综合整治方案.doc

泉眼镇综合整治工作实施方案为了全面推进我镇环境建设，切实改善农村的生产生活环境，按照领导要求和指示，结合我镇实际，制定实施方案如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以维护百姓利益、安全稳定、快速发展、打造优美和谐环境为指导，紧密围绕社会主义新农村建设这个主题，以宣传教育、集中整治和依法管理为手段，以加快经济和社会发展为中心，以提高农村环境卫生整体水平为目标，以解决群众关心的热点，难点和改善农村环境为基本内容，坚持政府引导和农民自发相结合，逐步改变农村卫生面貌，使村容村貌、人居环境得到切实改善，积极推进新农村建设进程。（二）基本原则坚持政府引导、农民参与的原则。充分发挥农民自治组织的作用，鼓励农民自主、自助，自力更生改善生产、生活环境。让农民在参与中得到实际利益，调动农民投身环境整治的积极性。坚持完善机制、长效管理的原则。着力探索农村环境整治的长效管理机制，营造干净、整洁、优美、舒适的生产生活环境，促进农村经济社会全面协调发展。二、总体目标和具体内容（一）总体目标通过开展综合整治工作，使全镇农村基本达到“五有十二无三化”的目标。即：有符合规划的硬化道路及排水设施、有符合标准的安全饮用水、有符合卫生要求的标准厕所，有集中的垃圾收集和转运、处理场所，有健全的保洁制度和专兼职保洁人员；无卫生死角、无乱贴乱画、无私搭乱建、无禽畜散养、无白色污染、无鼠害、无坟墓散埋乱葬、无私自流转“四荒一疏”、无侵占林地和毁林开荒、无封山禁牧区内放牧、无非法采矿；能源清洁化、围墙规范化、村庄绿化。（二）具体内容1、清理私搭乱建。不符合统一规划的违章建筑，一律限期拆除。做到无违章建筑，无土堆、草堆、粪堆。2、清理垃圾粪便。屋边、路边、村边无牲畜粪便、垃圾和“白色污染”。3、清理乱排乱放。生活垃圾要普遍实行定点封闭式堆集或修建田头窖，将可用垃圾腐熟后施入农田。4、清理乱贴乱画。农户家庭院墙及房屋墙体无乱涂乱画的不文明词语和野广告，无不规范的标语口号。5、清理围墙院落。拆除不符合规划的临街围墙、简易厕所等，做到围墙整齐规范，院落整洁美观。6、清理坟墓散埋乱葬。对散埋在林地、耕地、铁路、公路两侧的坟墓，依法进行清理，清理后及时做好绿化，美化工作。严禁城市人口到农村买地修建坟墓、严禁二次土葬。7、有条件时普及集中供水。8、加快农村无害化卫生厕所建设和改造，搞好粪便无害化管理。9、加强村屯道路改造。主要道路排水管渠完备；边沟无垃圾、污泥、污水。村屯内道路两侧栽花植树，绿化美化村屯环境。10、家畜家禽做到圈养、舍养，杜绝散养散放和街路两旁乱栓牲畜，畜禽粪便要进行无害化处理。畜禽养殖大户要退院出村，逐步实现人畜分离。11、整治“四害”孳生环境。定期组织开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。做到统一药品、统一时间、统一投药，有效控制“四害”孳生，使“四害”密度有较大幅度的下降。12、搞好宣传工作，倡导文明健康的生活方式，提高环境意识、卫生防病意识和自我保健能力。13、整治私自流转“四荒一疏”。禁止任何单位、个人私自进行“四荒一疏”流转（承包、租赁、转让、拍卖等），对符合规划需进行“四荒一疏”流转的项目，必须按项目审批程序，逐级审批后方可流转，对已经发生“四荒一疏”流转行为的要进行全面清理整顿。14、整治一切侵占林地、毁林开垦行为。凡是在国家规定的宜林地、林地、幼林地、采伐迹地、果园、苗圃用地、河滩地和四旁地等一切林业用地上进行开垦种植、采石、挖砂、取土、探矿、架线或修建其他工程项目行为，进行彻底清查，加大执法力度，继续侵占林地，毁林开垦的，要依法从严查处。15、整治封山禁牧区内放牧。现有的未成林造林地及退耕还林的造林地；有林地中的幼林地；坡度在25度以上的生态脆弱地区林地、绿化带实施禁牧，禁止一切人畜活动，在封山禁牧区域内砍柴、放牧等活动，要依法从严查处。16、整治非法采矿。禁止一切无证采矿、越界开采、非法承包转让矿业权等行为，加大整治力度，遏止矿产资源开发对生态环境的破坏。三、检查考核（一）加强领导，落实责任。建立完善的组织考核机构，全体党员干部共同参与，将综合整治工作纳入国民经济和社会发展规划，成立整治综合执法队伍和保洁队伍。各村建立保洁队中队，各社建立保洁小队。鼓励和引导村民参与到综合整治活动中来。 （二）充分发挥农民自治组织作用。农民是开展综合整治活动的主体。必须充分发动群众，紧紧依靠群众，从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民真正得到实惠，从而调动起广大农民群众的积极性、主动性和创造性。（三）结合岗位责任制，定期对保洁中队及小队进行考核，考核分数与绩效奖金挂钩。对于扎实肯干、求真务实、能积极主动完成工作任务的，要予以通报表扬和物质奖励；对于工作作风拖拉散漫、等、靠、托的，要予以批评，限期改正。对于情节特别严重、屡教不改的予以警告处分直至开除。（四）加大定期检查、跟踪督察力度。镇综合整治工作领导小组要及时组织对各村、社综合整治工作实施情况进展情况进行督导检查。对工作标准