全生产管理机构及人员设置。公路水运工程安全生产监督管理办法明确规定，施工现场应当按照每 5000 万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足 5000 万元的至少配备一名。 编制安全技术措施及专项施工方案的规定。经施工 单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督 。 安全施工技术交底。安全警示标志的设置。施工现场办公区、生活区与作业区设置要求。环境污染防护措施。消防安全保障措施劳动安全管理安全防护用具、机械设备、施工机具的安全管理。 以下工程必须编制安全技术措施及专项施工方案： a、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖。 b、滑坡和高边坡处理 c、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程 d、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工。 e、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。 f、水上工程中打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。 g、水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。 h、 爆破工程。 i、 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程。 j、 其它危险性较大的工程。 施工单位采购安全防护用具应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。必须由专人管理。 施工总施工单位、分包单位安全责任划分。 建设工程实施总承包的，由总施工单位对施工现场的安全生产负总责。 总施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位 应当服从总施工单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 安全教育培训制度特种作业人员培训和上岗安全管理人员、作业人员的安全教育和考核作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训。 20、建设工程安全生产管理条例规定了注册执业人员资格的处罚： 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业 3 个月以上1 年以下，情节严重的吊销执业资格证书， 5 年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 21、工程安全监理的行为主体： 监理人员只能通过施工单位才能做到消除隐患，预防安全事故，而不能直接做到消除隐患。监理工作是一个整体，不可将安全工作与其他监理工作隔离开来。 22、工程安全监理的依据。 有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范建设工程批准文件委托监理合同和有关的建设工程合同 23、工程安全监理的范围 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位 施工单位拒不整改 或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 24、工程安全监理工作内容 消除人的不安全行为物的不安全状态。 工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否一般人符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点如下： 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理 体系和运行机制，制订了安全管理规章制度、安全操作规程。 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 施工单位是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 施工场地布置是否符合有关安全要求。 生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。 施工单位是否制订了施工人员安全教育计划、安全交底安排。 施工单位是否制订了安全技术措施费用的使用计划。 监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作，重点 审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令，同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。 监理公司的技术负责人和职能管理部门，应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员工作水平及能力的重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构上报的审查意见，并适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。 监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。 监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。 监理工程师督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 建立施工安全监理台账 ， 专人负责。 25、工程安全监理的作用 有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全有利于实现工程投资效益最大化有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为有利于提高建设工程安全生产管理水平 26、落实监理安全责任的工作原则 安全第一、预防为主、综合 治理以人为本在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。 第二章 27、 项目监理单位应急管理职责？ 核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施；对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理；及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作；对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。 28、严重安全隐患处理 由总监理工程师或专业监理工程师召开承包单位项目负责 人、项目安全负责人、专职安全员参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患（根据承包单位对安全隐患的控制情况，可邀请建设单位参加）。 签发安全工作指令要求承包单位限时整改、复查、消项。 必要时签发工程暂时停工指令要求承包单位进行整改，整改后再恢复施工。 