《安徽大学科技开发项目管理办法》的通知.doc

安徽大学文件校政20056号 关于印发安徽大学纵向科研项目管理办法和、安徽大学科技开发项目管理办法的通知各院、系，校直机关各部门，各直属、附属单位：为进一步提高学校整体科研水平，推动我校纵向科研及科技开发工作的发展，根据我校科研工作的实际需要，经学校研究,决定对原有的“安徽大学纵向科研项目管理办法和”安徽大学科技开发项目管理办法”进行修改订，现将修改订后的管理办法印下发给你们试行。希望有关单位注意总结经验，不断完善，以推进我校科研工作取得更大进步。，请认真遵照执行。附件：1.、“安徽大学纵向科研项目管理办法”2.、“安徽大学科技开发项目管理办法” 安 徽 大 学 二五年二月二十二日安徽大学纵向科研项目管理办法第一章 总 则第一条 为进一步调动我校教学、科研人员从事科学研究的积极性和创造性，有效地组织好学校的科研力量，保证科研计划的顺利实施和按质按期完成，不断提高学校的科技创新能力，促进学科建设和人才培养，特制定本办法。第二条 本办法适用于我校教学、科研人员和行政管理人员主持或参与的国家、国务院、省市各部门、省教育厅委及学校下达的等各级各类科技项目的管理。 第三条 学校科学技术处和人文社科处（以下简称科研管理部门）是对我校科研工作进行日常管理的主要职能部门，负责管理学校的各级各类科研项目。第四条 学校科研管理部门在遵循国家、地方、行业科学研究发展规划的基础上，结合我校学科建设的特点和社会需要，制订学校科学研究中、长期发展规划，并负责并有计划地给予指导和监督和执行。 第五条 教学、科研人员应充分发挥我校学科门类齐全的优势，开展多学科间的合作，促进各学科间的交叉渗透，不断拓宽研究领域，积极承担各级各类项目，多渠道争取科研经费，为扩大和提高我校科研的规模、水平和整体实力作出贡献。第六条 本办法所称的纵向科研项目包括：（一）国家自然科学基金项目、国家社科基金项目；（二）国家 “973”计划、“863”计划、科技攻关计划项目；（三）国家教育部有关科研技项目；（四）安徽省科技研攻关计划、年度重点计划、自然科学基金、社科规划课题、“软科学”项目等；（五）安徽省教育厅科研项目；（六）其它项目（包括其它部委、厅局下达的各类计划、重点实验室基金、与其它单位合作研究的各级各类纵向项目等）。第二章 项目申报第七条 科研项目立项申请的程序。（一）国家、部委、省、市级各类计划、基金项目的申请，必须按照有关文件规定和课题指南、规划、计划或招标公告及申请和投标办法，结合自身的研究专长，认真选题，并对所选课题的国内外发展情况、主要研究内容、研究方案、技术路线等进行认真、充分的论证，并填报计划任务书或项目申请表，经所在单位审查，必要时经校学术委员会评审通过后上报有关的主管部门。（二）凡是与校外单位合作申报的项目，申请时必须另附有合作单位及其负责人签章的协议书，并按照国家和我校有关知识产权的规定注明研究成果的归属及各自的权利和义务。第八条 为维护科学研究和科研管理制度的严肃性，对有下列情况之一者，有关责任人三年内不得以项目负责人身份申请新项目（项目主管部门另有规定的，按规定执行）。（一）在项目申报或研究过程中有弄虚作假、伪造数据行为者； （二）因主观因素导致科研项目未按时完成或完成质量较差，对学校声誉造成不良影响者。 第三章 项目管理第九条 科研计划下达后，有关单位应认真组织实施，并在人力、物力、时间等方面作出合理的安排。项目组应及时编制详细的年度科研计划，并按照所签署的合同书或计划任务协议书的要求，有计划地开展项目研究，保证科研计划的分步实施。第十条 学校科研管理部门对各级各类的科研技项目进行定期检查，每年十一月份由项目组认真如实填写科研项目执行情况登记表，经所在单位签字、盖章后送交校科研管理部门归档。对于省部级以上科研技项目（含安徽省教育厅重点科研技项目），由学校科研管理部门配合上级主管部门不定期地进行检查，以保证高质量地完成科研任务。第十一条 科研项目一旦立项或签约，必须按期按质完成，不能随意更改研究计划。如需中途变更计划，应由项目负责人提前6个月提出书面报告，承担单位签署意见，报项目主管部门批准后，方可按变更后的计划执行。对于无故不能按计划执行的项目，所在单位和学校科研管理部门可酌情采取中止、撤题等办法处理，并有权追回不合理开支的经费，停拨下一阶段的研究经费。第十二条 项目负责人或成员因故出国或中断研究工作，应提前向主管部门提交书面报告，并办理好研究工作的移交手续。在离开项目组前办好研究工作、研究经费、仪器设备等移交工作。项目负责人如因出国等原因离开学校，应事先提交更换科研项目负责人的书面报告，经所在单位签字盖章后报科研管理部门备案。第十三条 项目研究计划任务完成后，项目负责人须填写安徽大学受资助项目研究工作总结，并提供有关研究成果的材料，经科研管理部门审核确认达到计划要求后，方可正式结题。对于要求鉴定或验收的研究项目，项目完成人必须提出书面申请，提交全套研究资料，报校科研管理部门审核确认。