对我国会计准则国际化趋向的探讨.doc

对我国会计准则国际化趋向的探讨【 摘 要 】：当今世界各国的准则趋同是大势所趋，中国的会计准则也越来越倾向于国际化，2007年我国开始施行的新企业会计准则，很大程度上体现了与国际会计准则的趋同。本文分析了会计准则国际趋同的原则，阐述了会计准则国际化给我国带来的影响，最后提出了我国会计准则趋同过程中的建议。【 关键词 】：会计准则 国际化 探讨 一、会计准则国际化（一）概念国际化，指的是在国家与国家之间的相互交流与沟通中，尽量减少国与国之间的差异，寻求大家认可一致的内容，达到信息的国际可比性。与之相对应，会计准则国际化就是由于国际经济发展的需要，客观上要求各国在制定会计准则的过程中，逐步采用国际通行的会计惯例，以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一，也就是采用国际上公认的会计原则和方法来处理和执行本国的经济业务。（二）特征及意义会计准则国际化的特征有可比性、协调性、标准化、统一性，即指会计准则的相互可比性，国际间处理的标准化，世界各国通过国际惯例，使会计惯例协调，采用国际上公认的会计准则处理本国的经济业务。而会计准则国际化的意义则是有利于发展国际投资；有利于加强跨国公司的管理和促进跨国公司的发展；有利于推进国际贸易，在世界经济国际化的今天，任何一个国家都不能孤立于世界经济之外；能使企业会计部门节省开支，降低编制财务报表的成本。（三）我国会计准则国际化应遵循的原则 在经济全球化的经济背景下，会计准则国际趋同是大势所趋，世界上大部分国家也都以不同速度向这个共同的目标迈进，我国新颁布的新企业会计准则已体现出这一点。我国的目标就是逐步向国际财务报告准则趋同，使会计信息在国际上具有可比性。 1、适合国情原则 会计准则国际化不是单纯的向国际财务报告准则靠拢。而是应根据我国实际情况，因地制宜，学习消化主要发达国家准则制定及会计执行的原理与规律，从而形成我国会计准则制定和会计实施的理论和实务指南。 2、实质重于形式原则 我国会计准则国际化要力求实质性趋同，不要单纯追求形式上的统一；要讲究实际效果，不要一味的追求速度。以满足会计信息使用者对会计信息的需求为中心，积极推进我国的会计准则国际化进程。 3、现实性与超前性结合原则 在会计准则国际化过程中，要以现实为出发点，也要具有超前意识，才能有效化解会计准则国际化过程中所面临的各种风险，确保会计信息的国际可比性，并满足我国会计信息使用者对会计信息质量的持续需求。 二、会计准则国际化的利与弊（一）会计准则国际化的有利之处。1、会计准则国际化可促进我国与世界各国的经贸交流与合作。放眼当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国与国之间的经济联系日益加深。在这种发展态势和时代潮流的推动下，国际财务报告准则的影响不断扩大，世界各国会计准则趋同步伐明显加快, 我国需要一种全球通用的高质量的商业报告语言，为与世界各国的经贸交流与合作提供基础保障。新实施的会计准则可大量消除不同会计实务生成信息的商业语言障碍，让我国企业与不同地域的企业可顺利地交流信息，评估客户的实力，促进资金有效流动，避免无效投资和资源浪费，促进资源的优化配置，从而提高效率，降低交易成本，促进我国与世界各国的经贸交流与合作。2、会计准则国际化可促进我国资本市场的国际竞争力。会计国际协调是各国政府增强本国资本市场的融资能力，以及公司跨国上市和发行证券时，降低进入国际资本市场筹资成本、提高筹资效率的重要考虑。因此为了提高我国国际投资、融资的能力，必须加快会计准则的国际化，以提高会计信息的国际可比性和透明度，降低国际投资、融资成本，从而促进我国资本市场的健康发展。新会计准则的实施逐步缩小了我国会计准则与国际会计准则存在的差异，中国企业启用与国际会计准则统一、协调的企业会计准则体系后，在国际资本市场进行融资的中国公司按照这样的会计准则编制高质量的财务报表，可以减少跨国发行证券的上市成本，有利于确保会计信息的真实、有用，提高财务信息的透明度和可比性，从而提高我国上市公司的质量，快速融入资本市场的全球化。3、会计准则国际化可以提高跨国公司的管理水平。跨国公司的经营规模越来越大，数量也越来越多，对世界经济的影响日益增强。