施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制订纠正和预防措施，形成处理方案，并报监理工程师。安全事故隐患整改处理方案内容包括：安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；现场调查的有关数据和资料 ； 安全事故 隐患原因分析与判断； 安全事故处理方案； 是否需要采取临时防护措施； 确定安全事故隐患整改负责人、整改完成时间和整改验收人； 涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施等。 安全事故隐患处理完毕，施工单位应组织人员检查验收，写出安全隐患处理报告并存档，同时报监理工程师，安全隐患处理报告主要内容包括：整改处理过程描述；调查和核查情况；安全事故隐患原因分析；处理的依据；审核认可的安全隐患处理方案；实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料；对处理结果的检查、验收结论。 控制事故隐患是安 全监理的最终目的。 29、交通建设工程重大生产安全事故报告？ 报告原则 -事故发生现场有关单位安全负责人员应遵循“迅速、准确”的原则。 报告程序事故发生后事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： a、特别重大事故、重大事故逐级上 报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； b、较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； c、一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过 2 小时。 事故报告的内容和方式 报告内容报告方式紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，有新情况及时续报，但应在 12 小时内补齐书面材料。 30、安全监理计划应包括以下主要内容： 安全监理工作依据；安全监理工作目标；安全监理工作内容；项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；安全监理工作制度；初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；初步认定的须经监理复核验收的大中型施工机械和安全设施一览表；初步确定须专门编制专项安全监理实施细则的一览表；初步选定的对拟使用的新材料、新技术、新工艺及特殊结构所采取的防止安全事故的监督控制措施；必要的安全防护用品的配备。 31、专项安全监理细则应包括以下主要内容： 危险性较大的分部 、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；安全监理人员安排与分工；安全监理工作的方法及措施；具有针对性的安全监理检查、控制要点；相关过程的检查记录格式（表格）和资料目录。 32、监理工程师对专项施工方案的审查： 施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。监理工程师应按下列方法主持审查。程序性审查、符合性审查、针对性审查专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。特别复杂的专项安全施工方案，项目监理 机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。 33、对施工单位自查情况进行抽查一般内容： 检查施工单位在施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法、施工工艺及施工环境条件等是否符合保证施工安全的要求；重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、施工过程中的施工专项方案、施工组织设计中的安全技术措施落实情况；施工单位自查记录资料整理情况，自查存在问题整改情况；施工工艺、机械设备安全操作规程执行情况；现场安全防护设施、文明施工、用电安全及消防安全管理情况等。 第四章 34、 高处作业日常巡视检查中 的安全监理要点？ 从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并专人监护；严禁上下同时进行拆除作业。高处作业所用材料应平稳堆放，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷。在没有安全防护设施时，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架或未固定的构 件上行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通信装置，并设专人负责。乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。 隧道施工时，隧道门及端墙砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并应设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行；起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落；起吊作业时，机下严禁车辆和行人通行。 隧道施工中，安装钢支架，应遵守有关起重和高处作业等安全规则，选用适宜的小型机具进行吊装。 衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。 脚手架及工作平台上的脚手板满铺，木板端头必须搭于支点上；高于 2m 的工作平台上应设置不低于 1.2m 的双道护身栏杆，跳板应设防滑条。 脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算载质量。 在 2m 以上的高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定。 35、起重作业日常巡视检查中的安全监理要点？ 起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员在起重作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。起重机 各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。起重作业所需的用具、设备应可靠完好；钢丝绳应无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业时应站在能够照顾全部作业面的地点。根据起重物件、设备的质量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。在超过起重机回转半径 50cm 的作业范围内应无障碍物。 起吊满载荷重物时，应先将其吊离地面 2050cm，检查起重机的稳定性、制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊作业。 起重机吊臂最大仰角不得超过制造厂规定。 进行起重作业时，应注意严格控制起吊重物的升降，保证起重吊钩到达最高位置时，其上部应有符合规定要求的安全距离。 起重机工作完毕后，应离开作业面，将其停置于坚硬可靠的地基上，熄灭发动机、关闭电门，操纵杆推进至空挡位置，制动器处于制动状态。 