已按计划完成，重大、重点项目需按规定，由学校财务和审计部门对经费使用情况审核、签署意见后，经项目主管部门审批，办理鉴定、验收事宜，方可结题。第十四条 各级各类基金资助项目，其最终成果正式出版或公开发表时，须按相关规定标注。第十五条 根据科研档案管理要求，项目结束后项目组必须及时向学校档案馆提交完整的技术档案资料。技术档案的内容包括：项目申请书，技术方案论证，报告或可行性分析报告，项目执行计划，原始实验记录和工作记录，年度进展报告和总结报告，验收报告，论文、技术文件、图纸资料、专利证书及技术鉴定证书等。第十六条 学校科研管理部门每年年底编制安徽大学科学研究计划，内容包括各部门下达的各级各类纵向科研计划；我校与外单位协作的各类项目；企事业单位委托研究及科技研开发项目。需编入学校年度科研计划的课题应于年底前送交校科技处。学校以此作为考核教学、科研人员科研工作量的基本依据。第四章 科研经费管理第十七条 本办法涉及的科研经费是指拨款类科研经费，包括国家自然科学基金委员会、全国社科规划办公室、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、安徽省科技厅、安徽省其它厅局以及合肥市有关部门直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。第十八条 各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处负责发放“科研经费卡”，同时收取57的管理费和（学校管理费 5，2%资源使用费2），学校、科研管理部门和项目所在单位的提取比例分别为3%，：2%，：2%的比例提取。第十九条 科研经费必须按计划使用，单独建帐，专款专用，不得挪作它用，不得用于国家明令禁止的支出。不得用于支付各种罚款、捐款、投资、福利性支出。第二十条 由学校提供的科研经费不提取管理费，也不能开支劳务费。第二十一条 科研经费的使用范围（一）人员费用：在保证按合同完成项目的前提下，人员费用支付比例为不超过总经费的15%。人员费用可以支付项目组成员的加班费、劳务费、外聘人员的工资、接待费用等。人员费用中属于个人收入的，要依法纳税，通讯费的报销按照财务处具体规定执行。（二）科研业务费：包括办公费、差旅费、研究生补助（硕士生不超过300元/月，博士生不超过600元/月，超过部分从人员费用中支付）、图书资料及印刷费、通讯费（通讯费用不得超过总经费的5%）、固定资产占用费、各种计算、测试、分析及实验费，水、电、暖等费用， （三）实验材料及试制费：包括原材料(器件)、试剂、药品等消耗性物品购置费，样品、标本采集加工及购置费，设计费，半成品、试产品的试验、安装费等。（四）仪器设备购置费。 （五）实验室改装费。 （六）某些作业性项目的少量施工费。（七）协作费：指支付给外单位协作者用于完成所分担的研究及试验工作所需要的经费。 （八）与本项目有关的赴国（境）外费用（须经科研管理部门审批）。以上各条未包括的属科研工作必需的有关费用，由科研管理部门根据国家有关规定作出解释并批准，财务处审查同意后可予以报销。第二十二条 科研经费的使用实行项目负责人负责制。项目负责人应按项目主管下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。（一）人员费用由项目承担单位负责人或科研管理部门负责人审批。 （二）其它经费开支在2000元内（含2000元）的，由项目负责人审批；2000元到10000元，项目负责人签字后，由项目承担单位负责人或科研管理部门科技处负责人审批；10000以上，项目负责人签字后，由分管校长审批。项目负责人应高度重视科研技合同的严肃性，对经费要严格管理，认真执行财务制度，在国家法律、法规和我校有关制度范围内使用，并承担相应的责任，自觉接受学校的监督检查。上述规定若与任务主管下达（委托）单位管理办法不一致，以任务主管下达（委托）单位的规定为准。第二十三条 项目结题后，结余经费由项目组继续使用。第二十四条 凡用科研经费购置的仪器、设备均属国家财产，应严格遵守财务和物资设备管理的有关规定，办理登记验收手续，所有权归学校，项目组享有使用权。第五章 附则第二十五条 本办法由科研管理部门负责解释。第二十六条 本办法自学校批准公布之日起施行。安徽大学科技开发项目(横向项目)管理办法第一章 总 则 第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，促进我校“211工程”建设，积极引导广大教学、科研人员投身到经济建设的主战场，加速科技成果转化，特制定本办法。 第二条 本办法适用于我校与企事业单位签订的科技开发合同项目。 第三条 各院、系、所等单位（以下简称有关单位），凡接受企事业单位的委托研究、技术成果转让、技术服务、技术咨询等工作，均为科技开发工作，由学校科技处科技开发部统一管理，有关单位协助管理。