跨国公司的经营者为了最大限度地提高盈利、降低风险，必然利用会计信息评价预计其经营状况。然而由于采用不同的会计准则和会计制度，相同项目的会计处理结果存在着差异，使跨国公司内部报表的合并、分析和利用产生诸多障碍，增加了公司内部报表折算与合并的处理费用及经营成本，直接影响到跨国公司的管理，难以实现跨国公司在世界范围内有效配置资源的目标。而会计准则国际化可以解决这一问题，降低跨国公司信息转化成本，促进其发展。4、会计准则国际化有利于保护投资者和其他利益相关者的利益。新会计准则有效借鉴了国际公认的会计标准，引入了国际会计准则中的公允价值计量，对会计确认、计量、记录和报告作了更加严格和科学的规定，首次构建了较为完善的会计信息质量标准体系。而其中的有些准则更有效地维护了投资者和债权人等众多利益相关者的知情权。所以使得中国企业在海外市场赢得外国投资者更多信任，外国投资者更能了解企业的财务状况和经营成果。（二）会计准则国际化的弊端1、盲目国际化可能损害国家及企业的利益。由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、文化环境等有所不同，导致会计原则和方法的适用性也有所不同。会计准则是在特定环境中产生的，在不同的环境中依据相同的会计准则也可能生成不同的会计信息，而会计信息对企业、政府、投资者和债权人等企业利益相关者的决策行为产生影响，从而决定企业利益关系集团的利益分配格局，这就很可能导致国家或企业等利益相关者的利益受损。过分强调本国的特色在很大程度上会阻碍国际化，而强调国际化又会在很大程度上会削弱本国的特色，所以要认真处理好两者之间的关系。2、实施新会计准则的成本较高。新会计准则在会计要素的确认和计量、财务报表与列报等多个方面发生了重大变化, 并新增了多项针对企业最新经济业务事项的准则，所带来的很多理念和操作与中国目前的会计准则和实务之间还存在着相当大的差异，甚至在有些方面的改变是以前根本就没有出现过的，这就面临着新准则的宣传实施问题、会计中介的落实问题以及相关会计人员所必需的大量知识更新问题，要求财务与会计人员具有敏锐的职业判断力和较高的职业道德素养。 3、会计准则与会计制度口径不统一，会计信息可比性较低会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象；详细分析各项业务或项目的特点；规定所必须引用的概念定义。然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该业务或项目有可能发生的会计问题作出处理的规范。会计制度则不同，它是以某一特定部门、行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表格式及其编制加以详细规范。企业具体会计准则主要是规范上市公司会计行为的，非上市企业在相当时期内仍采用会计制度的规范形式，由于准则和制度的差别在很多方面无法消除，在国际市场上，我国企业的财务报表必须面对会计准则和会计制度口径不统一的现实问题，使得我国一些企业的会计信息可比性相对较低。4、会计实务及相关基础制度跟不上会计准则国际化的步伐我国在借鉴国际会计准则制定我国会计标准方面迈出了较大步伐，但我们也应看到，这些标准在很大程度上并未得到有效贯彻。造成这种局面的原因是多方面的，除了我国的市场经济环境离成熟、完善的市场经济环境还有一定距离外，会计教育落后、缺乏有效的信息披露监管、虚假陈述法律责任惩治不力、公司治理不完善、会计市场不健全等会计基础制度层面的缺陷，也是一个重要方面。所以目前我国的会计准则跟不上国际的步伐。三、我国会计准则国际化过程中的建议 （一）正确认识会计国际化与国家化的关系 我国在经济发展水平、社会文化、法律监督等方面和发达国家存在较大差异，因此会计准则国际化要考虑中国国情，保持中国的特色，这是国际化发展的必经阶段。同时，会计准则的国际化是一把“双刃剑”，会计国际化的基础是建立在市场完善、经济发达的国家，而对于发展中国家而言，在获得国外投资的同时却要以付出开放市场，损害一定经济利益为代价。因此，我们应该清醒的认识到，中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则，也不能盲目排外，一味的反对国际化。