如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的质量不得超过两台起重机所允许起质量总和的3/4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许起质量的 80%。起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两 台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。 36、遇下列情况之一时，严禁起重吊装作业： 超载或被吊物质量不明；无指挥或指挥信号不明；起重设备安全装置不符合要求；吊索系挂和附件捆绑不牢或不符合安全规定；被吊物上站人或吊臂及被吊物下站人；被吊物捆绑处的棱角无衬垫，边缘锋利的物件无防护措施；被吊物埋在地下或位于水下情况不明；夜间工作场地无照明设施或能见度不良，无法看清场地和被吊物；越钩或斜拉；陆上风力大于或等于 6 级、水上工况条件超过船舶作业性能。 37、 张拉作业日常巡视检查中的安全监理要点？ 张拉人员必须严格遵守各项技术操作规程。张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻、杂物。张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶的每个受力螺丝或撬打千斤顶。千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须站在安全的位置。退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出方向和在钢绞线的斜度位置站立。拆除千斤顶时，必须先取出千斤顶两侧的楔块。悬空张拉，必须先搭设工作平台；工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。应搭设满足操作人员和张拉设备荷载的牢固、可靠的脚手架，并搭设防雨棚。预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。张拉钢索的两端必须设置档板。挡板应距离所张拉钢绞线端部1.52m，且应高出最上一组张拉钢绞线0.5m，其宽度应距张拉钢绞线两外侧不小于 1m。 38、土方工程监理要点： 土方工程的开挖和填筑必须按照 经审批的施工组织设计或专项施工方案组织实施，并采取安全技术措施。 施工前必须清除地上障碍物，并勘 定地下工程、管线的准确位置，做好标识，采取有效的保护措施；严禁使用机械对地下管线进行探察。 土方开挖应符合下列规定：从上面下开挖，人工挖土两人操作间距横向不得小于 2m，纵向不得小于 3m；禁止采用挖空底脚的方法开挖土方或不良地质岩石。明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度；开挖深度 1.5m以上，且无条件放坡的，必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加。坑、槽、沟边缘 1m 以 以内不得堆放弃土、机械或其他杂物，并在距边缘 1m 处设置截水沟。 机械开挖应设专人指挥 。机械放置平台保持稳定，挖掘前要先发出 信号。严禁人员进入机械旋转范围。多台机械开挖，挖土间距应大于 10m 以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离。 基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于 1.2m 高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子。严禁蹬踏固壁支撑上下。 基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物基础深度时，应采取加固固壁支撑，控制降水，对建筑物进行沉降和位移观测；一旦发现异常应立即通知人员撤离现场，并组织群众撤离危险建筑。 深基、深井、深沟 内的开挖必须具备良好的通风条件，并经常检测有毒、有害气体，不得在 有毒、有害气体超标情况下施工；遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报告，并保护好现场，严禁随意敲打、玩弄或丢弃。 土方填筑应符合下列规定；从硬实的地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。由专人指挥，设回转车道。倾倒前应先发出信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。划定危险区域，并设专人监控。夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。大量土方的开挖及填筑除符合上述规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。 土方工程常用机械（推土机、铲运机、正铲挖运机、反铲挖运机、拉铲挖运机、抓铲挖 运机、装载机、自卸汽车、压实机械）等监理工作要点如下： 作业前，应查明施工场地明、暗设置物、地下敷设管道（包电线、电缆、给水、排水、煤气、通信、供暖等管道）、地下坑道等的地点及走向，并采用明显记号表示；严禁在离电缆 1m 距离以内作业。 机械不得靠近架空输电线路作业，并应与架空输电导线的安全距离不得小于表 4-1（ P100 页）的规定。 在施工中遇到下列情况之一时应立即停工，待符合作业条件时，方可继续施工。 a、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。 b、气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时。 c、在爆破警戒 区内发出爆破信号时。 d、地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时。 e、工作面净空不足以保证安全作业时。 f、施工标志、防护设施损毁失效时。 g、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外 工作；当必须在回转半径内工作时，应停止机械回转并制动好后方可作业。 h、雨季施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上。 39、旋臂浇注法施工安全监理控制要点： 采用桁架挂篮施工时，应遵守下列规定： 施工前，监理工程师应要求施工单位制订安全技术措施；挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验。挂篮 两侧前移要对称平衡进行，大风雷雨天气不得移动挂篮；挂篮移动到位以后，要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。 在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处，安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。 对使用的机具设备 (如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等 )进行检查，不符合规定的严禁使用。 检查墩身预埋件斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求。 