第二章 管理机构及职能 第四条 科技开发部是学校科技开发工作的行政管理机构，隶属于学校科技处领导。第五条 科技开发部的主要职能：（一）严格遵守和执行技术合同法以及国家、省的有关法律、法规和学校的规定，主管全校的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等各项活动。（二）参与技术市场的各项活动，负责技术合同的洽谈、签约及合同的认定登记工作。 （三）对全校技术合同项目进行跟踪管理，督促合同的履行，协调和处理履行合同过程中出现的问题，做好项目的验收、签定技术合同签订和统计工作。 （四）主动加强与行业主管部门和综合部门的联系，；加强与大中型企业的科技合作，做好产学研合作的有关工作。 （五）积极组织、协调学校各方力量，形成团队优势，承接大型科技开发项目。 （六）积极收集各类需求信息，做好技术成果的宣传推广工作。 （七）审定校科技开发基金资助项目。（八）依据国家有关财务法规，结合学校科技开发实际，制定科技开发的经费财务管理制度，做好项目经费的管理工作。第三章 项目的过程管理 第六条 各院系、实验室或项目组从事的科技开发工作，均须经院系分管领导、校科技开发部和科技处分管领导审查后，由委托方和受托方签定正式的技术合同（协议），并由学校科技开发部加盖“技术合同专用章”方能生效。建议使用国家科技部推荐的合同文本，合同正本一式四份，签约双方各执两份。第七条 各部门在合同签署和履行过程中的所承担的责任（一）项目负责人：保证合同内容的真实性，认真履行合同和责任保证书上各保证事项，在执行合同过程中，若发现问题应及时向所在单位分管科研的负责人及学校科技处反映情况；若因不及时反映或隐瞒出现的问题而造成学校经济损失，损害学校名誉的，将追究项目负责人的责任。（二）院系分管领导：审查项目负责人及项目组履行本合同能力，所涉及技术的真实性、可行性、合法性，协调和监督合同的履行。（三）科技开发部及科技处分管领导：审查文本、格式是否符合要求，学校及本校项目完成人的权益是否得到保护，风险责任、违约赔偿条款是否合理，审查涉及校属知识产权条款，（审查过程必须在7天内完成）。，随时核查合同的执行情况，在合同执行过程中，双方或其中一方有异议，由学校科技处协同有关部门帮助解决，促使合同顺利完成。若出现重大问题时，应及时向分管校长汇报。第八条 合同生效后，列入本年度学校科研计划项目，及时并上报省科技厅科委办理合同认定登记手续。第九条 若在合同执行过程中，我方发生责任性违约并需赔偿违约金或经济损失时，需明确违约的主要责任者，原则上谁违约谁负责。如果非责任性造成合同不能执行时，则视情况协调相关方共同解决。第十条 项目按合同要求完成后，项目承担者应及时提供结题工作报告以及由委托方出具的项目完成情况的评价意见。第十一条 需要鉴定或申请专利的项目，由项目承担单位向科技处提出申请，并按有关规定办理。第四章 项目的经费管理第十二条 项目经费的帐户及发票管理学校财务处设立科技开发专用账户，科技开发项目引进的经费一律转入科技开发专用账户，由财务处根据不同情况分别开具“技术贸易专用发票” （签定技术合同的）、“社会服务发票”或“省行政事业单位收款收据”。财务处根据项目经费到帐情况制作横向科研项目经费卡（本）交项目负责人，并作为项目经费借款或报销的凭证。第十三条 项目经费的分配比例项目经费按比例提取各项基金，管理基金提取比例为8%，其中校科技开发部开发基金、项目所在单位管理费和学校资源占用费提取比例分别为3%，：3%，：2%。风险基金提取比例为10%，项目结题后，结余经费和风险基金仍由课题组使用。第十四条 项目经费的使用：项目经费的使用实行项目负责人负责制，必须遵守国家有关法律、法规及财务规章制度，制定计划和进行严格的成本核算，做到专款专用，手续齐备，账目清楚，原始单据完备（具有税务或财政监印）。项目经费的使用范围：（一）人员费用：在保证按合同完成项目的前提下，人员费用支付比例为不超过总经费的30%。人员费用可以支付项目组成员的劳务费 、加班费、外聘人员的工资、接待费用等。人员费用中属于个人收入的，要依法纳税，通讯费的报销按照财务处具体规定执行。（二）科研业务费：包括办公费、差旅费、研究生补助（硕士生不超过300元/月，博士生不超过600元/月，超过部分从人员费用中支付）、图书资料及印刷费、通讯费、固定资产占用费、各种计算、测试、分析及实验费，水、电、暖等费用， （三）实验材料及试制费：包括原材料(器件)、试剂、药品等消耗性物品购置费，样品、标本采集加工及购置费，设计费，半成品、试产品的试验、安装费等。（四）仪器设备购置费。 （五）实验室改装费。 （六）某些作业性项目的少量施工费。（七）协作费：指支付给外单位协作者用于完成所分担的研究及试验工作所需要的经费。 （八）中介费：指按所签合同支付给中介方的费用。（九