中国会计准则的国际化建设也必须坚持国际化与国家化并存的原则，对于适合我国国情，经实践检验是有利于经济发展的外国优秀会计理论和方法，我们必须大胆学习和借鉴，并结合我国实际不断加以完善和发展。（二）主动参与国际会计准则的制定 我国应广泛、全面参与国际会计准则理事会的工作，在会计准则制定的过程中争取更多的发言权。目前，越来越多的成员国要求理事会应对发展中国家、经济体制转换国家会计问题予以关注，这样的要求得到理事会的高度重视，这为中国参与国际会计准则的制定工作提供了很好的机会，同时中国应积极主动参与咨询委员会的工作。中国目前是咨询委员会的成员之一，我们应不失时机地利用这一优势，与其他国家，特别是广大发展中国家进行深外交流、有效沟通，并就有关问题达成共识以获得各方面的支持。与有关国家的准则制定机构建立并保持高效、畅通的联络机制。中国还可以和经济发展水平、法律体制、文化背景等与我国国情相近的国家建立正式的会计事务沟通渠道，分享准则制定的经验与教训，并在国际会计准则协识当中逐步建立战略性同盟关系，逐步改变国际会计准则制定中的力量对比格局。 （三）加强与发达国家的沟通与协调 世界上主要的发达国家市场经济发展环境良好，市场机制比较完善，而中国的市场经济起步较晚，市场机制还不够完善，包括生产资料、金融、劳动力等在内的各种市场还不完善，与发达国家存在着较大差距。从市场竞争的环境来看，我国公平竞争的交易环境尚在建立过程中，企业之间的交易行为还存在着欺诈、恶性竞争等不良现象。从会计信息使用者角度，中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达市场经济国家尚存差距。在监管方面，我们国家和企业内部的各种监管机制仍不完善，财政、税务、审计、证券监管、人民银行、保险监管等政府部门以及注册会计师审计等外部监督机制都有待于进一步完善。法律环境方面，目前我国的法律制度还不够完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，法律对社会经济运行的规范作用也有待加强。（四）提高会计职业水平和人员的素质 会计准则国际化不能仅仅理解为国际会计准则条文的引用，更为重要的是将现代会计理念为广大会计从业人员所掌握，并贯彻到会计实务当中。可以说，会计人员的素质对于会计准则的实施有很大影响，它在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计方法的运用，进而制约着我国会计准则国际化的进程。而我国注册会计师协会或审计组织内部的教育状况，短期内很难实现普及国际会计准则的目标。目前，我国会计人员结构不合理，初级人才数量较多，而高级人才缺口大。在IFRS的制定方面，我国缺乏国际知名的会计学专家。IASB改组后，很重要变化就是其最重要的任职资格条件是专业技能和职业背景，这就对我国尽快培养出自己的国际会计专家提出了挑战。为培养出具有国际影响且又符合IASB成员条件的高级复合型人才，必须改革现行教育体制，调整教育层次，重点培养适合国际竞争的高级会计人才。加大后续教育的力度，与国际会计教育接轨，大力引进诸如加拿大CGA、英国ACCA等国际会计师资格考试，从质的方面提高会计人员的整体素质。 （五）加大会计监管力度 在会计准则国际化不断深入的形势下，会计监管立法也应与国际惯例接轨，做到这一点首先，制定会计监管法律、法规时要遵循服务贸易总协定和联合国中心产品分类的项目“会计、审计和簿记服务”的规则，然后要在考虑我国具体实际的基础上借鉴国际惯例，学习国外先进会计监管立法经验。其次，我国会计监管要突出监管方法的多元化、现代化，传统会计监管方法比较突出报表稽核等方法的运用，加入WTO以后，我国会计监管面临的会计市场主体更加复杂多样，增加了监管的难度，因此监管主体必须充分重视监管方法的多元化，实现对会计风险及时、全面监控。这就要求监管对象建立财务规范化制度，严格规定其向监管主体上交报告和报表的范围、频率，以及向市场参与者披露信息的频率，并要求其对披露信息的真实性、完整性负责。 四、总结会计准则国际化进程不断加快，会计准则的制定和国际协调是影响全世界经济发展的重要因素。随着科学技术的进步，会计信息系统的进一步完善，电子商务的发展等，会计准则作为一种经济信息的专用工具，将使各国包括我国会计实务最终实现