遇有大风及恶劣天气时，应停止作业。 双层作业时，操作人 员必须严守各自岗位职责，防止疏漏和掉落铁件工具等。 挂篮使用时，应经常检查后锚固筋、千斤顶、手拉葫芦、张拉平台及保险绳等是否完好可靠。调整底模高程时，应设专人统一指挥。作业人员脚下应铺设稳固的脚手板，身系安全带。 挂篮在安装、行走及使用中，应严格控制荷载，防止过大的冲击、振动。如需在挂篮上另行增加设施（如防雨、立井架、防寒棚等），不得损坏挂篮结构及改变其受力形式。 挂篮拼装及悬臂组装中，危险性较大，在高处及深水处作业时，应设置安全网，满铺脚手板，设置临时护栏。 使用水箱作平衡配重时，其位置、加水量等 应符合设计要求。给排水设施和方法，应稳定可靠。施工中，对上述情况要进行经常性安全检查。 底模荡移前，必须详细检查 挂篮位置、后端压重及后吊杆安装情况是否符合要求；应先将上横梁两个吊带与底模下横梁连接好，确认安全后方可荡移。 挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在 0.1m/min 以内。挂篮后部，各设一组溜绳，以保安全。滑道要铺设平整，顺直，不得偏移，并随时注意观察，发现问题及时处理。 浇注合龙段混凝土时，在悬臂端预加压重，随浇注进程，加载逐步撤出时，应自上而下进行。撤出压重时，应注意防止砸伤。 箱梁混凝土 接触面的凿毛工作，要有安全防护设施，所用手锤柄应牢固。作业人员之间，应有一定的安全距离。 滑移斜拉式挂篮施工，应遵守相关安全规定。 40、 隧道爆破作业安全监理要点： 监理工程师应明确要求施工单位必须建立洞内爆破统一指挥系统，检查爆破作业人员是否经过专业培训并且持有爆破操作合格证。 监理工程师应检查爆破器材加工房的布置，其位置应设在洞口以外至少50cm 远的安全地点；严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工洞室安全设施的设置应符合国家现行的爆破安全规程（ GB6722 2003）的有关规定。 装药前，监理工程师应审查施工单位对爆破工作面附近的支护和炮眼状况的检查记录。如炮眼中的泥浆、石粉末清理，炮眼热度过高，不得立即装药；如遇有照明不足，发现流沙、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞水涌出时，严禁装药爆破。 监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业，爆破人员严禁穿着化纤衣物；为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明，严禁火种。 进行爆破时，监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场监督所有人员撤离现场，安全标志的布置应齐全、 醒目，其安全距离为： 独头巷道不少于 200m； 相邻的上下坑道内不少于 100m； 相邻的平行道、横通道及洞间不少于50m； 单线上半断面不少于 300m，单线全断面与双线上半断面不少于 400m； 双线全断面开挖进行深孔爆破（孔深35m）时，不少于 500m。 两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近余留 8倍循环进尺时，应停止另一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设置警示标志。 洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。 监理工程师应审查起爆技术方案和安全交底记录。 火花起爆时，严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤离至安全地点，但不得短于 1.2m。一个爆破工一次点燃的根数不宜超过 5 根。如一人点炮超过 5根或多人点炮时，应先燃计时导火线，计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索的 1/3。当计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，所有爆破人员必须撤离工作面。采用电雷管爆破时，必须按照国家现行的爆破安全规程的有关规定进行。电力起爆主线的布置方式应采用临时敷设方式。接线时应从内到外（即由工作面到起爆站的顺序进行），并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时，可用投光灯、矿灯或风灯照明。在漏水及涌水较大的工作面，应使用带塑料脚线的电雷管并以塑料导线作连接线。敷设网络要避免接头落入水中。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m。隧道附近有调频发射台时，应严格遵守有关规定，不能采用电起爆；电力起爆必须避免产生杂散电流、感应电流及高压静电等不利条件；加强对洞内电器设备和电线的管理，经常进行维修；也可以使用抗静电雷管和抗杂散电流雷管起爆。 导爆管起爆网络敷设应注意不使导爆管打结、打折（ 180）出现管壁破损，受力拉细管径，异物入管；否则会导致爆速降低、不稳或产生拒爆。 爆破后必须经过通风排烟，相距 15min 以后，才准许检查人员进入工作面。检查及记录应包括：有无盲炮及可疑现象，有无残余炸药或雷管，顶板两帮有无松动石块，支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才准许进入工作面。 当发现盲炮时，必须由原爆破人员按规定处理；装炮时应使用木质棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点。 41、 隧道的开挖、支护和衬砌施工安全监理要点： 监理工程师应要求开挖人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，详细检查支护 是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应 予 以清除或支护。 监理工程师在施工组织设计审查中，应强调在隧道各部（包括竖井、斜井、横洞及平行导洞）开挖后，除围岩完整坚硬、设计文件中规定不需支护者外，施工单位都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护措施。 施工期间，监理工程师应会同现场施工负责人及有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段应要求每班设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修加固；变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。 洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（ 横洞、平行导坑等）的连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。 洞内支护，应随挖随支护。支护至开挖面的距离一般不得超过 4m。如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩短支护至工作面的距离。施工短期停工时，应将支撑直抵工作面。 不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。 开挖漏斗孔应加强支护，并加设盖板。供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。 当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，就立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的 1.5 倍。如喷锚后发现围岩突变或 围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。 当发现量测数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值， 洞内或地表出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必要时须立即报告上级和组织作业人员撤离现场，待制订处理措施后才能继续施工。 随着隧道各部开挖工作的进行，应及时进行衬砌与注浆；洞门的衬砌须尽早施工，不良地质地段的洞口必须首先完成。拆除灌注混凝土模板内支撑时，应随拆随灌；当岩层破碎、压力过大地段的支撑不能拆出时，拱圈部分用预制混凝土柱代替木杆予以拆换。 第五章 42、施工现场安全监理内业资 料的基本内容： 监理工作计划中的监理方案；安全监理专项实施细则；安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；工作指令； 工程暂时停工指令及复工指令； 专项安全施工方案报审材料； 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料； 施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料； 大中型施工机械、安全设施验收报审资料； 施工现场安全监理检查记录； 安全监理日志； 监理月报中的安全监理内容； 安全监理专题报告； 安全生产事故 调查处理及报告资料； 监理工作总结中安全监理内容。 43、 监理月报主要内容： （一） 施工现场安全情况评述主要内容包括： 本月施工现场的主要风险源、风险点及控制、预防措施实施情况。 施工单位在施工现场投入的大中型机械设备的数量、施工现场主要工种（岗位）作业人数及安全管理人员到位情况。 施工单位在施工现场执行安全法律及国家、地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况。 现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况。 施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。 安全专项费用使用情况。 （二） 监理执行情况评述主要内容包括： 本月中，安全监理的工作开展情况（方案审批、安全措施费用的计划和使用审核、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等）。 对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施（包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等）进行监理。 （三）对下一个月的工作计划进行监理。 44、 安全监理日志的主要内容： 天气记录，一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准，且应视工程建设的实际情况确定所记录 的内容； 施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况； 施工 现场的安全状况； 发现的安全隐患及处理措施（口头指令或书面指令情况）； 其他监理工作活动记录； 上级部门检查情况等。 45、 对安全隐患的处理： 应有隐患处理的记录，同时应有隐患整改和监理复查、消项的记录。 监理工程师的书面整改工作指令和施工单位反馈的隐患整改记录应合并存放。即每一张监理工程师书面整改工作指令后面，都必须有相应的整改和复查销项工作指令记录。 每月对当月安全隐患状况、原因分析、处理意见以及签发相关文件在监理月报中进行反映，对隐患处理结果进行反馈和总结工作。 对安全问题的专题书面报告应予以妥善保存，以作为安全问题或事故处理时的证明材料。 46、 国家有关法律法规明确要求，在处理事故时必须坚持和实施“ 四不放过 ”原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。 47、安全与质量的同步 ：安全是质量的基础。只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，保证工程施工的质量。同样，工程施工质量越好，其产生的安全效应就越高；可以说质量是 “ 本 ” ，安全是“ 标 ” ，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。 48、安全生产必须处理好以下五种关系 ：安全与危险的并存 、安全与生产的统一 、安全与质量的同步 、安全与速度的互促 、安全与效益的兼顾 。 49、安全生产教育培训制度 是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面，其中对新职工的三级安全教育，是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人 员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的培训。 50、特种作业人员 ：施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、超重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 51、法律责任的分类 ：法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任三种。行政责任主要分行政处分和行政处罚两类。 52、 2004 年开始施行的建设工程安全生产管理条例对建设工程参与各方及相关方 的安全责任有了明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。 安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。从政府的角度来说，发展经济是政绩，安全生产也是政绩。政府负责人作为本行政区域内安全生产第一责任人 。 53、 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当 及时向有关主管部门报告。 54、工程监理单位的安全责任 ：（ 1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（ 2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（ 3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 55、监理单位和监理工 程师对建设工程安全生产承担监理责任的依据 ：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 56、 特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 57、 当监理工程师在审查方案或现场检查发现隐患时，只能够向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理 。 58、 工程安